34 210 IIA Wijziging van de begrotingsstaat van de Staten-Generaal (IIA) voor het jaar 2015 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota)

Nr. 2 MEMORIE VAN TOELICHTING

INHOUDSOPGAVE

A.	ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET VOORSTEL	1
B.	BEGROTINGSTOELICHTING	3
1.	Leeswijzer	3
2.1	De beleidsartikelen	3
	1. Wetgeving en Controle Eerste Kamer	3
	2. Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden Tweede Kamer alsmede leden van het Europees parlement	4
	3. Wetgeving en controle Tweede Kamer	4
	4. Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer	5
2.2	De niet-beleidsartikelen	5
	10. Nominaal en onvoorzien	5

A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET VOORSTEL

Wetsartikel 1

De begrotingsstaten die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2015 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van de Staten-Generaal.

De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A. Plasterk

B. BEGROTINGSTOELICHTING

1. Leeswijzer

De eerste suppletoire begroting geeft een beeld van de uitvoering van de begroting 2015. De stand van de eerste suppletoire begroting wordt vanaf de stand van de ontwerp begroting 2015 opgebouwd.

In de tabel budgettaire gevolgen van beleid is alleen een inhoudelijke toelichting gegeven bij de mutaties boven € 0,5 miljoen.

De gepresenteerde budgetflexibiliteit (juridisch verplicht) is de stand per 1 maart 2015.

2. Beleidsartikelen

Beleidsartikel 1 Wetgeving en controle Eerste Kamer

Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)

		Stand vastgestelde begroting 2015	Mutaties 1e suppletoire begroting	Stand 1^e suppletoire begroting	Mutaties 2016	Mutaties 2017	Mutaties 2018	Mutaties 2019
Verplichtingen:		11.670	713	12.383	1.347	– 3	– 3	– 2
Uitgaven:		11.670	713	12.383	1.347	– 3	– 3	– 2
1.1	Apparaat Eerste Kamer	8.099	113	8.212	1.347	– 3	– 3	– 2
1.2	Vergoeding voorzitter/leden Eerste Kamer	3.498	0	3.498	0	0	0	0
1.3	Verenigde vergadering	73	600	673	0	0	0	0
Ontvangsten:		79	0	79	0	0	0	0

Toelichting

Artikel 1.1 Apparaat Eerste Kamer

EU voorzitterschap

In het kader van EU-voorzitterschap in 2016 onderneemt de Staten-Generaal diverse activiteiten. De Eerste Kamer neemt de helft van de kosten voor haar rekening. De raming voor het jaar 2016 wordt hier op aangepast.

Artikel 1.3 Verenigde vergadering

200 jaar Koninkrijk

In 2015 organiseert de Eerste Kamer een extra Verenigde Vergadering in het kader van het 200-jarige bestaan van de Staten-Generaal. De hiervoor geraamde kosten bedragen € 0,6 mln.

Beleidsartikel 2 Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden Tweede Kamer, alsmede leden van het Europees parlement

Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)

		Stand vastgestelde begroting 2015	Mutaties 1e suppletoire begroting	Stand 1e suppletoire begroting	Mutaties 2016	Mutaties 2017	Mutaties 2018	Mutaties 2019
Verplichtingen:		29.232	0	29.232	0	0	0	0
Uitgaven:		29.232	0	29.232	0	0	0	0
2.1	Schadeloosstelling	19.571	0	19.571	0	0	0	0
2.2	Pensioenen en wachtgelden	9.661	0	9.661	0	0	0	0
Ontvangsten:		86	0	86	0	0	0	0

Beleidsartikel 3 Wetgeving en controle Tweede Kamer

Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)

		Stand vastgestelde begroting 2015	Mutaties 1e suppletoire begroting	Stand 1e suppletoire begroting	Mutaties 2016	Mutaties 2017	Mutaties 2018	Mutaties 2019
Verplichtingen:		96.115	5.445	101.560	1.995	– 4	– 4	– 4
Uitgaven:		96.115	5.445	101.560	1.995	– 4	– 4	– 4
3.1	Apparaat Tweede Kamer	65.380	3.995	69.375	1.995	– 4	– 4	– 4
3.2	Onderzoeksbudget	2.490	0	2.490	0	0	0	0
3.3	Drukwerk	2.201	0	2.201	0	0	0	0
3.4	Fractiekosten	23.675	0	23.675	0	0	0	0
3.5	Uitzending leden	435	0	435	0	0	0	0
3.6	Parlementaire enquetes	0	1.450	1.450	0	0	0	0
3.7	Bijdrage ProDemos	1.934	0	1.934	0	0	0	0
Ontvangsten:		4.966	0	4.966	0	0	0	0

Toelichting

3.1 Apparaat Tweede Kamer

Grote projecten

Voor 2014 had de Tweede Kamer een aantal grote projecten voorzien (onder meer de aanleg van een 4G-netwerk, de aanpassing van de plenaire zaal en digitale agenda voorzitter). Door vertraging binnen de aanbestedingsprocedure is een aanzienlijk deel van de hiervoor geraamde middelen niet tot besteding gekomen in 2014. De hiervoor geraamde middelen worden doorgeschoven naar 2015 € 4 mln. en 2016 € 2 mln.

3.6 Parlementaire enquêtes

Parlementaire enquête Fyra

De Tweede Kamer heeft ingestemd met een parlementaire enquête naar de aanschaf van de Fyra (zie Kamerstukken II, 2014–2015, 33 678). In totaal worden de kosten geraamd op € 2,16 mln., verdeeld over de jaren 2014 en 2015. Voor 2015 resteert een bedrag van € 1,45 mln.

Beleidsartikel 4 Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer

Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)

		Stand vastgestelde begroting 2015	Mutaties 1e suppletoire begroting	Stand 1e suppletoire begroting	Mutaties 2016	Mutaties 2017	Mutaties 2018	Mutaties 2019
Verplichtingen:		1.493	0	1.493	0	0	0	0
Uitgaven:		1.493	0	1.493	0	0	0	0
4.3	Interparlementaire betrekkingen	1.493	0	1.493	0	0	0	0
Ontvangsten:		23	0	23	0	0	0	0

3. Niet-beleidsartikelen

Beleidsartikel 10 Nominaal en onvoorzien

Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)

		Stand vastgestelde begroting 2015	Mutaties 1e suppletoire begroting	Stand 1e suppletoire begroting	Mutaties 2016	Mutaties 2017	Mutaties 2018	Mutaties 2019
Verplichtingen:		– 1.573	593	– 980	588	607	590	582
Uitgaven:		– 1.573	593	– 980	588	607	590	582
10.1	Loonbijstelling	0	440	440	435	454	437	429
10.2	Prijsbijstelling	0	153	153	153	153	153	153
10.3	Onvoorzien	– 1.573	0	– 1.573	0	0	0	0