Tweede Kamer der Staten-Generaal

35 975 IIA Wijziging van de begrotingsstaat van de Staten-Generaal (IIA) voor het jaar 2021 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)

Nr. 2 MEMORIE VAN TOELICHTING

Vergaderjaar 2021‒2022

A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL

Wetsartikelen 1 tot en met 3

De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2021 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van de Staten-Generaal.

De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,K.H. Ollongren

B. BEGROTINGSTOELICHTING

1 Leeswijzer

Deze tweede suppletoire begroting geeft een geactualiseerd beeld van de uitvoering van de begroting 2021.

Uitgangspunt bij de tabel budgettaire gevolgen van beleid is dat per artikel de beleidsmatige en technische mutaties toegelicht worden, groter dan of gelijk aan de ondergrens zoals deze in de Rijksbegrotingsvoorschriften (RBV) zijn opgenomen, de zogenaamde staffel. In het kader van transparantie of anderszins kan het voorkomen dat mutaties beneden deze ondergrenzen ook worden toegelicht.

Tabel 1 Ondergrenzen conform RBV 2021

Begrotingsartikel

Beleidsmatige mutaties

Technische mutaties

(ondergrens in € mln.)

(ondergrens in € mln.)

1. Wetgeving en controle Eerste Kamer

Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.

Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.

Ontvangsten: 1 mln.

Ontvangsten: 2 mln.

2. Uitgaven t.b.v. (oud)-leden Tweede Kamer en leden Europees Parlement

Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.

Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.

Ontvangsten: 1 mln.

Ontvangsten: 2 mln.

3. Wetgeving en controle Tweede Kamer

Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.

Verplichtingen/Uitgaven: 4 mln.

Ontvangsten: 1 mln.

Ontvangsten: 2 mln.

4. Wetgeving en controle Eerste Kamer en Tweede Kamer

Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.

Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.

Ontvangsten: 1 mln.

Ontvangsten: 2 mln.

10. Nog onverdeeld

Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.

Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.

Ontvangsten: 1 mln.

Ontvangsten: 2 mln.

2 Beleidsartikelen

2.1 Artikel 1. Wetgeving en controle Eerste Kamer

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 2 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 1. Wetgeving en controle Eerste Kamer (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
 

Vastgestelde begroting(1)

Stand 1e suppletoire begroting (2)

Mutaties 2e suppletoire begroting (3)

Stand 2e suppletoire begroting (4)= (2+3)

Mutaties Miljoennota (t+1)

Overige mutaties 2e suppletoire begroting

Verplichtingen

20.593

23.654

612

16

24.282

      

Uitgaven

20.593

23.654

612

16

24.282

      

Institutionele inrichting

     

Apparaat Eerste Kamer

16.482

19.543

516

10

20.069

Personele uitgaven

     

Vergoeding voorzitter/leden Eerste Kamer

4.034

4.034

94

0

4.128

Materiële uitgaven

     

Verenigde Vergadering

77

77

2

6

85

      

Ontvangsten

140

140

0

0

140

Toelichting mutaties Miljoennota

Loon- en prijsbijstelling 2021

Dit betreft de toedeling van de loon- en prijsbijstelling tranche 2021.

Eindejaarsmarge Eerste Kamer

Dit betreft de doorverdeling van de eindejaarsmarge (EJM) op begrotingshoofdstuk IIA. De eindejaarsmarge wordt ingezet voor bedrijfsvoeringsprocessen.

Toelichting overige mutaties 2e suppletoire begroting

Personele uitgaven

Apparaat Eerste Kamer

Voor de CAO Rijk worden middelen toegevoegd aan de begrotingen. Dit betreft het aandeel voor de Eerste Kamer.

Materiële uitgaven

Verenigde Vergadering

Voor de CAO Rijk worden middelen toegevoegd aan de begrotingen. Dit betreft het aandeel voor de Eerste Kamer.

2.2 Artikel 2. Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden Tweede Kamer

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 3 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 2. Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden Tweede Kamer (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
 

Vastgestelde begroting(1)

Stand 1e suppletoire begroting (2)

Mutaties 2e suppletoire begroting (3)

Stand 2e suppletoire begroting (4)= (2+3)

Mutaties Miljoennota (t+1)

Overige mutaties 2e suppletoire begroting

Verplichtingen

34.957

34.957

746

42

35.745

      

Uitgaven

34.957

34.957

746

42

35.745

      

Institutionele inrichting

     

Schadeloosstelling

22.208

22.208

492

42

22.742

Personele uitgaven

     

Pensioenen en wachtgelden

12.749

12.749

254

0

13.003

Schadeloosstelling Europarlementariërs

0

0

0

0

0

      

Ontvangsten

86

86

0

0

86

Toelichting mutaties Miljoennota

Loon- en prijsbijstelling 2021

Dit betreft de toedeling van de loon- en prijsbijstelling tranche 2021.

Toelichting overige mutaties 2e suppletoire begroting 2021

Institutionele inrichting

Schadeloosstelling

Voor de CAO Rijk worden middelen toegevoegd aan de begrotingen. Dit betreft het aandeel voor de schadeloosstelling.

