35 850 VII Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2021 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota)

Nr. 4 NOTA VAN WIJZIGING

Ontvangen 5 juli 2021

Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:

A

De begrotingsstaat van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2021 komt te luiden:

Tabel 1 Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2021 (bedragen x € 1.000)

Art.

Omschrijving

Vastgestelde begroting1

Mutaties 1e suppletoire begroting2
   

Verplichtingen

Uitgaven

Ontvangsten

Verplichtingen

Uitgaven

Ontvangsten
 

Totaal

7.402.659

7.224.853

648.031

1.511.180

1.525.792

471.718
               
 

Beleidsartikelen

6.737.817

6.790.011

628.991

1.232.623

1.247.235

285.741

1

Openbaar bestuur en democratie

84.234

83.053

24.765

20.837

20.837

0

2

Nationale Veiligheid

316.767

316.767

14.714

1.397

1.397

0

3

Woningmarkt

5.288.493

5.278.368

388.000

238.791

238.796

– 32.096

4

Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit

478.329

537.329

91

– 13.983

624

0

5

Ruimtelijke ordening en omgevingswet

113.757

113.757

3.824

– 371

– 371

95

6

Overheidsdienstverlening en informatiesamenleving

170.330

170.330

959

17.630

17.630

5.878

7

Werkgevers- en bedrijfsvoeringsbeleid

34.264

34.264

64

66.810

66.810

0

9

Uitvoering Rijksvastgoedbeleid

141.846

141.846

121.574

36.686

36.686

24.041

10

Groningen versterken en perspectief

109.797

114.297

75.000

864.826

864.826

287.823
               
 

Niet-beleidsartikelen

664.842

434.842

19.040

278.557

278.557

185.977

11

Centraal apparaat

422.136

422.136

19.040

203.363

203.363

151.397

12

Algemeen

242.706

12.706

0

17.466

17.466

34.580

13

Nog onverdeeld

0

0

0

57.728

57.728

0
X Noot
1

Inclusief de nota van wijziging op de ontwerpbegroting (Kamerstukken II 2020/21, 35 570 VII, nr. 73), het amendement op de ontwerpbegroting (Kamerstukken II 2020/21, 35 570 VII, nr. 35), de eerste incidentele suppletoire begroting (Kamerstukken II 2020/21, 35 801, nr. 1) en de tweede incidentele suppletoire begroting (Kamerstukken 2020/21, 35 823, nr. 1).

X Noot
2

Inclusief de nota van wijziging op de eerste suppletoire begroting van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties 2021 (Kamerstukken II 2020/21, 35 850 VII, nr. 1).

Toelichting

Algemeen

Het kabinet heeft in de kabinetsreactie op het rapport «Ongekend onrecht» van de Parlementaire ondervragingscommissie Kinderopvangtoeslag (Kamerstukken II, 2020/21, 35 510, nr. 2) middelen beschikbaar gesteld voor maatregelen die toezien op verbeteringen in de dienstverlening. Die middelen staan gereserveerd op de aanvullende post bij het Ministerie van Financiën. Op basis van bestedingsplannen en middels deze nota van wijziging wordt hier aanspraak op gemaakt. De maatregelen zien toe op een aantal generieke verbeteringen in de dienstverlening richting de burger.

Artikelsgewijze toelichting bij de begrotingsartikelen

Artikel 1. Openbaar bestuur en democratie

Het doel is dat in de gebieden met een cumulatie van problemen een transformatieproces op gang komt waardoor ook voor de kwetsbare mensen die hier wonen een leefbare en veilige leefomgeving ontstaat met oog voor het welzijn van de mensen. We zien dat het gemeenten nu vaak aan kennis of organisatiekracht ontbreekt om tot een effectieve integrale aanpak te komen. Deze middelen zijn erop gericht om vanuit het Rijk deze gemeenten te ondersteunen, opdat meer gemeenten in staat zijn een gebiedsgerichte integrale aanpak te implementeren.

