34 222 Luchtvaartverdrag tussen het Koninkrijk der Nederlanden en de Republiek Colombia; Bogotá, 24 november 2014

B/ nr. 2 ADVIES AFDELING ADVISERING RAAD VAN STATE EN NADER RAPPORT¹

Hieronder zijn opgenomen het advies van de Afdeling advisering van de Raad van State d.d. 5 maart 2015 en het nader rapport d.d. 21 mei 2015, aangeboden aan de Koning door de Minister van Buitenlandse Zaken, mede namens de Staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu. Het advies van de Afdeling advisering van de Raad van State is cursief afgedrukt.

Bij Kabinetsmissive van 21 januari 2015, no.2015000065, heeft Uwe Majesteit, op voordracht van de Minister van Buitenlandse Zaken, mede namens de Staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu, bij de Afdeling advisering van de Raad van State ter overweging aanhangig gemaakt het luchtvaartverdrag tussen het Koninkrijk der Nederlanden en de Republiek Colombia; Bogotá, 24 november 2014, met toelichtende nota.

Blijkens de mededeling van de Directeur van Uw kabinet van 21 januari 2015, no. 2015000065, machtigde Uwe Majesteit de Afdeling advisering van de Raad van State haar advies inzake het bovenvermelde verdrag rechtstreeks aan mij te doen toekomen. Dit advies, gedateerd 5 maart 2015, nr. W14.15.0012/IV, bied ik U hierbij aan.

Het verdrag heeft betrekking op de luchtdiensten tussen en via de grondgebieden van het Koninkrijk der Nederlanden en de Republiek Colombia. De Afdeling advisering van de Raad van State adviseert het voorstel aan de Tweede Kamer te zenden, maar maakt daarbij de volgende kanttekening.

Het verdrag strekt zich uit over het Europese deel van Nederland én het Caribische deel van Nederland. Ingevolge de artikelen 207 en 208 van de Wet openbare lichamen BES worden de bestuurscolleges van deze eilanden geïnformeerd dan wel geconsulteerd over aangelegenheden die voor het openbaar lichaam van belang zijn. Hoewel in het onderhavige geval deze verplichting niet geldt, had het in de rede gelegen met name het bestuurscollege van Bonaire te informeren of te raadplegen. In de toelichting wordt niet vermeld of en in hoeverre dit is gebeurd.

De Afdeling adviseert hierop in de toelichting in te gaan.

De Afdeling advisering van de Raad van State adviseerde om in de toelichting te vermelden of en in hoeverre met name het bestuurscollege van Bonaire over het luchtvaartverdrag geïnformeerd of geraadpleegd is. Aan het advies is gevolg gegeven door de toelichting op dit punt aan te vullen (pagina 1, onder «Reikwijdte»).

De Afdeling advisering van de Raad van State geeft U in overweging goed te vinden dat bedoeld verdrag wordt overgelegd aan de beide Kamers der Staten-Generaal, nadat aan het vorenstaande aandacht zal zijn geschonken.

De vicepresident van de Raad van State,

J.P.H. Donner

Ik moge U, mede namens de Staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu, verzoeken mij te machtigen gevolg te geven aan mijn voornemen het verdrag vergezeld van de gewijzigde toelichtende nota ter stilzwijgende goedkeuring over te leggen aan de Eerste en aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal.

De Minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders

---

1 De oorspronkelijke tekst van de toelichtende nota zoals voorgelegd aan de Afdeling advisering van de Raad van State is ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer