34 111 Wijziging van de Gezondheidswet en de Wet op de jeugdzorg teneinde een mogelijkheid op te nemen tot openbaarmaking van informatie over de naleving en uitvoering van regelgeving, besluiten tot het opleggen van sancties daarbij inbegrepen

Nr. 17 GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN DE LEDEN DE LANGE EN BERGKAMP TER VERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDER NR. 16

Ontvangen 06 oktober 2016

De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:

I

Aan artikel I, onderdeel C, wordt een artikel toegevoegd, luidende:

Artikel 44d

Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur wordt bepaald dat het Staatstoezicht op de volksgezondheid en anderen die zijn belast met het toezicht op de naleving van de regelgeving, bedoeld in artikel 44, eerste lid, beleidsregels vaststellen over herinspecties na een negatieve uitkomst van controle en onderzoek bij een betrokkene. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kan worden bepaald wat wordt verstaan onder een negatieve uitkomst. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kan worden bepaald dat de beleidsregels aan bij of krachtens de algemene maatregel van bestuur te bepalen voorwaarden moeten voldoen.

II

Aan artikel II wordt een artikel toegevoegd, luidende:

Artikel 9.8a

Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur wordt bepaald dat de inspectie, bedoeld in artikel 9.1, eerste lid, en de inspectie, bedoeld in artikel 9.1, tweede lid, beleidsregels vaststellen over herinspecties na een negatieve uitkomst van controle en onderzoek bij een betrokkene. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kan worden bepaald wat wordt verstaan onder een negatieve uitkomst. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kan worden bepaald dat de beleidsregels aan bij of krachtens de algemene maatregel van bestuur te bepalen voorwaarden moeten voldoen.

Toelichting

De indieners onderschrijven het belang van openheid van inspectiegegevens van de in het wetsvoorstel geadresseerde inspecties. Openheid van inspectiegegevens draagt immers bij aan een betere informatiepositie voor mensen en geeft meer rechtszekerheid en voorspelbaarheid voor instellingen en bedrijven. De indieners zijn van mening dat het toezicht door deze inspecties gericht moet zijn om te komen tot verbetering. Ondernemers en instellingen moeten de kans krijgen om zich te verbeteren. Daarom stellen de indieners voor om in het belang van de algemene volksgezondheid herinspecties (nieuwe controle en onderzoek) te laten uitvoeren door de inspecties die in het wetsvoorstel worden geadresseerd indien eerdere controles en onderzoek een negatieve uitkomst kenden. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur (AMvB) wordt bepaald dat de geadresseerde inspecties beleidsregels dienen op te stellen over herinspecties. Daarnaast wordt met dit amendement geregeld dat in een AMvB bepaalde voorwaarden kunnen worden neergelegd waaraan de herinspecties moeten voldoen, zodat waarborgen worden geboden voor een gedegen herinspectie. Het gaat dan bijvoorbeeld om een redelijke termijn, door wie de herinspectie wordt uitgevoerd en hoe vaak een herinspectie wordt uitgevoerd. Tevens kan in de AMvB bepaald worden wat precies wordt verstaan onder een negatieve uitkomst van controle en onderzoek, bijvoorbeeld wanneer sprake is van een direct risico voor de volksgezondheid.

Door een herinspectie worden de betrokkenen in staat gesteld om maatregelen te nemen om de geconstateerde tekortkoming duurzaam op te lossen en te laten zien dat zij aan de gestelde normen voldoen. De indieners zijn van mening dat het in het belang van de informatiepositie van mensen is dat zij op de hoogte worden gesteld wanneer geen sprake meer is van de eerder vastgestelde tekortkoming. De gegevens van de herinspectie worden daarom ook gepubliceerd. Een herinspectie en eenvoudig vindbare publicatie van deze inspectiegegevens dragen bij aan een versterkte informatiepositie van mensen. Voor openbaarmaking van de uitkomst van de herinspectie geldt het openbaarmakingregime dat voor controle en onderzoek wordt voorgeschreven in het wetsvoorstel.

De Lange Bergkamp