Artikel 6. Overheidsdienstverlening en informatiesamenleving

De dienstverlening bij alle onderdelen van de overheid wordt versterkt. We werken toe naar één overheid waarbij wij begrijpelijke, hoogwaardige, toegankelijke, integrale en geïntegreerde dienstverlening aanbieden langs duidelijke en voorspelbare kanalen. Daarbij staat goede communicatie en een mensgerichte aanpak centraal. Hier wordt invulling aan gegeven door onder andere het vergemakkelijken van gegevensuitwisseling tussen Rijksorganisaties en aanpassingen aan systemen, maar ook middels inzet van instrumenten om de communicatie tussen Rijksorganisaties en burgers te verbeteren. Dit zorgt ervoor dat burgers en en bedrijven nooit aankloppen bij een verkeerde deur.

Artikel 7. Werkgevers- en bedrijfsvoeringsbeleid

Ambtelijk Vakmanschap

Het ambtelijk vakmanschap bij de departementen wordt versterkt. Om deze versterking aan te jagen wordt ingezet op bewustwording en praktische uitwerking van nieuwe werkwijzen, opleiding en training van ambtenaren. Daarmee wordt onder andere bijgedragen aan een overheid die grenzeloos samenwerkt aan maatschappelijke opgaven, opgavegericht werkt waarbij de bedoeling van regelgeving centraal staat en waar de menselijke maat voorop staat.

Staat van de Uitvoering

Tevens wordt invulling gegeven aan de uitvoering van de «Staat van de Uitvoering» waarmee beter zicht gecreëerd wordt op het functioneren en presteren van de uitvoeringsorganisaties.

Leiderschap, diversiteit en inclusie

Binnen de Rijksdienst moet de werkcultuur worden verbeterd en moeten racisme en discriminatie op de werkvloer worden voorkomen en tegengegaan. De acties die hieraan bijdragen, concentreren zich rondom leiderschap, diversiteit en inclusie. Voorbeeldgedrag van leidinggevenden en (inclusief) leiderschap zijn belangrijk om een cultuurverandering te kunnen realiseren. Daarnaast zijn maatregelen nodig om discriminatie op de werkvloer tegen te gaan, medewerkers bewust te maken van mogelijke vooroordelen en signalen van discriminatie op te vangen en serieus te behandelen. Een inclusieve werkcultuur zorgt ervoor dat mensen zich vrij voelen om dergelijke signalen door te geven.

Ondersteuning van melders van misstanden

De dienstverlening van het Huis voor klokkenluiders wordt versterkt om ervoor te zorgen dat melders van misstanden (onder meer bij de overheid) niet in de knel komen. Het Huis kan mensen ondersteunen door hen door te verwijzen naar instanties of organisaties die juridische of psychosociale hulp kunnen verlenen en daarmee wordt voorkomen dat mensen tussen wal en schip vallen. Ook kan het Huis op verzoek van de melder onderzoek doen naar de bejegening van de melder door de (overheids)werkgever naar aanleiding van een melding van een misstand. Voor melders van misstanden wordt een pilot juridische ondersteuning opgezet, zodat zij zich gesteund weten als zij melding van een misstand doen.

Bevorderen veilig werk- en meldklimaat

Er wordt ingezet op het bevorderen van een veilig werk- en meldklimaat bij organisaties (werkgevers). Dit moet ertoe leiden dat mogelijke misstanden sneller en beter bespreekbaar zijn binnen de organisatie en opgelost kunnen worden. En dat de melder vertrouwen heeft in een goede afwikkeling van uitgesproken signalen en de gedane melding(en).

Artikel 11. Centraal appaaraat

Voor de uitwerking van de diverse POK plannen wordt personeel aangetrokken. De uitgaven voor dit personeel worden verantwoord op artikel 11.

Meerjarige doorwerking

In de onderstaande tabellen zijn per artikel de standen eerste suppletoire begroting 2021 vóór nota van wijziging, de mutaties en de standen suppletoire begroting 2021 na nota van wijziging meerjarig opgenomen.

Tabel 2 Meerjarige doorwerking verplichtingen (bedragen x € 1.000)

Art.

