35 095 IIA Wijziging van de begrotingsstaat van de Staten-Generaal (IIA) voor het jaar 2018 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)

Nr. 2 MEMORIE VAN TOELICHTING

Inhoudsopgave

A.

Artikelsgewijze toelichting bij het wetsvoorstel

1
     

B.

Toelichting bij de begrotingsartikelen

3
     

1.

Leeswijzer

3
     

2.

De beleidsartikelen

3
 

Artikel 1. Wetgeving en controle Eerste Kamer

3
 

Artikel 2. Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden Tweede Kamer alsmede leden van het Europees Parlement

4
 

Artikel 3. Wetgeving en controle Tweede Kamer

4
 

Artikel 4. Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer

5
     

3.

Niet-beleidsartikel

6
 

Artikel 10. Nominaal en onvoorzien

6

A. Artikelsgewijze toelichting bij het wetsvoorstel

Wetsartikel 1

De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2018 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van de Staten-Generaal.

De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, K.H. Ollongren

B. Begrotingstoelichting

1. Leeswijzer

Deze tweede suppletoire begroting geeft een geactualiseerd beeld van de uitvoering van de begroting 2018.

Bij de tabel budgettaire gevolgen van beleid worden per artikel op het niveau van het artikelonderdeel de beleidsmatige en technische mutaties toegelicht groter dan of gelijk aan de ondergrens zoals deze in de Rijksbegrotingsvoorschriften (RBV) zijn opgenomen, de zogenaamde staffel, te weten:

Omvang begrotingsartikel

(stand ontwerpbegroting)

In € miljoen

Beleidsmatige mutaties

(ondergrens in € miljoen)

Technische mutaties

(ondergrens in € miljoen)

1. Wetgeving en controle EK

Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.

Ontvangsten: 1 mln.

Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.

Ontvangsten: 2 mln.

2. Uitgaven t.b.v. (oud) leden TK en leden EP

Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.

Ontvangsten: 1 mln.

Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.

Ontvangsten: 2 mln.

3. Wetgeving/controle TK

Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.

Ontvangsten: 1 mln.

Verplichtingen/Uitgaven: 4 mln.

Ontvangsten: 2 mln.

4. Wetgeving/controle EK en TK

Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.

Ontvangsten: 1 mln.

Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.

Ontvangsten: 2 mln.

10. Nominaal en onvoorzien

Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.

Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.

Daar waar dat nodig of nuttig is, ter verduidelijking, worden ook enkele andere mutaties toegelicht.

2. De beleidsartikelen

Beleidsartikel 1. Wetgeving en controle Eerste Kamer

Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
   

Vastgestelde begroting

Stand 1e suppletoire begroting

Mutaties 2e suppletoire begroting

Stand 2e suppletoire begroting

   

Mutaties Miljoenennota

Overige mutaties 2e suppletoire begroting

Art.nr.

Verplichtingen:

12.212

12.331

250

100

12.681
             
 

Uitgaven:

12.212

12.331

250

100

12.681
             

1.1

Apparaat Eerste Kamer

8.438

8.557

160

100

8.817
             

1.2

Vergoeding voorzitter/leden Eerste Kamer

3.700

3.700

89

0

3.789
             

1.3

Verenigde vergadering

74

74

1

0

75
             
 

Ontvangsten:

140

140

0

0

140

Beleidsartikel 2. Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden Tweede Kamer alsmede leden van het Europees Parlement

Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
   

Vastgestelde begroting

Stand 1e suppletoire begroting

Mutaties 2e suppletoire begroting

Stand 2e suppletoire begroting

   

Mutaties Miljoenennota

Overige mutaties 2e suppletoire begroting

Art.nr.

Verplichtingen:

31.346

31.346

713

0

32.059
             
 

Uitgaven:

31.346

31.346

713

0

32.059
             

2.1

Schadeloosstelling

20.438

20.438

460

0

20.898
             

2.2

Pensioenen en wachtgelden

10.802

10.802

250

0

11.052
             

2.3

Schadeloosstelling Europarlementariërs incl. tegemoetkoming ziektekosten

106

106

3

0

109
             
 

Ontvangsten:

86

86

0

0

86

Beleidsartikel 3. Wetgeving en controle Tweede Kamer

Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
   

Vastgestelde begroting

Stand 1e suppletoire begroting

Mutaties 2e suppletoire begroting

Stand 2e suppletoire begroting

   

Mutaties Miljoenennota

Overige mutaties 2e suppletoire begroting

Art.nr.

