Tweede Kamer der Staten-Generaal

35 650 IIB Wijziging van de begrotingsstaat van de overige Hoge Colleges van Staat, de Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad (IIB) voor het jaar 2020 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)

Ontvangen 30 november 2020

Nr. 2 MEMORIE VAN TOELICHTING

Vergaderjaar 2020‒2021

A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL

Wetsartikelen 1 tot en met 3

De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2020 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van de overige Hoge Colleges van Staat, de Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad.

De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,K.H. Ollongren

B. BEGROTINGSTOELICHTING

1 Leeswijzer

Deze tweede suppletoire begroting geeft een geactualiseerd beeld van de uitvoering van de begroting 2020.

Uitgangspunt bij de tabel budgettaire gevolgen van beleid is dat per artikel de beleidsmatige en technische mutaties toegelicht worden, die groter dan of gelijk zijn aan de ondergrens zoals deze in de Rijksbegrotingsvoorschriften (RBV) zijn opgenomen, de zogenaamde staffel. In het kader van transparantie of anderszins kan het voorkomen dat mutaties beneden deze ondergrenzen ook worden toegelicht.

Tabel 1 Ondergrens op basis van de RBV

Begrotingsartikel

Beleidsmatige mutaties

Technische mutaties

(ondergrens in € mln.)

(ondergrens in € mln.)

2 Beleidsartikelen

2.1 Artikel 1. Raad van State

Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 2 Budgettaire gevolgen van beleid, artikel 1. Raad van State (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
 

Vastgestelde begroting (incl. ISB, NvW en amendementen)(1)

Stand 1e suppletoire begroting (2)

Mutaties 2e suppletoire begroting (3)

Stand 2e suppletoire begroting (4)= (2+3)

Mutaties Miljoennota (t+1)

Overige mutaties 2e suppletoire begroting

Verplichtingen

67.034

72.368

2.654

‒ 1.218

73.804

      

Uitgaven

67.034

72.368

2.654

‒ 1.218

73.804

      

Institutionele inrichting

67.034

72.368

2.654

‒ 1.218

73.804

Advisering

6.545

7.688

205

0

7.893

Bestuursrechtspraak

37.286

41.286

1.288

‒ 4.000

38.574

Raad van State gemeenschappelijke diensten

23.203

23.394

1.161

2.782

27.337

      

Ontvangsten

1.950

1.950

0

‒ 650

1.300

Toelichting mutaties Miljoenennota

Loon- en prijsbijstelling 2020

Dit betreft de verdeling van de loon- en de prijsbijstelling 2020.

Niet-huisvestingskosten

Dit betreft een overboeking van niet-huisvestingskosten in relatie tot het project Renovatie Binnenhof naar de Raad van State.

Toelichting overige mutaties 2e suppletoire begroting

Institutionele inrichting

Bestuursrechtspraak

Ten gevolge van de Covid-19 maatregelen is ook bij de Raad van State de noodzaak ontstaan om te gaan thuiswerken. Hiertoe zijn maatregelen getroffen om veilig thuiswerken te ondersteunen en in te richten.

Raad van State gemeenschappelijke diensten

Het moment waarop de Raad van State gebruik gaat maken van het pand aan de Lange Voorhout is verschoven. Hierdoor vindt een deel van de de uitgaven ten behoeve van de inrichting van dit pand in 2021 plaats.

Ontvangsten

Als gevolg van de vertraagde instroom van zaken dit jaar is de realisatie van de ontvangsten lager dan de in de begroting opgenomen raming.

2.2 Artikel 2. Algemene Rekenkamer

Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 3 Budgettaire gevolgen van beleid, artikel 2. Algemene Rekenkamer (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
 

Vastgestelde begroting (incl. ISB, NvW en amendementen)(1)

Stand 1e suppletoire begroting (2)

Mutaties 2e suppletoire begroting (3)

Stand 2e suppletoire begroting (4)= (2+3)

Mutaties Miljoennota (t+1)

Overige mutaties 2e suppletoire begroting

Verplichtingen

33.140

33.390

1.037

500

34.927

      

Uitgaven

33.140

33.390

1.037

0

34.427

      

Institutionele inrichting

33.140

33.390

1.037

0

34.427

Recht- en doelmatigheidsbevordering

33.140

33.390

1.037

0

34.427

      

Ontvangsten

1217

1217

0

0

1.217

Toelichting mutaties Miljoenennota

Loon- en prijsbijstelling 2020

Dit betreft de verdeling van de loon- en de prijsbijstelling 2020.