Omschrijving

2021

2022

2023

2024

2025

1

Openbaar bestuur en democratie
 

Stand vóór nota van wijziging

101.571

73.843

73.832

73.933

69.175
 

Multiproblematiek Landelijk

3.500

3.500

3.500

3.500

0
 

Stand na nota van wijziging

105.071

77.343

77.332

77.433

69.175
             

2

Nationale veiligheid
 

Stand vóór nota van wijziging

318.164

318.025

318.866

318.006

317.953
 

Stand na nota van wijziging

318.164

318.025

318.866

318.006

317.953
             

3

Woningmarkt
 

Stand vóór nota van wijziging

5.527.284

4.531.722

4.666.825

4.806.193

4.947.391
 

Stand na nota van wijziging

5.527.284

4.531.722

4.666.825

4.806.193

4.947.391
             

4

Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit
 

Stand vóór nota van wijziging

464.346

358.559

271.831

197.226

203.555
 

Stand na nota van wijziging

464.346

358.559

271.831

197.226

203.555
             

5

Ruimtelijke ordening en omgevingswet
 

Stand vóór nota van wijziging

113.386

82.585

77.805

76.231

75.239
 

Stand na nota van wijziging

113.386

82.585

77.805

76.231

75.239
             

6

Overheidsdienstverlening en informatiesamenleving
 

Stand vóór nota van wijziging

180.153

172.309

114.048

108.499

110.530
 

Hoogwaardige Dienstverlening

7.807

42.638

37.976

36.627

36.278
 

Stand na nota van wijziging

187.960

214.947

152.024

145.126

146.808
             

7

Werkgevers- en bedrijfsvoeringsbeleid
 

Stand vóór nota van wijziging

92.333

179.094

177.880

152.741

152.511
 

Ambtelijk Vakmanschap

4.619

4.786

4.436

4.190

4.190
 

Staat van de Uitvoering

2.400

2.600

2.300

2.200

2.100
 

Leiderschap, diversiteit en inclusie

1.400

1.725

1.175

1.225

1.275
 

Ondersteuning melders misstanden

133

1.454

1.504

961

1.041
 

Bevorderen veilig werk- en meldklimaat

189

1.141

762

536

577
 

Stand na nota van wijziging

101.074

190.800

188.057

161.853

161.694
             

9

Uitvoering Rijksvastgoedbeleid
 

Stand vóór nota van wijziging

178.532

134.203

134.291

134.436

134.545
 

Stand na nota van wijziging

178.532

134.203

134.291

134.436

134.545
             

10

Groningen versterken en perspectief
 

Stand vóór nota van wijziging

974.623

785.712

774.048

763.680

757.280
 

Stand na nota van wijziging

974.623

785.712

774.048

763.680

757.280
             

11

Centraal apparaat
 

Stand vóór nota van wijziging

619.275

521.542

513.467

511.818

497.542
 

Multiproblematiek Landelijk

1.500

1.500

1.500

1.500

0
 

Hoogwaardige Dienstverlening

3.573

5.712

5.353

5.353

5.353
 

Ambtelijk Vakmanschap

881

814

764

610

610
 

Leiderschap, diversiteit en inclusie

270

270

270

270

270
 

Stand na nota van wijziging

625.499

529.838

521.354

519.551

503.775
             

12

Algemeen
 

Stand vóór nota van wijziging

260.172

11.433

11.058

11.088

10.973
 

Stand na nota van wijziging

260.172

11.433

11.058

11.088

10.973
             

13

Nog onverdeeld
 

Stand vóór nota van wijziging

57.728

40.310

33.359

29.951

29.739
 

Stand na nota van wijziging

57.728

40.310

33.359

29.951

29.739
             
 

Totaal Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
 

Stand voor nota van wijziging

8.887.567

7.209.337

7.167.310

7.183.802

7.306.433
 

Multiproblematiek Landelijk

3.500

3.500

3.500

3.500

0
 

Hoogwaardige Dienstverlening

7.807

42.638

37.976

36.627

36.278
 

Ambtelijk Vakmanschap

4.619

4.786

4.436

4.190

4.190
 

Staat van de Uitvoering

2.400

2.600

2.300

2.200

2.100
 

Leiderschap, diversiteit en inclusie

1.400

1.725

1.175

1.225

1.275
 

Ondersteuning melders misstanden

133

1.454

1.504

961

1.041
 

Bevorderen veilig werk- en meldklimaat

189

1.141

762

536

577
 

Multiproblematiek Landelijk

1.500

1.500

1.500

1.500

0
 

Hoogwaardige Dienstverlening

3.573

5.712

5.353

5.353

5.353
 

Ambtelijk Vakmanschap

881

814

764

610

610
 

Leiderschap, diversiteit en inclusie

270

270

270

270

270
 

Stand na nota van wijziging

8.913.839

7.275.477

7.226.850

7.240.774

7.358.127
Tabel 3 Meerjarige doorwerking uitgaven (bedragen x € 1.000)

Art.

