34 200 H Jaarverslag en slotwet BES-fonds 2014

Nr. 1 JAARVERSLAG VAN HET BES-FONDS (H)

Aangeboden 20 mei 2015

Inhoudsopgave

A.	Algemeen		3
	1.	Aanbieding van het jaarverslag en verzoek tot dechargeverlening	3
	2.	Leeswijzer	5
B.	Beleidsverslag		6
	1.	Beleidsprioriteiten	6
	2.	Beleidsartikel	7
		Artikel 1. BES-fonds	7
	3.	Bedrijfsvoeringsparagraaf	10
C.	Jaarrekening		11
	1.	De verantwoordingsstaat	11
	2.	De saldibalans	12
D.	Bijlage		15
	1.	Overzicht rijksuitgaven Caribisch Nederland	15

A. ALGEMEEN

1. AANBIEDING EN DECHARGEVERLENING

AAN de voorzitters van de Eerste en de Tweede Kamer van de Staten-Generaal.

Hierbij bied ik het jaarverslag met betrekking tot de begroting van het BES-fonds (H) over het jaar 2014 aan.

Onder verwijzing naar de artikelen 63 en 64 van de Comptabiliteitswet 2001 verzoek ik de beide Kamers van de Staten-Generaal de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties decharge te verlenen over het in het jaar 2014 gevoerde financiële beheer.

Ten behoeve van de oordeelsvorming van de Staten-Generaal over dit verzoek tot dechargeverlening is door de Algemene Rekenkamer als externe controleur op grond van artikel 82 van de Comptabiliteitswet 2001 een rapport opgesteld. Dit rapport wordt separaat door de Algemene Rekenkamer aan de Staten-Generaal aangeboden. Het rapport bevat de bevindingen en het oordeel van de Rekenkamer met betrekking tot:

• a. het gevoerde financieel en materieel beheer;

• b. de ten behoeve van dat beheer bijgehouden administraties;

• c. de financiële informatie in het jaarverslag;

• d. de betrokken saldibalans;

• e. de totstandkoming van de informatie over het gevoerde beleid en de bedrijfsvoering;

• f. de in het jaarverslag opgenomen informatie over het gevoerde beleid en de bedrijfsvoering.

Bij het besluit tot dechargeverlening dienen verder de volgende, wettelijk voorgeschreven, stukken te worden betrokken:

• a. het Financieel jaarverslag van het Rijk over 2014;

• b. het voorstel van de slotwet dat met het onderhavige jaarverslag samenhangt;

• c. het rapport van de Algemene Rekenkamer met betrekking tot het onderzoek van de centrale administratie van ’s Rijks schatkist en van het Financieel jaarverslag van het Rijk;

• d. de verklaring van goedkeuring van de Algemene Rekenkamer met betrekking tot de in het Financieel jaarverslag van het Rijk over 2014 opgenomen rekening van uitgaven en ontvangsten van het Rijk over 2014, alsmede met betrekking tot de Saldibalans van het Rijk over 2014 (de verklaring van goedkeuring, bedoeld in artikel 83, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001).

Het besluit tot dechargeverlening kan niet worden genomen, voordat de betrokken slotwet is aangenomen en voordat de verklaring van goedkeuring van de Algemene Rekenkamer is ontvangen.

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A. Plasterk

Dechargeverlening door de Tweede Kamer

Onder verwijzing naar artikel 64 van de Comptabiliteitswet 2001 verklaart de voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal dat de Tweede Kamer aan het hiervoor gedane verzoek tot dechargeverlening tegemoet is gekomen door een daartoe strekkend besluit, genomen in de vergadering van

De voorzitter van de Tweede Kamer,

Handtekening:

Datum:

Op grond van artikel 64, tweede lid, van de Comptabiliteitswet 2001 wordt dit originele exemplaar van het onderhavige jaarverslag, na ondertekening van de hierboven opgenomen verklaring, ter behandeling doorgezonden aan de voorzitter van de Eerste Kamer.

