33 940 IIB Wijziging van de begrotingsstaat van de overige Hoge Colleges van Staat en Kabinetten van de Gouverneurs (IIB) voor het jaar 2014 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota)

Nr. 2 MEMORIE VAN TOELICHTING

INHOUDSOPGAVE

 
     

A.

ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET VOORSTEL

1

     

B.

BEGROTINGSTOELICHTING

3

     

1.

Leeswijzer

3

     

2.1

De beleidsartikelen

3

     

1.

Raad van State

3

2.

Algemene Rekenkamer

4

3.

De Nationale ombudsman

4

4.

Kanselarij der Nederlandse Orden

4

6.

Kabinet van de Gouverneur van Aruba

5

7.

Kabinet van de Gouverneur van Curaçao

5

8.

Kabinet van de Gouverneur van Sint Maarten

5

     

2.2

De niet-beleidsartikelen

6

     

10.

Nominaal en onvoorzien

6

A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET VOORSTEL

Wetsartikel 1

De begrotingsstaten die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2014 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van de overige Hoge Colleges van Staat en de Kabinetten van de Gouverneurs.

De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A. Plasterk

B. BEGROTINGSTOELICHTING

1. Leeswijzer

De eerste suppletoire begroting geeft een beeld van de uitvoering van de begroting 2014. De stand van de eerste suppletoire begroting wordt vanaf de stand van de ontwerp begroting 2014 opgebouwd.

In de tabel budgettaire gevolgen van beleid is alleen een inhoudelijke toelichting gegeven bij de mutaties boven € 0,5 miljoen.

De gepresenteerde budgetflexibiliteit (juridisch verplicht) is de stand per 1 maart 2014.

2.1 De beleidsartikelen

Beleidsartikel 1 Raad van State

Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
   

Stand ontwerp begroting 2014

Mutaties 1e suppletoire begroting

Stand 1e suppletoire begroting

Mutaties 2015

Mutaties 2016

Mutaties 2017

Mutaties 2018

Verplichtingen:

59.650

1.445

61.095

1.225

100

100

100

                 

Uitgaven:

59.650

1.445

61.095

1.225

100

100

100

 

Waarvan juridisch verplicht

100%

 

25%

       
                 

1.3

Raad van State

59.650

1.445

61.095

1.225

100

100

100

                 

Ontvangsten:

2.002

150

2.152

0

0

0

0

Toelichting

In het regeerakkoord Rutte II is afgesproken dat digitaal procederen in de bestuursrechtspraak mogelijk gemaakt zal worden. De Raad van State investeert ook in de jaren 2014 en 2015 in het gebruik kunnen maken van digitale stukken. Dit houdt mede verband met het project Kwaliteit en Innovatie (KEI) van de Rechtspraak. In genoemde jaren is respectievelijk € 1,9 mln. en € 0,5 mln. beschikbaar.

In 2013 is onderzoek gedaan naar de bekostigingssystematiek van het Hoger Beroep Vreemdelingen. Verzwaring van de werkbelasting door een toegenomen complexiteit in zaken en ontstane achterstanden in de voorraad complexe zaken hebben tot nieuwe inzichten geleid in de benodigde personele capaciteit in de jaren 2014 en 2015. Tegelijkertijd is de instroomraming van het totaal aantal zaken binnen de vreemdelingenketen voor 2014 naar beneden bijgesteld. Per saldo resulteert dit in een verlaging van de raming voor 2014 van € 0,7 mln. Deze mutatie leidt tot een verhoging van € 0,6 mln. in 2015.

De Afdeling bestuursrechtspraak verricht werkzaamheden voor het Gemeenschappelijk Hof van Justitie van Aruba, Curaçao, Sint Maarten en van Bonaire, Sint Eustatius en Saba. Een deel van deze werkzaamheden wordt door de Raad van State doorberekend aan het Gemeenschappelijk Hof. Dit leidt tot een desaldering van ontvangsten en uitgaven in 2014 met € 0,15 mln.