Omschrijving

2021

2022

2023

2024

2025

1

Openbaar bestuur en democratie
 

Stand vóór nota van wijziging

100.390

73.843

73.832

73.933

69.175
 

Multiproblematiek Landelijk

3.500

3.500

3.500

3.500

0
 

Stand na nota van wijziging

103.890

77.343

77.332

77.433

69.175
             

2

Nationale veiligheid
 

Stand vóór nota van wijziging

318.164

318.025

318.866

318.006

317.953
 

Stand na nota van wijziging

318.164

318.025

318.866

318.006

317.953
             

3

Woningmarkt
 

Stand vóór nota van wijziging

5.517.164

4.631.727

4.666.830

4.806.193

4.947.391
 

Stand na nota van wijziging

5.517.164

4.631.727

4.666.830

4.806.193

4.947.391
             

4

Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit
 

Stand vóór nota van wijziging

537.953

348.752

241.411

210.339

226.015
 

Stand na nota van wijziging

537.953

348.752

241.411

210.339

226.015
             

5

Ruimtelijke ordening en omgevingswet
 

Stand vóór nota van wijziging

113.386

82.585

77.805

76.231

75.239
 

Stand na nota van wijziging

113.386

82.585

77.805

76.231

75.239
             

6

Overheidsdienstverlening en informatiesamenleving
 

Stand vóór nota van wijziging

180.153

172.309

114.048

108.499

110.530
 

Hoogwaardige Dienstverlening

7.807

42.638

37.976

36.627

36.278
 

Stand na nota van wijziging

187.960

214.947

152.024

145.126

146.808
             

7

Werkgevers- en bedrijfsvoeringsbeleid
 

Stand vóór nota van wijziging

92.333

179.094

177.880

152.741

152.511
 

Ambtelijk Vakmanschap

4.619

4.786

4.436

4.190

4.190
 

Staat van de Uitvoering

2.400

2.600

2.300

2.200

2.100
 

Leiderschap, diversiteit en inclusie

1.400

1.725

1.175

1.225

1.275
 

Ondersteuning melders misstanden

133

1.454

1.504

961

1.041
 

Bevorderen veilig werk- en meldklimaat

189

1.141

762

536

577
 

Stand na nota van wijziging

101.074

190.800

188.057

161.853

161.694
             

9

Uitvoering Rijksvastgoedbeleid
 

Stand vóór nota van wijziging

178.532

134.203

134.291

134.436

134.545
 

Stand na nota van wijziging

178.532

134.203

134.291

134.436

134.545
             

10

Groningen versterken en perspectief
 

Stand vóór nota van wijziging

979.123

785.712

774.048

763.680

757.280
 

Stand na nota van wijziging

979.123

785.712

774.048

763.680

757.280
             

11

Centraal apparaat
 

Stand vóór nota van wijziging

619.275

521.542

513.467

511.818

497.542
 

Multiproblematiek Landelijk

1.500

1.500

1.500

1.500

0
 

Hoogwaardige Dienstverlening

3.573

5.712

5.353

5.353

5.353
 

Ambtelijk Vakmanschap

881

814

764

610

610
 

Leiderschap, diversiteit en inclusie

270

270

270

270

270
 

Stand na nota van wijziging

625.499

529.838

521.354

519.551

503.775
             

12

Algemeen
 

Stand vóór nota van wijziging

30.172

171.433

81.058

11.088

10.973
 

Stand na nota van wijziging

30.172

171.433

81.058

11.088

10.973
             

13

Nog onverdeeld
 

Stand vóór nota van wijziging

57.728

40.310

33.359

29.951

29.739
 

Stand na nota van wijziging

57.728

40.310

33.359

29.951

29.739
             
 