Dechargeverlening door de Eerste Kamer

Onder verwijzing naar artikel 64 van de Comptabiliteitswet 2001 verklaart de voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal dat de Eerste Kamer aan het hiervoor gedane verzoek tot dechargeverlening tegemoet is gekomen door een daartoe strekkend besluit, genomen in de vergadering van

De voorzitter van de Eerste Kamer,

Handtekening:

Datum:

Op grond van artikel 64, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 wordt dit originele exemplaar van het onderhavige jaarverslag, na ondertekening van de hierboven opgenomen verklaring, doorgezonden aan de Minister van Financiën.

2. LEESWIJZER

Het jaarverslag van het BES-fonds maakt onderdeel uit van de financiële verantwoording van het Rijk, maar heeft daarbinnen een eigen bijzonder karakter. Het jaarverslag van het BES-fonds kent in tegenstelling tot een departementaal jaarverslag slechts één beleidsartikel: het BES-fonds. Het beleid dat wordt gevoerd ter realisatie van de algemene beleidsdoelstelling is direct verbonden met dit ene beleidsartikel. De apparaatsuitgaven/ontvangsten voor de uitvoering van het BES-fonds zijn opgenomen bij het moederdepartement.

Dit jaarverslag zal de eerdere, op 2014 betrekking hebbende, begrotingen van het BES-fonds (de oorspronkelijk vastgestelde begroting 2014 en de eerste en tweede suppletoire begrotingen 2014) als uitgangspunt nemen. Terugkijkend op de beleidsprioriteiten zal hierbij de ontwerpbegroting 2014 van het BES-fonds van belang zijn.

Het jaarverslag is verdeeld in twee onderdelen: het beleidsverslag en de jaarrekening.

Het beleidsverslag 2014

Het beleidsverslag is een terugblik op het gevoerde beleid in 2014. Hierin komt de realisatie van de beleidsprioriteiten aan bod, worden de budgettaire gevolgen van het gevoerde beleid in beeld gebracht en worden er beleidsmatige conclusies ten aanzien van de beleidsprioriteiten getrokken. Bovendien wordt in de paragraaf beleidsartikel stilgestaan bij de prestatiegegevens die betrekking hebben op de beleidsdoelstellingen van het BES-fonds. Hier wordt ook de toelichting gegeven op het verschil tussen de oorspronkelijke vastgestelde begroting en realisatie.

Wat betreft de budgettaire gevolgen van beleid is alleen een inhoudelijke toelichting gegeven bij opmerkelijke verschillen (boven € 1,0 mln.) tussen de oorspronkelijke vastgestelde begroting 2014 en de realisatie 2014.

De jaarrekening 2014

In de jaarrekening treft u de verantwoordingsstaat voor de begroting van het BES-fonds en de saldibalans met toelichting. De Slotwet wordt als een apart kamerstuk gepubliceerd.

De bijlage

Ten slotte volgt er nog een bijlage Overzicht rijksuitgaven Caribisch Nederland.

Groeiparagraaf

Er zijn dit jaar geen nieuwe ontwikkelingen voor de groeiparagraaf te melden.

B. BELEIDSVERSLAG

1. BELEIDSPRIORITEITEN

Het begrotingsjaar 2014 heeft in het teken gestaan van de voorbereidingen op de grote evaluatie van de nieuwe staatkundige structuur sinds 10 oktober 2010. Deze evaluatie zal in 2015 worden uitgevoerd. Uit de kleine evaluatie in het eerste kwartaal van 2014 (Kamerstukken II, 2013–2014, 33 750 IV, nr. 35) kwamen al punten naar voren waarvan de regering een aantal aanbevelingen al in 2014 heeft geïmplementeerd. Het gaat hier om de aanbevelingen van de onderzoekers over het verbeteren van de coördinatie binnen het Rijk en praktische voorstellen om het wetgevingsproces voor Caribisch Nederland te verbeteren. In 2014 zijn door de eilanden meerjarenplannen opgesteld voor het wegwerken van achterstanden en wenselijke investeringen op korte- en middellange termijn. Deze meerjarenplannen worden door de eilanden met steun van de ministeries nader uitgewerkt.

