36 442 Wijziging van de Wet op het financieel toezicht, de Wet toezicht trustkantoren 2018 en enige andere wetten op het terrein van de financiële markten (Wijzigingswet financiële markten 2024)

Nr. 10 AMENDEMENT VAN HET LID VAN DER LEE

Ontvangen 27 mei 2024

De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:

In artikel I wordt na onderdeel Y een onderdeel ingevoegd, luidende:

Ya

Na artikel 5:68 wordt een artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 5:68a

• 1. De Autoriteit Financiële Markten kan aan personen die belangrijke informatie verstrekken over mogelijk handelen in strijd met deze wet financiële stimulansen toekennen, wanneer deze personen niet reeds andere wettelijke of contractuele verplichtingen hebben om dergelijke informatie te melden, en mits de informatie nieuw is en de informatie resulteert in het opleggen van een administratieve sanctie, een strafrechtelijke sanctie of het nemen van een andere administratieve maatregel vanwege een handelen in strijdt met deze wet.

• 2. Bij algemene maatregel van bestuur kunnen nadere regels worden gesteld over de toekenning van financiële stimulansen als bedoeld in het eerste lid.

Toelichting

Dit amendement maakt het mogelijk voor de Autoriteit Financiële Markten om tipgeld te geven aan diegenen die melding (willen) maken van marktmisbruik op financiële markten.

Marktmisbruik is een probleem omdat het de integriteit van financiële markten schaadt. Tegelijkertijd kan de aanpak van marktmisbruik effectiever. Volgens de toezichthouder zijn marktpartijen op dit moment terughoudend om meldingen te doen. Daarnaast zijn onderzoeken naar marktmisbruik zeker zonder meldingen complex, hebben zij een lange doorlooptijd en kan de uiteindelijke bewijsvoering steviger. Dit alles ondermijnt de vervolgingskansen bij marktmisbruik.

Door de AFM toe te staan tipgeld uit te delen, ontstaat een stimulans voor goed geïnformeerden om zich te melden. Deze melders hebben een unieke positie, waardoor de bewijslast wordt versterkt. Ook verwacht de toezichthouder door over vroegtijdig bewijs te beschikken onderzoeken efficiënter uit te kunnen voeren (vroegsignalering), wat voor een besparing van middelen kan zorgen.

Het uitdelen van tipgeld is reeds een lidstaatoptie in de Europese wetgeving tegen marktmisbruik (art. 32 lid 4) en daarmee juridisch uitvoerbaar.

Van der Lee