Toelichting overige mutaties 2e suppletoire begroting

Verplichtingen

2.3 Artikel 3. De Nationale ombudsman

Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 4 Budgettaire gevolgen van beleid, artikel 3. De Nationale ombudsman (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
 

Vastgestelde begroting (incl. ISB, NvW en amendementen)(1)

Stand 1e suppletoire begroting (2)

Mutaties 2e suppletoire begroting (3)

Stand 2e suppletoire begroting (4)= (2+3)

Mutaties Miljoennota (t+1)

Overige mutaties 2e suppletoire begroting

Verplichtingen

19.800

20.650

531

240

21.421

      

Uitgaven

19.800

20.650

531

240

21.421

      

Institutionele inrichting

17.627

18.127

531

0

18.658

Taakuitoefening Nationale ombudsman

17.627

18.127

531

0

18.658

Materiële uitgaven

2.173

2.523

0

240

2.763

Taakuitoefening medeoverheden

2.173

2.523

0

240

2.763

      

Ontvangsten

2189

2539

0

240

2.779

Toelichting mutaties Miljoenennota

Loon- en prijsbijstelling 2020

Dit betreft de verdeling van de loon- en de prijsbijstelling 2020.

2.4 Artikel 4. Kanselarij der Nederlandse Orden

Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 5 Budgettaire gevolgen van beleid, artikel 4. Kanselarij der Nederlandse Orden (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
 

Vastgestelde begroting (incl. ISB, NvW en amendementen)(1)

Stand 1e suppletoire begroting (2)

Mutaties 2e suppletoire begroting (3)

Stand 2e suppletoire begroting (4)= (2+3)

Mutaties Miljoennota (t+1)

Overige mutaties 2e suppletoire begroting

Verplichtingen

4.434

6.918

113

‒ 200

6.831

      

Uitgaven

4.434

6.918

113

‒ 200

6.831

      

Institutionele inrichting

2.673

4.532

82

0

4.614

Apparaat

2.673

4.532

82

0

4.614

Materiële uitgaven

1.761

2.386

31

‒ 200

2.217

Decoraties

1.756

2.381

31

‒ 200

2.212

Riddertoelagen

5

5

0

0

 
      

Ontvangsten

199

199

0

0

199

Toelichting mutaties Miljoenennota

Loon- en prijsbijstelling 2020

Dit betreft de verdeling van de loon- en de prijsbijstelling 2020.

Toelichting overige mutaties 2e suppletoire begroting

Materiele uitgaven

Decoraties

In verband met Covid-19 is er vertraging opgelopen in de toelevering van de koninklijke onderscheidingen. De bestelde productie vindt plaats in 2021.

2.5 Artikel 6. Kabinet van de Gouverneur van Aruba

Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 6 Budgettaire gevolgen van beleid, artikel 6. Kabinet van de Gouverneur van Aruba (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
 

Vastgestelde begroting (incl. ISB, NvW en amendementen)(1)

Stand 1e suppletoire begroting (2)

Mutaties 2e suppletoire begroting (3)

Stand 2e suppletoire begroting (4)= (2+3)

Mutaties Miljoennota (t+1)

Overige mutaties 2e suppletoire begroting

Verplichtingen

1.908

1.908

56

418

2.382

      

Uitgaven

1.908

1.908

56

418

2.382

      

Institutionele inrichting

1.908

1.908

56

418

2.382

Kabinet Gouverneur Aruba

1.908

1.908

56

418

2.382

      

Ontvangsten

60

60

0

0

60

Toelichting mutaties Miljoenennota

Loon- en prijsbijstelling 2020

Dit betreft de verdeling van de loon- en de prijsbijstelling 2020.

Toelichting overige mutaties 2e suppletoire begroting

Institutionele inrichting

Kabinet Gouverneur Aruba

Tegenvallers in het budgettaire beeld als gevolg van prijseffecten leiden tot een bestedingseffect bij de Kabinetten van de Gouverneurs, welke niet binnen de begroting kunnen worden opgevangen.

2.6 Artikel 7. Kabinet van de Gouverneur van Curacao

Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 7 Budgettaire gevolgen van beleid, artikel 7. Kabinet van de Gouverneur van Curacao (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
 

Vastgestelde begroting (incl. ISB, NvW en amendementen)(1)

Stand 1e suppletoire begroting (2)

Mutaties 2e suppletoire begroting (3)

Stand 2e suppletoire begroting (4)= (2+3)

Mutaties Miljoennota (t+1)

Overige mutaties 2e suppletoire begroting

Verplichtingen

2.896

2.896

80

0

2.976

      

Uitgaven

2.896

2.896

80

0

2.976

      

Institutionele inrichting

2.896

2.896

80

0

2.976

Kabinet Gouverneur Curaçao

2.896

2.896

80

0

2.976

      

Ontvangsten

200

200

0

0

200

Toelichting mutaties Miljoenennota

Loon- en prijsbijstelling 2020

Dit betreft de verdeling van de loon- en de prijsbijstelling 2020.