Het is verder van belang dat er geen discrepantie ontstaat tussen eilandelijke taken, welke deels ook door diverse departementen worden ondersteund, en financiën. Hiervoor heeft de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties een onderzoek ingesteld naar de toereikendheid van de vrije uitkering en een actualisatie van het referentiekaderonderzoek uit 2012. Dit onderzoek is in maart 2015 opgeleverd. Het onderzoek wordt met de eilanden besproken in de Caribisch Nederland-week (CN-week) van juni 2015. In 2014 zijn de middelen voor sociaal-economische activiteiten opgenomen op de begroting Koninkrijksrelaties (IV) daar waar deze gelden eerder vanuit het BES-fonds werden verstrekt. Financieel-technische redenen zijn hiervan de oorzaak. Het betreft hier uitkeringen conform artikel 88 lid 8, van de Wet financiën openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba.

De indexatie van de vrije uitkering vindt plaats op basis van een actueel indexatiecijfer (t-1, dus de inflatie van het voorafgaande jaar), per eiland afzonderlijk en afhankelijk van besluitvorming binnen het Kabinet om tot indexatie over te gaan.

2. BELEIDSARTIKEL

Artikel 1 BES-fonds

A Algemene doelstelling

Via het BES-fonds wordt bewerkstelligd dat de openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba middelen krijgen toebedeeld om hun taken naar behoren uit te voeren.

B Rol en verantwoordelijkheid

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is verantwoordelijk voor het BES-fonds. Als fondsbeheerder draagt hij zorg voor een adequate omvang van het fonds in relatie tot de overeengekomen taakverdeling tussen Nederland en de openbare lichamen. De openbare lichamen zijn autonoom in de besteding van de vrije uitkering.

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is systeemverantwoordelijk voor de bestuurlijke en financiële verhouding met de eilanden. Dit uitgangspunt laat onverlet dat de openbare lichamen bepaalde wettelijke taken en activiteiten dienen uit te voeren waarvan zij op de algemene middelen zijn aangewezen.

De Caribisch Nederland-week (CN-week), die jaarlijks wordt georganiseerd, biedt de mogelijkheid aan de besturen van Bonaire, Saba en Sint Eustatius om te overleggen met de departementen in Den Haag. De week draagt bij aan een goede relatie en samenwerking tussen de rijksoverheid en de drie eilandbesturen.

De wet Financiën BES (de wet FinBES) biedt – indien nodig – instrumenten voor de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en de toezichthouder, het College financieel toezicht (Cft) om in te grijpen. Het openbare lichaam kan in principe alleen uitgaven doen die zijn opgenomen in een door de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties goedgekeurde begroting.

C Beleidsconclusies

Het BES-fonds is een beleidsarm fonds. Immers, het is aan de eilanden om verantwoording af te leggen over de via het BES-fonds verstrekte middelen. De systeemverantwoordelijkheid van de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is hierbij van groot belang. Om te voorkomen dat er discrepanties ontstaan tussen eilandelijke taken en financiën, toetst de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties strikt op artikel 87 van de Wet financiën BES. Op grond van dit artikel dient het Rijk bij beleidsvoornemens, die leiden tot een wijziging van taken voor de openbare lichamen, aan te geven welke financiële gevolgen hier aan zijn verbonden voor de openbare lichamen.

D Tabel Budgettaire gevolgen van beleid

Beleidsartikel 1 BES-Fonds

Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)

		2010	2011	2012	2013	Realisatie 2014	Oorspronkelijk vastgestelde begroting 2014	Verschil 2014
Verplichtingen:		0	28.154	35.519	35.688	38.786	32.709	6.077
Uitgaven:		0	25.128	38.545	35.688	38.686	32.709	5.977
1.1	BES-fonds	0	25.128	38.545	35.688	38.686	32.709	5.977
	Opdrachten	0	0	56	46	0	100	– 100
	Onderzoek	0	0	56	46	0	100	– 100
	Bijdrage aan medeoverheden	0	0	38.489	35.642	38.686	32.609	6.077
	Overige uitkering	0	0	3.241	1.204	0	520	– 520
	Vrije uitkering	0	0	35.248	34.438	38.686	32.089	6.597
Ontvangsten:		0	25.128	38.545	35.688	38.686	32.709	5.977

E Toelichting op de financiële instrumenten

1.1. BES-fonds

Bijdragen aan medeoverheden

Vrije uitkering

De vrije uitkering zijn de vrij besteedbare middelen voor de openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba waarmee zij hun publieke taken uitvoeren.