Totaal Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
 

Stand voor nota van wijziging

8.724.373

7.459.535

7.206.895

7.196.915

7.328.893
 

Multiproblematiek Landelijk

3.500

3.500

3.500

3.500

0
 

Hoogwaardige Dienstverlening

7.807

42.638

37.976

36.627

36.278
 

Ambtelijk Vakmanschap

4.619

4.786

4.436

4.190

4.190
 

Staat van de Uitvoering

2.400

2.600

2.300

2.200

2.100
 

Leiderschap, diversiteit en inclusie

1.400

1.725

1.175

1.225

1.275
 

Ondersteuning melders misstanden

133

1.454

1.504

961

1.041
 

Bevorderen veilig werk- en meldklimaat

189

1.141

762

536

577
 

Multiproblematiek Landelijk

1.500

1.500

1.500

1.500

0
 

Hoogwaardige Dienstverlening

3.573

5.712

5.353

5.353

5.353
 

Ambtelijk Vakmanschap

881

814

764

610

610
 

Leiderschap, diversiteit en inclusie

270

270

270

270

270
 

Stand na nota van wijziging

8.750.645

7.525.675

7.266.435

7.253.887

7.380.587
Tabel 4 Meerjarige doorwerking ontvangsten (bedragen x € 1.000)

Art.

Omschrijving

2021

2022

2023

2024

2025

1

Openbaar bestuur en democratie
 

Stand vóór nota van wijziging

24.765

24.765

24.765

24.765

24.765
 

Stand na nota van wijziging

24.765

24.765

24.765

24.765

24.765
             

2

Nationale veiligheid
 

Stand vóór nota van wijziging

14.714

14.714

14.714

14.714

14.714
 

Stand na nota van wijziging

14.714

14.714

14.714

14.714

14.714
             

3

Woningmarkt
 

Stand vóór nota van wijziging

355.904

354.100

358.900

346.000

339.800
 

Stand na nota van wijziging

355.904

354.100

358.900

346.000

339.800
             

4

Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit
 

Stand vóór nota van wijziging

91

91

91

91

91
 

Stand na nota van wijziging

91

91

91

91

91
             

5

Ruimtelijke ordening en omgevingswet
 

Stand vóór nota van wijziging

3.919

3.824

3.824

3.824

3.824
 

Stand na nota van wijziging

3.919

3.824

3.824

3.824

3.824
             

6

Overheidsdienstverlening en informatiesamenleving
 

Stand vóór nota van wijziging

6.837

448

423

423

423
 

Stand na nota van wijziging

6.837

448

423

423

423
             

7

Werkgevers- en bedrijfsvoeringsbeleid
 

Stand vóór nota van wijziging

64

64

64

64

64
 

Stand na nota van wijziging

64

64

64

64

64
             

9

Uitvoering Rijksvastgoedbeleid
 

Stand vóór nota van wijziging

145.615

120.282

120.282

102.984

102.984
 

Stand na nota van wijziging

145.615

120.282

120.282

102.984

102.984
             

10

Groningen versterken en perspectief
 

Stand vóór nota van wijziging

362.823

490.000

661.000

661.000

661.000
 

Stand na nota van wijziging

362.823

490.000

661.000

661.000

661.000
             

11

Centraal apparaat
 

Stand vóór nota van wijziging

170.437

88.876

108.876

108.876

108.876
 

Stand na nota van wijziging

170.437

88.876

108.876

108.876

108.876
             

12

Algemeen
 

Stand vóór nota van wijziging

34.580

0

0

0

0
 

Stand na nota van wijziging

34.580

0

0

0

0
             

13

Nog onverdeeld
 

Stand vóór nota van wijziging

0

0

0

0

0
 

Stand na nota van wijziging

0

0

0

0

0
             
 

Totaal Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
 

Stand voor nota van wijziging

1.119.749

1.097.164

1.292.939

1.262.741

1.256.541
 

Stand na nota van wijziging

1.119.749

1.097.164

1.292.939

1.262.741

1.256.541

Gegeven

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, K.H. Ollongren

Naar boven