36 200 IX Vaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Financiën (IXB) en de begrotingsstaat van Nationale Schuld (IXA) voor het jaar 2023

Nr. 10 NOTA VAN WIJZIGING

Ontvangen 15 november 2022

Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:

A

De begrotingsstaat van het Ministerie van Financiën (IXB) voor het jaar 2023 komt te luiden:

Vastgestelde departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Financiën (IXB) voor het jaar 2023 (bedragen x € 1.000)
Art.	Omschrijving	Oorspronkelijk vastgestelde begroting
		Verplichtingen	Uitgaven	Ontvangsten
	Totaal	25.428.966	14.179.542	201.164.293
	Beleidsartikelen
1	Belastingen	3.059.245	3.197.340	196.089.253
2	Financiële markten	1.031.101	1.031.101	8.459
3	Financieringsactiviteiten publiek-private sector	2.411.862	2.411.862	1.124.850
4	Internationale financiële betrekkingen	2.969.354	595.227	16.534
5	Exportkredietverzekeringen, -garanties en investeringsverzekeringen	10.089.366	176.366	109.182
6	Btw-Compensatiefonds	3.760.838	3.760.838	3.760.838
9	Douane	736.312	736.312	605
13	Toeslagen	898.568	1.798.176	0
	Niet-beleidsartikelen
8	Apparaat	374.166	374.166	54.572
10	Nog onverdeeld	98.154	98.154	0

TOELICHTING

Algemeen

In deze nota van wijziging wordt het volgende geregeld:

Vanwege de huidige oorlogssituatie in Oekraïne neemt Nederland aanvullende maatregelen om Oekraïne te steunen. Er wordt in 2023 een garantie afgegeven van € 215,4 miljoen aan de Europese begroting ten behoeve van de tweede stap in macro-financiële bijstand (MFB) door de Europese Unie aan Oekraïne.¹ Daarnaast doet Nederland in 2023 een uitgave van € 25 miljoen aan de Europese Bank voor Wederopbouw en Ontwikkeling (EBRD) ten behoeve van een fonds dat wordt gebruikt voor het garanderen van operaties van de EBRD in Oekraïne en het beheer van deze middelen.

Artikelsgewijze toelichting bij de begrotingsartikelen

Artikel 4 – Internationale financiële betrekkingen

Middels de Nederlandse garantie van € 215,4 miljoen aan de Europese begroting ten behoeve van de tweede stap in het MFB door de Europese Unie aan Oekraïne, levert Nederland in EU-verband een bijdrage aan de Oekraïense inspanningen om de dagelijkse uitgaven te financieren en daarmee de economie draaiende te houden. De garantie zal in principe lopen tot en met 31 december 2058, tenzij alle leningen op een eerder moment volledig zijn terugbetaald.

Daarnaast draagt Nederland € 25 miljoen bij aan de EBRD via het EBRD Crisis Response Special Fund. Deze bijdrage gebruikt de EBRD voor € 24,51 miljoen voor het garanderen van operaties van de EBRD op het gebied van voedselzekerheid in Oekraïne. De overige € 0,49 miljoen wordt ingezet voor het beheer van de middelen. Zoals recent met uw Kamer gedeeld,² zijn operaties in Oekraïne momenteel zo risicovol dat de EBRD het risico hiervan niet volledig op de eigen balans kan dragen zonder de AAA-waardering³ van de bank in gevaar te brengen. Nederland stelt daarom een bijdrage aan het fonds beschikbaar die door de EBRD zal worden gebruikt voor het gedeeltelijk afdekken van het risico van operaties in Oekraïne. Gezien voor deze bijdrage direct een transactie wordt gedaan en het niet gaat om een uitgave die zich pas voordoet bij een bepaalde omstandigheid wordt deze in de begroting verwerkt als uitgave. De Nederlandse bijdrage heeft een minimale looptijd van 7 jaar en zal door de EBRD worden ingezet voor operaties op het gebied van voedselzekerheid. Hierbij kan worden gedacht aan investeringen in of leningen aan bedrijven die actief zijn in de productie, opslag, transport en export van voedsel en landbouw­ producten. Hiermee draagt Nederland via de EBRD bij aan de bedrijvigheid in de voedselsector van Oekraïne en aan mondiale voedselzekerheid.

Meerjarige doorwerking

In de onderstaande tabellen zijn per artikel de standen ontwerpbegroting 2023 vóór nota van wijziging, de mutaties en de standen ontwerpbegroting 2023 na nota van wijziging opgenomen.

Tabel 2 Meerjarige doorwerking verplichtingen (bedragen x € 1.000)
Artikel	Omschrijving	2023	2024	2025	2026	2027
4	Artikel 4 – Internationale financiële betrekkingen
	Stand vóór nota van wijziging	2.728.964	1.901	967.472	1.901	1.901
	Garantie MFB	215.390	0	0	0	0
	Bijdrage EBRD	25.000	0	0	0	0
	Stand na nota van wijziging	2.969.354	1.901	967.472	1.901	1.901

Tabel 3 Meerjarige doorwerking uitgaven (bedragen x € 1.000)
Artikel	Omschrijving	2023	2024	2025	2026	2027
4	Artikel 4 – Internationale financiële betrekkingen
	Stand vóór nota van wijziging	570.227	354.065	370.540	371.266	282.722
	Bijdrage EBRD	25.000	0	0	0	0
	Stand na nota van wijziging	595.227	354.065	370.540	371.266	282.722

Gegeven,

De Minister van Financiën, S.A.M. Kaag

---

1 Kamerbrief Tweede tranche MFB-programma Oekraïne, 2022D36271.

2 Kamerstukken II, 2022–2023, 2022Z20191.

3 De AAA-waardering is de hoogste kwalificatie van kredietwaardigheid.