Daarnaast is in 2014 de tweede aflossing van een renteloze lening in mindering gebracht op de vrije uitkering, ten behoeve van het verbeteren van de onderwijshuisvesting van Bonaire, Sint Eustatius en Saba. Ook heeft in 2014 een eerste inhouding op de vrije uitkering plaatsgevonden om de doelsaldi, de middelen die aan de eilandgebieden beschikbaar zijn gesteld ten tijde van 10 oktober 2010 om tijdens de transitie de normale bedrijfsvoering van de openbare lichamen doorgang te laten vinden, terug te krijgen.

Het bedrag aan vrije uitkering dat de eilanden van Caribisch Nederland ontvangen luidt in US dollars. Overeengekomen is dat het valutarisico samenhangend met schommelingen in de koers van de dollar ten opzichte van de euro bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties rust. De overschrijding van de vrije uitkering van € 6,5 mln. van het BES-fonds is toe te schrijven aan het negatieve wisselkoersresultaat (€ 1,6 mln.) en een eenmalige bijdrage van € 3,9 mln. van het Ministerie van Infrastructuur en Milieu voor goede kwantitatieve en kwalitatieve levering van drinkwater en onderhoud aan de rioolwaterzuivering voor de eilanden van Caribisch Nederland. Ook hebben de Ministeries van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW), Veiligheid en Justitie (VenJ), Infrastructuur en Milieu (IenM) en Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) extra gelden (totaal € 1,1 mln.) aan de eilandgebieden via de vrije uitkering beschikbaar gesteld. Het betrof gelden voor een campagne tegen vrouwengeweld, eenmalige gratis paspoortverstrekking minderjarige kinderen (tot 12 jaar) in Caribisch Nederland, de gelden voor reis- en verblijfskosten gepaard met de organisatie van de CN-week en is er een voorschot op de vrije uitkering van 2015 aan Saba verstrekt voor het verkeersknelpunt in Windwardside.

Ontvangsten

Artikel 88, derde lid van de Wet financiën BES regelt dat bij (begroting)wet voor ieder uitkeringsjaar een bedrag aan middelen van het Rijk wordt afgezonderd ten behoeve van het BES-fonds. De uitgaven en de afgezonderde inkomsten over ieder uitkeringsjaar zijn aan elkaar gelijk. Gelet hierop is ten laste van het BES-fonds ook een post ontvangsten opgenomen.

3. BEDRIJFSVOERINGSPARAGRAAF

Inleiding

Het BES-fonds kent een bedrijfsvoeringparagraaf met twee verplichte elementen, te weten rechtmatigheid en de totstandkoming van de beleidsinformatie. Voor rechtmatigheid geldt dat wordt vermeld of en bij welk beleidsartikel de tolerantiegrens voor verplichtingen en ontvangsten is overschreden en wat daarvan de oorzaak was. Ten aanzien van de beleidsinformatie is aangegeven op welke manier aandacht is besteed aan de totstandkoming daarvan.

Rechtmatigheid

Uit het onderzoek naar de financiële informatie en de saldibalans in het Jaarverslag 2014 van het BES-fonds blijkt dat deze voldoen aan de eisen die de CW 2001 stelt. Dit betekent dat er geen belangrijke fouten en onzekerheden in de rechtmatigheid en de deugdelijke weergave zijn geconstateerd die de tolerantiegrenzen overschrijden, en dat de informatie voldoet aan de verslaggevingsvoorschriften. De informatie over de bedrijfsvoering en het gevoerde beleid in het Jaarverslag 2014 van het BES-fonds is op deugdelijke wijze tot stand gekomen en voldoet aan de verslaggevingsvoorschriften.

Totstandkoming van beleidsinformatie

De totstandkoming van de beleidsinformatie in het jaarverslag voldoet aan de eisen die daaraan worden gesteld in de Rijksbegrotingsvoorschriften van het Ministerie van Financiën.

