35 342 Verdrag van de Raad van Europa inzake een integrale benadering van veiligheid, beveiliging en gastvrijheid bij voetbalwedstrijden en andere sportevenementen; Saint-Denis, 3 juli 2016; Voornemen tot opzegging van de Europese Overeenkomst inzake gewelddadigheden door en wangedrag van toeschouwers rond sportevenementen; Straatsburg, 19 augustus 1985

B/ Nr. 2 ADVIES AFDELING ADVISERING RAAD VAN STATE EN NADER RAPPORT

Hieronder zijn opgenomen het advies van de Afdeling advisering van de Raad van State d.d. 4 september 2019 en het nader rapport d.d. 8 november 2019, aangeboden aan de Koning door de Minister van Buitenlandse Zaken, mede namens de Minister voor Justitie en Veiligheid. Het advies van de Afdeling advisering van de Raad van State is cursief afgedrukt.

Blijkens de mededeling van de Directeur van Uw kabinet van 18 juli 2019, no. 2019001499, machtigde Uwe Majesteit de Afdeling advisering van de Raad van State haar advies inzake het bovenvermelde verdrag en bovenvermelde overeenkomst rechtstreeks aan mij te doen toekomen. Dit advies, gedateerd 4 september 2019, nr. W16.19.0239/II, bied ik U hierbij aan. De tekst van het advies is tevens hieronder opgenomen.

Bij Kabinetsmissive van 18 juli 2019, no. 2019001499, heeft Uwe Majesteit, op voordracht van de Minister van Buitenlandse Zaken, mede namens de Minister van Justitie en Veiligheid, bij de Afdeling advisering van de Raad van State ter overweging aanhangig gemaakt de verdrag van de Raad van Europa inzake een integrale benadering van veiligheid, beveiliging en gastvrijheid bij voetbalwedstrijden en andere sportevenementen (Verdrag nr.218); Saint-Denis, 3 juli 2016 (Trb. 2016, nr. 111 en Trb. 2017, nr. 43); Europese Overeenkomst inzake gewelddadigheden door en wangedrag van toeschouwers rond sportevenementen (Verdrag nr. 120); Straatsburg, 19 augustus 1985 (Trb. 1985, nr. 133), met toelichtende nota.

De Afdeling advisering van de Raad van State heeft geen opmerkingen over het verdrag en adviseert het verdrag te overleggen aan de beide Kamers der Staten-Generaal.

Gelet op artikel 26, zesde lid jo vijfde lid, van de Wet op de Raad van State, adviseert de Afdeling dit advies openbaar te maken.

De vice-president van de Raad van State,

Th.C. de Graaf

Het verdrag en de overeenkomst geven de Afdeling advisering van de Raad van State geen aanleiding tot het maken van inhoudelijke opmerkingen.

Van de gelegenheid is gebruik gemaakt om de toelichtende nota op drie punten aan te passen. In de artikelsgewijze toelichting op artikel 5, eerste lid, is nu opgenomen dat de zogenoemde veiligheidsverklaring van de Koninklijke Nederlandse Voetbalbond (KNVB) mede wordt ondertekend door de voorzitter van de betaald voetbalorganisatie (bvo). Abusievelijk was gemeld dat de eigenaar van het stadion de veiligheidsverklaring mede zou ondertekenen. Deze wijziging is ook doorgevoerd in de toelichting op artikel 7. Voorts is in de artikelsgewijze toelichting op artikel 5, derde lid, verduidelijkt welke bouw- en installatietechnische eisen aan voetbalstadions worden gesteld, en waar het toezicht op de naleving is belegd.

Ik moge U, mede namens de Minister van Justitie en Veiligheid, verzoeken mij te machtigen gevolg te geven aan mijn voornemen het verdrag en de overeenkomst vergezeld van de gewijzigde toelichtende nota bij het verdrag en het voornemen tot opzegging van de overeenkomst ter stilzwijgende goedkeuring over te leggen aan de Eerste en aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal.

De Minister van Buitenlandse Zaken, S.A. Blok