2.7 Artikel 8. Kabinet van de Gouverneur van Sint Maarten

Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 8 Budgettaire gevolgen van beleid, artikel 8. Kabinet van de Gouverneur van Sint Maarten (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
 

Vastgestelde begroting (incl. ISB, NvW en amendementen)(1)

Stand 1e suppletoire begroting (2)

Mutaties 2e suppletoire begroting (3)

Stand 2e suppletoire begroting (4)= (2+3)

Mutaties Miljoennota (t+1)

Overige mutaties 2e suppletoire begroting

Verplichtingen

2.105

2.124

59

197

2.380

      

Uitgaven

2.105

2.124

59

197

2.380

      

Institutionele inrichting

2.105

2.124

59

197

2.380

Kabinet Gouverneur Sint Maarten

2.105

2.124

59

197

2.380

      

Ontvangsten

75

75

0

0

75

Toelichting mutaties Miljoenennota

Loon- en prijsbijstelling 2020

Dit betreft de verdeling van de loon- en de prijsbijstelling 2020.

Toelichting overige mutaties 2e suppletoire begroting

Institutionele inrichting

Kabinet Gouverneur Sint Maarten

Tegenvallers in het budgettaire beeld als gevolg van prijseffecten leiden tot een bestedingseffect bij de Kabinetten van de Gouverneurs, welke niet binnen de begroting kunnen worden opgevangen.

2.8 Artikel 9. Kiesraad

Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 9 Budgettaire gevolgen van beleid, artikel 9. Kiesraad (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
 

Vastgestelde begroting (incl. ISB, NvW en amendementen)(1)

Stand 1e suppletoire begroting (2)

Mutaties 2e suppletoire begroting (3)

Stand 2e suppletoire begroting (4)= (2+3)

Mutaties Miljoennota (t+1)

Overige mutaties 2e suppletoire begroting

Verplichtingen

2.465

3.988

239

‒ 1.136

3.091

      

Uitgaven

2.465

3.988

239

‒ 1.136

3.091

      

Institutionele inrichting

2.465

3.988

239

‒ 1.136

3.091

Kiesraad

2.465

3.988

239

‒ 1.136

3.091

      

Ontvangsten

0

0

0

0

0

Toelichting mutaties Miljoenennota

Loon- en prijsbijstelling 2020

Dit betreft de verdeling van de loon- en de prijsbijstelling 2020.

Ondersteuning digitaal hulpmiddel

De Kiesraad ontvangt een bijdrage voor extra capaciteit voor de ontwikkeling en het beheer en onderhoud van het digitaal hulpmiddel uitslagvaststelling.

Toelichting overige mutaties 2e suppletoire begroting

Institutionele inrichting

Kiesraad

Door een uitloop in de planning van de werkzaamheden omtrent het beheer en onderhoud van Ondersteunende Software Verkiezingen (OSV) vinden de uitgaven die hier mee gemoeid zijn niet plaats in 2020 maar in 2021.

3 Niet-beleidsartikelen

3.1 Artikel 10. Nog onverdeeld

Tabel 10 Artikel 10. Nog onverdeeld (Tweede suppletoire begroting) (bedragen x € 1.000)
 

Vastgestelde begroting (incl. ISB, NvW en amendementen)(1)

Stand 1e suppletoire begroting (2)

Mutaties 2e suppletoire begroting (3)

Stand 2e suppletoire begroting (4)= (2+3)

Mutaties Miljoennota (t+1)

Overige mutaties 2e suppletoire begroting

Verplichtingen

0

4.118

‒ 4.118

0

0

      

Uitgaven

0

4.118

‒ 4.118

0

0

      

Nog te verdelen

0

4.118

‒ 4.118

0

0

Loonbijstelling

0

3.709

‒ 3.709

0

0

Prijsbijstelling

0

409

‒ 409

0

0

Nog onverdeeld

0

0

0

0

0

      

Ontvangsten

0

0

0

0

0

Toelichting mutaties Miljoenennota

Loon- en prijsbijstelling 2020

Dit betreft de verdeling van de loon- en de prijsbijstelling 2020.

Naar boven