C. JAARREKENING 2014

1. DE VERANTWOORDINGSSTAAT

Verantwoordingsstaat 2014 van BES-fonds (H) (bedragen x € 1.000)

			-1-			-2-		3=(2–1)
Art.	Omschrijving	Oorspronkelijk vastgestelde begroting			Realisatie			Verschil realisatie en oorspronkelijk vastgestelde begroting
		Verplichtingen	Uitgaven	Ontvangsten	Verplichtingen	Uitgaven	Ontvangsten	Verplichtingen	Uitgaven	Ontvangsten
	Totaal	32.709	32.709	32.709	38.786	38.686	38.686	6.077	5.977	5.977
	Beleidsartikelen
1	BES-Fonds	32.709	32.709	32.709	38.786	38.686	38.686	6.077	5.977	5.977

2. DE SALDIBALANS

Saldibalans per 31 december 2014 van BES-fonds (H)
(bedragen x € 1.000)

Activa		31-12-’14	31-12-’13		Passiva		31-12-’14	31-12-’13
1)	Uitgaven ten laste van de begroting	38.686	35.688		2)	Ontvangsten ten gunste van de begroting	38.686	35.688
3)	Liquide middelen	0	0
4)	Rekening-courant Rijkshoofdboekhouding	0	0		4a)	Rekening-courant Rijkshoofdboekhouding	0	0
5)	Rekening-courant RHB Begrotingsreserve	0	0		5a)	Begrotingsreserves	0	0
6)	Uitgaven buiten	0	0		7)	Ontvangsten buiten	0	0
	begrotingsverband					begrotingsverband
	(intra-comptabele					(intra-comptabele
	vorderingen)					schulden)
8)	Kas-transverschillen	0	0
	Subtotaal	38.686	35.688			Subtotaal	38.686	35.688
9)	Openstaande rechten	0	0		9a)	Tegenrekening	0	0
						openstaande rechten
10)	Extra-comptabele	0	0		10a)	Tegenrekening	0	0
	vorderingen					extra-comptabele
						vorderingen
11a)	Tegenrekening extra-	0	0		11)	Extra-comptabele	0	0
	comptabele schulden					schulden
12)	Voorschotten	2.175	1.205		12a)	Tegenrekening	2.175	1.205
						voorschotten
13a)	Tegenrekening garantie-	0	0		13)	Garantieverplichtingen	0	0
	verplichtingen
14a)	Tegenrekening open-	100	0		14)	Openstaande	100	0
	staande verplichtingen					verplichtingen
15)	Deelnemingen	0	0		15a)	Tegenrekening	0	0
						deelnemingen
	TOTAAL	40.961	36.893			TOTAAL	40.961	36.893

Toelichting bij de saldibalans per 31 december 2014

ad 1 en 2) Begrotingsuitgaven en ontvangsten

Bij de begrotingsuitgaven en -ontvangsten zijn de gerealiseerde uitgaven en ontvangsten opgenomen met betrekking tot het jaar 2014 waarvoor de Rijksrekening nog niet door de Tweede Kamer is goedgekeurd.

ad 12 en 12a) Voorschotten

De saldi van de per 31 december 2014 openstaande voorschotten en van de in 2014 afgerekende voorschotten worden hieronder per jaar gespecificeerd:

(Bedragen in €)

Ontstaansjaar	Stand 01-01-2014	Bevoorschot in 2014	Afgerekend in 2014	Stand 31-12-2014
2013	1.205.450	0	0	1.205.450
2014	0	38.338.275	37.369.127	969.148
Totaal	1.205.450	38.338.275	37.369.127	2.174.598

De saldi van de per 31 december 2014 openstaande voorschotten worden hieronder per artikel gespecificeerd:

Artikel	Omschrijving	(Bedragen in €)
1	BES-fonds	2.174.598
Totaal		2.174.598

Toelichting:

Artikel 1: BES-fonds

Het openstaand saldo heeft voor een groot deel betrekking op in 2013 verstrekte voorschotten (ad € 1,2 mln.) in het kader van uitkering voor integrale projecten aan de openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba (zie ministeriële regeling integrale projecten 2014). De betaling van deze uitkering geschiedt door de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, nadat de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid de door een Bestuurscollege ingediend projectvoorstel heeft goedgekeurd. In het jaarverslag BES-fonds 2013 is vermeld dat het merendeel van de voorschotten in de loop van 2014 zou worden afgewikkeld.

