34 950 C Jaarverslag en slotwet Provinciefonds 2017

Nr. 4 MEMORIE VAN TOELICHTING

A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL

Wetsartikel 1 (uitgaven/verplichtingen en ontvangsten)

De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 afzonderlijk bij wet vastgesteld en dus ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2017 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van het provinciefonds.

Het in die begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikel wordt in onderdeel B van deze memorie toegelicht.

Wetsartikel 3 (verplichtingenbedrag als bedoeld in artikel 5, eerste lid, van de Fvw)

Ingevolge artikel 5, eerste lid van de Financiële-verhoudingswet wordt in dit wetsartikel het bedrag vermeld dat als verplichting geldt voor het totaal van de algemene uitkeringen.

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, K.H. Ollongren

De Staatssecretaris van Financiën, M. Snel

B. BEGROTINGSTOELICHTING

Onderdeel uitgaven, verplichtingen en ontvangsten

Uitgaven

In onderstaande tabel wordt een nadere uitsplitsing gegeven van de totstandkoming van het uitgavenbedrag van het provinciefonds. Ten opzichte van de tweede suppletoire begroting 2017 is het uitgavenbedrag van het provinciefonds met € 1.000 gewijzigd. De in de tabel weergegeven mutaties worden onder de tabel nader verklaard.

Tabel 1: Totstandkoming uitgavenbedrag provinciefonds (x € 1.000):

Stand uitgavenbedrag vastgestelde begroting 2017		2.199.585
Stand uitgavenbedrag 1^e suppletoire begroting 2017		2.285.224
Stand uitgavenbedrag 2^e suppletoire begroting 2017		2.569.564
Voorgestelde mutaties bij slotwet 2017:
1) Wijzigingbetalingsverloop Decentralisatie-Uitkering 2017	– 1
Totaal mutaties bij slotwet		– 1
Stand uitgavenbedrag slotwet begroting 2017		2.569.563
Waarvan uitgavenbedrag Kosten Financiële-verhoudingswet		0
Waarvan uitgavenbedrag Algemene uitkeringen		2.051.405
Waarvan uitgavenbedrag Integratie-uitkeringen		0
Waarvan uitgavenbedrag Decentralisatie-uitkeringen		518.158

De wijziging van het uitgavenbedrag is het saldo van een aantal mutaties:

1) Wijziging betalingsverloop decentralisatie-uitkeringen 2017

Vastgesteld is dat de in 2017 gerealiseerde betalingen voor de decentralisatie-uitkeringen aan de provincies € 1.000 lager zijn dan het bedrag dat bij de 2^e suppletoire begroting 2017 voor de betalingen is geraamd. Het onderdeel wijziging betalingsverloop decentralisatie-uitkeringen zal bij 1^e suppletoire begroting 2018 dan ook met dit bedrag opwaarts worden bijgesteld. Deze mutatie bij 1^e suppletoire begroting 2018 heeft dus nog betrekking op het begrotingsjaar 2017.

Tabel 2: Specificatie integratie- en decentralisatie-uitkeringen 2017 (x 1.000):

	Budget na NJN	Slotwet	Budget totaal	Uitgegeven	Verschil
Integratie-uitkeringen	0		0	0	0
TOTAAl IU	0	0	0	0	0
Decentralisatie-uitkeringen
Asbestbest II problematiek	5.500		5.500	5.500	0
Agri Meets Design	83		83	83	0
correctie DU Ontwikkel / OEM-variabel voor 2016	– 23.630		– 23.630	– 23.630	0
Beter benutten	52.649		52.649	52.649	0
Bodemsanering	38.500		38.500	38.500	0
Erfgoed en ruimte	727		727	726	– 1
Green Deal	300		300	300	0
Grensoverschrijdende samenwerking (Gros)	41		41	41	0
Groei op het spoor	932		932	932	0
Hydrologische maatregelen	10.185		10.185	10.185	0
Innovatie Landbouw Veenkoloniën	70		70	70	0
Investeringsprogramma Zeeland in stroomversnelling	13.510		13.510	13.510	0
Jaarconferentie Techniekpact	40		40	40	0
Maak Verschil	41		41	41	0
Makers 2.0	375		375	375	0
Meerjarenprogramma Eems-Dollard	414		414	414	0
MIRT projecten	39.250		39.250	39.250	0
MKB Innovatiestimulering topsectoren	14.115		14.115	14.115	0
Monumenten	28.000		28.000	28.000	0
Nationale gebiedsontwikkelingen	5.204		5.204	5.204	0
Na-ijlende effecten mijnbouw	3.553		3.553	3.553	0
Ontwikkelingsbedrijf NOM	2.000		2.000	2.000	0
Opruiming Drugsafval	1.000		1.000	1.000	0
Pilot altijd actuele vergunning	128		128	128	0
Programma DuurzaamDoor	100		100	100	0
Programma Impuls Omgevingsveiligheid (IOV)	14.286		14.286	14.286	0
Programma Jong leren eten	450		450	450	0
Projecten verkeer en vervoer	80.499		80.499	80.498	– 1
Projectstimulering Interreg	24		24	24	0
Randstadspoor	4.215		4.215	4.215	0
Regionale investeringssteun Groningen	5.000		5.000	5.000	0
Regionale verkenning	29		29	29	0
Smart Mobility challenge	75		75	75	0
Smartwayz	364		364	364	0
Verduurzaming ketens Energie-Chemie Eemsdelta	35		35	35	0
Versnellingsagenda melkveehouderij Noord NL	60		60	60	0
Vierkant voor werk	3.500		3.500	3.500	0
Vismigratierivier	8.033		8.033	8.033	0
Waddenfonds	28.878		28.878	28.878	0
Weidevogels	25		25	25	0
Zoetwater	9.443		9.443	9.442	– 1
Zuiderzeelijn (REP-middelen)	170.157		170.157	170.157	0
Wijziging betalingsverloop decentralisatie-uitkeringen 2016	– 1		– 1	0	1
TOTAAL DU	518.159	0	518.159	518.158	– 1
TOTAAL	518.159	0	518.159	518.158	– 1

Verplichtingen

In de volgende tabel wordt ter toelichting een nadere uitsplitsing gegeven van de totstandkoming van het verplichtingenbedrag van het provinciefonds. Ten opzichte van de 2^e suppletoire begroting 2017 is het verplichtingenbedrag met € 0 gewijzigd.

Tabel 3: Totstandkoming verplichtingenbedrag provinciefonds (x € 1.000):

Stand verplichtingenbedrag vastgestelde begroting 2017	2.199.585
Stand verplichtingenbedrag 1^e suppletoire begroting 2017	2.285.225
Stand verplichtingenbedrag 2^e suppletoire begroting 2017	2.569.565
Totaal mutaties bij slotwet	0
Stand verplichtingenbedrag slotwet begroting 2017	2.569.565
Waarvan verplichtingenbedrag Kosten Financiële-verhoudingswet	0
Waarvan verplichtingenbedrag Algemene uitkeringen	2.051.405
Waarvan verplichtingenbedrag Integratie-uitkeringen	0
Waarvan verplichtingenbedrag Decentralisatie-uitkeringen	518.160

Er heeft geen wijziging van het verplichtingenbedrag plaats gevonden.

Ontvangsten

Sinds de invoering van de Financiële-verhoudingswet zijn de uitgaven en de inkomsten op grond van artikel 4 van die wet over ieder uitkeringsjaar aan elkaar gelijk. Ten opzichte van de 2^e suppletoire begroting voor 2017 worden de ontvangsten met € 1.000 gewijzigd.