33 601 EU-voorstel: Richtlijn maritieme ruimtelijke ordening COM (2013) 133

C HERDRUK ¹ BRIEF VAN DE VICE-VOORZITTER VAN DE EUROPESE COMMISSIE

Aan de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal

Brussel, 21 oktober 2013

De Commissie bedankt de Eerste Kamer voor haar gemotiveerd advies over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een kader voor maritieme ruimtelijke ordening en geïntegreerd kustbeheer {COM(2013) 133 final}.

De Commissie neemt er nota van dat de Eerste Kamer betwijfelt of het voorstel verenigbaar is met het subsidiariteitsbeginsel. De Commissie is van mening dat de doelstellingen van het voorstel – gestroomlijnde actie inzake maritieme ruimtelijke ordening en geïntegreerd kustbeheer in alle lidstaten en consistente en coherente toepassing in de hele EU- het best op Unieniveau kunnen worden bereikt.

De voorgestelde richtlijn beoogt meerwaarde die erin bestaat dat de lidstaten minimale overeenkomsten zouden kunnen vinden om grensoverschrijdende samenwerking mogelijk te maken en tijdig bij te dragen aan de uitvoering van aanverwante wetgeving, waaronder de richtlijn hernieuwbare energie. het gemeenschappelijk visserijbeleid, het frans-Europees vervoersnet en de kaderrichtlijn mariene strategie.

Mariene en kustecoystemen, visgronden, beschermde mariene gebieden, maritieme infrastructuren, zoals kabels, pijplijnen, scheepvaartroutes, olie-, gas- en windinstallaties, alsook de risico’s als gevolg van natuurrampen en klimaatverandering overschrijden de nationale grenzen. De activiteiten in zee- en kustgebieden hebben een grensoverschrijdend effect, vaak zelfs in de hele EU, en de respectieve nationale planningsprocessen lopen aanzienlijk uiteen. Daarom moet op Unieniveau een kader voor de planningsprocessen op zee en het geïntegreerd beheer van kustzones worden vastgesteld. Momenteel is grensoverschrijdende samenwerking inzake die processen, die van wezenlijk belang is voor de economische ontwikkeling en een goed beheer van de hulpbronnen, zeldzaam, niet systematisch of zelfs onbestaand.

De voorgestelde richtlijn laat de lidstaten ruime discretionaire bevoegdheid inzake de manier om de doelstellingen te bereiken. De voorgestelde richtlijn voorziet enkel in procedurele verplichtingen en legt geenszins de inhoud van maritieme ruimtelijkeordeningsplannen of strategieën voor kustbeheer vast.

De Commissie hoopt dat deze verduidelijkingen de twijfels van de Eerste Kamer wegnemen en kijkt uit naar de voortzetting van de politieke dialoog in de toekomst.

Maroš Šefčovič Vicevoorzitter

---

1 in verband met vervanging door Nederlandse tekst