Op 13 november 2014 is de regeling bijzondere uitkering integrale projecten 2013 verlengd in verband met doelmatige aanwending van deze middelen door de openbare lichamen van Caribisch Nederland (Staatscourant nr. 32050, 21 november 2014). Hierdoor zullen uiterlijk in 2016 de voorschotten worden afgewikkeld.

Het over 2014 openstaande voorschotbedrag (circa € 1,0 mln.) betreft een infrastructureel project Windwardside op Saba waarvoor BZK een voorschot op de vrije uitkering 2015 heeft verleend om het project te financieren. Dit voorschot zal ultimo 2024 zijn afgewikkeld.

ad 14 en 14 a) Openstaande verplichtingen

Het bedrag aan openstaande verplichtingen is als volgt opgebouwd:

(Bedragen in €)

Verplichtingen per 1 januari 2014		0
Aangegane verplichtingen in 2014		38.785.533	+/+
		38.785.533
Tot betaling gekomen in 2014	38.685.533
Negatieve bijstellingen verplichtingen uit eerdere begrotingsjaren	0
		38.685.533	-/-
Totaal		100.000

D. BIJLAGEN

1. OVERZICHT RIJKSUITGAVEN CARIBISCH NEDERLAND

Rijksuitgaven Caribisch Nederland (x € 1.000)