Beleidsartikel 2 Algemene Rekenkamer

Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
   

Stand ontwerp begroting 2014

Mutaties 1e suppletoire begroting

Stand 1e suppletoire begroting

Mutaties 2015

Mutaties 2016

Mutaties 2017

Mutaties 2018

Verplichtingen:

29.841

289

30.130

300

0

0

0

                 

Uitgaven:

29.841

289

30.130

300

0

0

0

 

Waarvan juridisch verplicht

90%

 

14%

       
                 

2.1

Recht- en doelmatigheidsbevordering

29.841

289

30.130

300

0

0

0

                 

Ontvangsten:

1.217

0

1.217

0

0

0

0

Beleidsartikel 3 De Nationale ombudsman

Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
   

Stand ontwerp begroting 2014

Mutaties 1e suppletoire begroting

Stand 1e suppletoire begroting

Mutaties 2015

Mutaties 2016

Mutaties 2017

Mutaties 2018

Verplichtingen:

15.581

650

16.231

0

0

0

0

                 

Uitgaven:

15.581

650

16.231

0

0

0

0

 

Waarvan juridisch verplicht

81%

 

19%

       
                 

3.1

Reguliere klachten

13.408

650

14.058

0

0

0

0

                 

3.2

Klachten van lagere overheden

2.173

0

2.173

0

0

0

0

                 

Ontvangsten:

2.189

0

2.189

0

0

0

0

Toelichting

Betreft overlopende verplichtingen ten behoeve van de fysieke inrichting en ontwikkeling van het ombudsplein en het project digitalisering Ombudsman.

Beleidsartikel 4 Kanselarij Nederlandse Orden

Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
   

Stand ontwerp begroting 2014

Mutaties 1e suppletoire begroting

Stand 1e suppletoire begroting

Mutaties 2015

Mutaties 2016

Mutaties 2017

Mutaties 2018

Verplichtingen:

3.999

73

4.072

39

39

39

39

                 

Uitgaven:

3.999

73

4.072

39

39

39

39

 

Waarvan juridisch verplicht

41%

 

44%

       
                 

4.1

Apparaat

2.221

273

2.494

239

239

239

239

                 

4.2

Decoraties

1.773

– 200

1.573

– 200

– 200

– 200

– 200

                 

4.3

Riddertoelagen

5

0

5

0

0

0

0

                 

Ontvangsten:

29

0

29

0

0

0

0

Beleidsartikel 6 Kabinet Gouverneur Aruba

Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
   

Stand ontwerp begroting 2014

Mutaties 1e suppletoire begroting

Stand 1e suppletoire begroting

Mutaties 2015

Mutaties 2016

Mutaties 2017

Mutaties 2018

Verplichtingen:

1.784

111

1.895

0

0

0

0

                 

Uitgaven:

1.784

111

1.895

0

0

0

0

 

Waarvan juridisch verplicht

74%

 

17%

       
                 

6.1

Apparaat

1.784

111

1.895

0

0

0

0

                 

Ontvangsten:

60

0

60

0

0

0

0

Beleidsartikel 7 Kabinet Gouverneur Curacao

Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
   

Stand ontwerp begroting 2014

Mutaties 1e suppletoire begroting

Stand 1e suppletoire begroting

Mutaties 2015

Mutaties 2016

Mutaties 2017

Mutaties 2018

Verplichtingen:

2.815

328

3.143

0

0

0

0

                 

Uitgaven:

2.815

328

3.143

0

0

0

0

 

Waarvan juridisch verplicht

71%

 

8%

       
                 

7.1

Kabinet Gouverneur Curacao

2.815

328

3.143

0

0

0

0

                 

Ontvangsten:

200

0

200

0

0

0

0

Beleidsartikel 8 Kabinet Gouverneur St. Maarten

Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
   

Stand ontwerp begroting 2014

Mutaties 1e suppletoire begroting

Stand 1e suppletoire begroting

Mutaties 2015

Mutaties 2016

Mutaties 2017

Mutaties 2018

Verplichtingen:

2.043

959

3.002

0

0

0

0

                 

Uitgaven:

2.043

959

3.002

0

0

0

0

 

Waarvan juridisch verplicht

79%

 

13%

       
                 

8.1

Kabinet Gouverneur St. Maarten

2.043

959

3.002

0

0

0

0

                 

Ontvangsten:

50

0

50

0

0

0

0

Toelichting

Betreft een bijdrage van € 0,9 mln. uit het begrotingshoofdstuk IV Koninkrijksrelaties ter bekostiging van een onderzoek naar de bestuurlijke integriteit op Sint Maarten.

2.2 Het niet-beleidsartikel

Beleidsartikel 10 Nominaal en onvoorzien

Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
   

Stand ontwerp begroting 2014

Mutaties 1e suppletoire begroting

Stand 1e suppletoire begroting

Mutaties 2015

Mutaties 2016

Mutaties 2017

Mutaties 2018

Verplichtingen:

0

573

573

548

537

528

527

                 

Uitgaven:

0

573

573

548

537

528

527

                 

10.1

Loonbijstelling

0

189

189

182

178

175

175

                 

10.2

Prijsbijstelling

0

379

379

366

359

353

352

                 

10.3

Onvoorzien

0

5

5

0

0

0

0

Toelichting

De uitdeling van de prijsbijstelling tranche 2014.

Naar boven