2.3 Artikel 3. Wetgeving en controle Tweede Kamer

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 4 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 3. Wetgeving en controle Tweede Kamer (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
 

Vastgestelde begroting(1)

Stand 1e suppletoire begroting (2)

Mutaties 2e suppletoire begroting (3)

Stand 2e suppletoire begroting (4)= (2+3)

Mutaties Miljoennota (t+1)

Overige mutaties 2e suppletoire begroting

Verplichtingen

134.202

144.542

3.317

4.737

152.596

      

Uitgaven

134.202

144.542

3.317

4.737

152.596

      

Institutionele inrichting

     

Apparaat Tweede Kamer

87.734

96.054

2.309

1.537

99.900

Onderzoeksbudget

2.383

2.383

0

0

2.383

Materiële uitgaven

     

Drukwerk

1.892

1.892

37

0

1.929

Fractiekosten

39.660

39.660

920

3.200

43.780

Uitzending leden

456

456

9

0

465

Parlementaire enquêtes

0

2.020

0

0

2.020

Bijdrage ProDemos

2.077

2.077

42

0

2.119

      

Ontvangsten

3.639

3.639

0

1.400

5.039

Toelichting mutaties Miljoenennota

Loon- en prijsbijstelling

Dit betreft de toedeling van de loon- en prijsbijstelling tranche 2021.

Herijking categoriemanagement

Dit betreft een overboeking naar het Ministerie van Financiën ten behoeve van de herijking van het categoriemanagement.

Eindejaarsmarge Tweede Kamer

Dit betreft de doorverdeling van de eindejaarsmarge (EJM) op begrotingshoofdstuk IIA. De eindejaarsmarge wordt ingezet voor bedrijfsvoeringsprocessen.

Overige mutaties 2e suppletoire begroting 2021 uitgaven

Institutionele inrichting

Apparaat Tweede Kamer

De uitgaven binnen de bedrijfsvoering vallen hoger uit dan eerder geraamd. Hier staan hogere ontvangsten voor voornamelijk detacheringen tegenover. Daarnaast worden voor de CAO Rijk middelen toegevoegd aan de begrotingen. Dit betreft het aandeel voor de Tweede Kamer.

Materiële uitgaven

Fractiekosten

Dit betreft extra uitgaven op de fractiekostenregeling van de Tweede Kamer. Na de Tweede Kamer verkiezingen van 2021 zijn er meer fracties en hierdoor stijgen de kosten voor deze regeling. De structurele effecten vanaf 2021 zullen bij Voorjaarsnota 2022 worden verwerkt, conform CW art. 4.5, lid 2.

Overige mutaties 2e suppletoire begroting 2021 ontvangsten

Bij de Tweede Kamer zijn dit jaar meer ontvangsten voor onder andere detacheringen. Die ontvangsten zijn binnen de bedrijfsvoering nodig om meerkosten aldaar op te kunnen vangen.

2.4 Artikel 4. Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer

Budgettaire gevolgen van beleid

Tabel 5 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 4. Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
 

Vastgestelde begroting(1)

Stand 1e suppletoire begroting (2)

Mutaties 2e suppletoire begroting (3)

Stand 2e suppletoire begroting (4)= (2+3)

Mutaties Miljoennota (t+1)

Overige mutaties 2e suppletoire begroting

Verplichtingen

1.520

1.520

15

0

1.535

      

Uitgaven

1.520

1.520

15

0

1.535

      

Materiële uitgaven

     

Interparlementaire betrekkingen

1.520

1.520

15

0

1.535

      

Ontvangsten

0

0

0

0

0

3 Niet-beleidsartikelen

3.1 Artikel 10. Nog onverdeeld

Tabel 6 Artikel 10. Nog onverdeeld (Bedragen x € 1.000)
 

Vastgestelde begroting(1)

Stand 1e suppletoire begroting (2)

Mutaties 2e suppletoire begroting (3)

Stand 2e suppletoire begroting (4)= (2+3)

Mutaties Miljoennota (t+1)

Overige mutaties 2e suppletoire begroting

Verplichtingen

0

4.975

‒ 4.975

0

0

      

Uitgaven

0

4.975

‒ 4.975

0

0

      

Nog te verdelen

     

Loonbijstelling

0

2.808

‒ 2.808

0

0

Prijsbijstelling

0

1.382

‒ 1.382

0

0

Onvoorzien

0

785

‒ 785

0

0

      

Ontvangsten

0

0

0

0

0

Toelichting mutaties Miljoennota

Loon- en prijsbijstelling 2021

Dit betreft de toedeling van de loon- en prijsbijstelling tranche 2021.

Eindejaarsmarge Eerste Kamer

Dit betreft de doorverdeling van de eindejaarsmarge (EJM) op begrotingshoofdstuk IIA. De eindejaarsmarge wordt ingezet voor bedrijfsvoeringsprocessen.

Eindejaarsmarge Tweede Kamer

Dit betreft de doorverdeling van de eindejaarsmarge op begrotingshoofdstuk IIA. De eindejaarsmarge wordt ingezet voor bedrijfsvoeringsprocessen.

Correctie loon- en prijsbijstelling

Bij de toedeling van de loon- en prijsbijstelling is er per abuis een fout gemaakt in het afboeken van de loonbijstelling en de prijsbijstelling op artikel 10. Met deze mutatie wordt deze fout gecorrigeerd.

Correctie loon- en prijsbijstelling

Bij de toedeling van de loon- en prijsbijstelling is er per abuis een fout gemaakt in het afboeken van de loonbijstelling en de prijsbijstelling op artikel 10. Met deze mutatie wordt deze fout gecorrigeerd.

Naar boven