			Realisatie	Realisatie	Realisatie
Ministerie	Artikel	Artikelonderdeel	2012	2013	2014
IV. Koninkrijksrelaties	Artikel 1. Waarborgfunctie		Het deel dat ten goede komt aan Caribisch Nederland is niet te bepalen.
	Artikel 2. Bevorderen autonomie Koninkrijkspartners	2.2 Bevordering autonomie	72	322	2.292
VI. Veiligheid en Justitie	Artikel 31. Nationale Politie	31.2 Bekostiging nationale politie	0	18.193	20.536
	Artikel 33 Veiligheid en criminaliteitsbestrijding	33.3 Opsporing en vervolging	4.886	4.829	3.997
	Artikel 34 Sanctietoepasing	34.3 Tenuitvoering strafrechtelijke sancties en vreemdelingenbewaring	10.506	9.790	9.384
	Artikel 35 Jeugd	35.2 Uitvoering jeugdbescherming en voogdij AMV's	718	685	880
VII. Binnenlandse zaken en Koninkrijksrelaties	Artikel 1. Openbaar bestuur en democratie	1.1 Bestuurlijke en financiële verhouding	319	422	0
		1.2 Participatie	250	0	0
	Artikel 6. Dienstverlenende en innovatieve overheid	6.3 Betrouwbare levering van e-overheidsvoorzieningen	0	1.052	0
		6.5 Reisdocumenten en basisadministratie personen	1.254	128	1.430
	Artikel 7. Arbeidszaken	7.2 Pensioenen, uitkeringen en benoemingsregelingen	810	810	810
VIII. Onderwijs, Cultuur en Wetenschap	Artikel 1. Primair Onderwijs	1.70 Bekostiging	11.641	11.949	11.481
		1.71 Subsidies	308	504	437
	Artikel 3. Voortgezet Onderwijs	3.70 Bekostiging	12.967	13.065	13.403
	Artikel 4. Beroeps en Volwasseneneducatie	4.70 Bekostiging	3.019	3.801	4.313
		4.71 Subsidies			200
		4.72 Opdrachten			3.545
		4.76 Bijdrage (inter)nationale organisaties	3.206	3.788	1.000
	Artikel 9. Arbeidsmarkt- en Personeelsbeleid	9.71 Subsidies	183	171	256
		9.71 Subsidies	2.097	2.097	2.097
	Artikel 11. Studiefinanciering	11.80.03 Overige	1.868	2.809	2.129
	Artikel 14. Cultuur	14.71 Subsidies	41	50	50
	Artikel 16. Onderzoek en Wetenschapsbeleid	16.71 kust-en zeeonderzoek	2.500	2.500	2.500
	Artikel 25. Emancipatie	25.71 Subsidies	80	106	156
IX. Financiën en Nationale Schuld	Artikel 1. Belastingen	Uitvoering fiscale wet- en regelgeving en douanetaken (Belastingdienst/Caribisch Nederland)	10.933	21.477	13.211
	Artikel 2. Financiële Markten	Bijdrage toezicht DNB	980	780	900
		Bijdrage toezicht AFM	289	415	288
X. Defensie			Het deel dat ten goede komt aan Caribisch Nederland is niet te bepalen.
XII. Infrastructuur en Milieu	12. Waterkwaliteit	12.01 Waterkwaliteit	50	50	50
	17 Luchtvaart	17.01 Luchtvaart	515	2.388	10.510
	18. Scheepvaart	18.01 Scheepvaart en havens	100	160	160
	21. Duurzaamheid	21.05 Duurzaamheid			3.697
	22. Externe Veiligheid	22.03 Externe Veiligheid			39
	23. Meteorologie, seismologie en aardobservatie	23.01 Meteorologie en seismologie	650	640	610
	24. Handhaving en toezicht	24.01 Handhaving en toezicht	885	770	795
	26. Bijdrage investeringsfondsen	26.01 Bijdrage aan het Infrastructuurfonds	700	770	770
	97. Algemeen departement	97.01 IenM-brede programma middelen	100	50	0
XIII. Economische Zaken	Artikel 11. Goed functionerende economie en markten	Beleidsvoorbereiding, veiligheid en frequenties	58	42	0
		Bijdrage Metrologie	228	173	50
		Bijdrage aan het CBS	650	650	675
	Artikel 12. Een sterk innovatievermogen	Bijdrage overige organisaties	60	0	0
	Artikel 13. Een excellent ondernemingsklimaat	Bevorderen ondernemerschap	0	44	81
	Artikel 14. Een doelmatige en duurzame energievoorziening	Overige subsidies	1.300	3.160	6.807
	Artikel 16. Concurrerende, duurzame en veilige agro-, visserij- en voedselketens	Gewasbescherming	40	0	0
	Artikel 18. Natuur en Regio	Caribisch Nederland / bijzondere uitkering natuur en natuurbeleidsplan	505	1.113	1.559
XV. Sociale Zaken en Werkgelegenheid	Artikel 2. Bijstand, Toeslagenwet en Sociale werkvoorziening	2.11.09 Onderstand	743	958	1.249
		2.11.10 Re-integratie	411	0	0
	Artikel 3. Arbeidsongeschiktheid	3.11.01 Ongevallenverzekering (OV)	562	592	616
	Artikel 5. Werkloosheid	5.11.02 Cessantiawet	79	46	3
	Artikel 6. Ziekte en Zwangerschap	6.11.02 Ziekteverzekering (ZV)	1.685	2.471	2.530
	Artikel 8. Oudedagsvoorziening	8.11.02 Algemene Ouderdomsverzekering (AOV)	15.480	15.537	15.254
	Artikel 9. Nabestaanden	9.11.01 Algemene Weduwen- en Wezenverzekering (AWW)	869	814	863
	Artikel 98 Algemeen	98.14.01 Uitvoeringskosten RCN	2.490	2.626	2.675
XVI. Volksgezondheid, Welzijn en Sport	Artikel 1. Volksgezondheid	2. Ziektepreventie	166	397	1.240
	Artikel 4. Zorgbreed beleid	5. Zorguitgaven	84.686	88.033	86.008
		5. Jeugdzorg	4.532	4.547	1.610
	Artikel 10. Apparaatsuitgaven CN	2. Zorg			5.194
		2. Jeugdzorg			3.664
XVIII Wonen en Rijksdienst	Artikel 2. Woonomgeving en Bouw	2.3 Kwaliteit Woonomgeving	1.000	1.680	80
Totaal			187.471	227.454	242.084