Verplichtingen:

100.818

102.218

2.251

3.000

107.469
             
 

Uitgaven:

100.818

102.218

2.251

3.000

107.469
             

3.1

Apparaat Tweede Kamer

67.548

68.948

1.465

3.000

73.413
             

3.2

Onderzoeksbudget

2.226

2.226

46

– 500

1.772
             

3.3

Drukwerk

1.803

1.803

29

0

1.832
             

3.4

Fractiekosten

26.868

26.868

663

500

28.031
             

3.5

Uitzending leden

435

435

7

0

442
             

3.6

Parlementaire enquetes

0

0

0

0

0
             

3.7

Bijdrage ProDemos

1.938

1.938

41

0

1.979
             
 

Ontvangsten:

3.966

3.966

0

0

3.966
Toelichting

Mutaties reeds gemeld in de Miljoenennota/Begroting 2019

Dit betreft de verdeling van de loon- en prijsbijstelling 2018.

Overige mutaties 2e suppletoire begroting

3.1 Apparaat Tweede Kamer

Niet huisvestingskosten Tweede Kamer

Binnen het budget voor renovatie Binnenhof is rekening gehouden met de niet-huisvestingskosten voor de gebruikers (Kamerstuk 2015–2016, 34 293, nr. 3, factsheet 4 – kostenopbouw). Het betreft naast het fysieke verhuizen van de ICT en kantoormeubelen ook de bekostiging van de gehele coördinatie van de transitie (mensuren) van de gebruikers van het Binnenhof. Voor 2018 wordt € 1 mln. overgeboekt naar het apparaat van de Tweede Kamer. Om dezelfde reden is op beleidsartikel 1. Wetgeving en controle Eerste Kamer € 0,1 mln. toegevoegd ter dekking van de gemaakte kosten voor de coördinatie van deze transitie.

Informatievoorziening Tweede Kamer

Deze post betreft een overheveling van € 2 mln. naar de begroting van de Staten-Generaal voor de informatiebeveiliging van de Tweede Kamer. Dit bedrag is bestemd voor het uitvoeren van de maatregelen uit de baseline informatiebeveiliging, het verder beveiligen van de emailomgeving van de Tweede Kamer en het verder aanscherpen van de beveiliging van de financiële informatiesystemen.

3.2 Onderzoeksbudget / 3.4 Fractiekosten

De onderuitputting op het onderzoeksbudget (beleidsartikel 3.2) wordt ingezet om het tekort bij de fractiekosten (beleidsartikel 3.4) te dekken.

De verhoging bij de fractiekosten houdt verband met Tweede Kamerverkiezingen. De grote politieke verschuiving na verkiezingen heeft geleid tot hogere uitgaven in 2017 en 2018.

Beleidsartikel 4. Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer

Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
   

Vastgestelde begroting

Stand 1e suppletoire begroting

Mutaties 2e suppletoire begroting

Stand 2e suppletoire begroting

   

Mutaties Miljoenennota

Overige mutaties 2e suppletoire begroting

Art.nr.

Verplichtingen:

1.479

1.479

12

0

1.491
             
 

Uitgaven:

1.479

1.479

12

0

1.491
             

4.3

Interparlementaire betrekkingen

1.479

1.479

12

0

1.491
             
 

Ontvangsten:

23

23

0

0

23

3. Niet-beleidsartikel

Artikel 10. Nominaal en onvoorzien

Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
   

Vastgestelde begroting

Stand 1e suppletoire begroting

Mutaties 2e suppletoire begroting

Stand 2e suppletoire begroting

   

Mutaties Miljoenennota

Overige mutaties 2e suppletoire begroting

Art.nr.

Verplichtingen:

– 1.957

1.294

– 3.251

0

– 1.957
             
 

Uitgaven:

– 1.957

1.294

– 3.251

0

– 1.957
             

10.1

Loonbijstelling

0

2.553

– 2.553

0

0
             

10.2

Prijsbijstelling

0

698

– 698

0

0
             

10.3

Onvoorzien

– 1.957

– 1.957

0

0

– 1.957
             
 

Ontvangsten:

0

0

0

0

0
Toelichting

Mutaties reeds gemeld in de Miljoenennota/Begroting 2019

Dit betreft de verdeling van de loon- en prijsbijstelling 2018 naar de beleidsartikelen.

Naar boven