32 841 Wijziging van de Wet veiligheidsregio’s in verband met de oprichting van het Instituut Fysieke Veiligheid en in verband met de volledige regionalisering van de brandweer

Nr. 17 AMENDEMENT VAN HET LID SLOB

Ontvangen 8 februari 2012

De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:

Artikel I, onderdeel F, komt te luiden:

F

Artikel 25 wordt als volgt gewijzigd:

1. Het tweede lid komt te luiden:

• 2. De brandweer voert tevens taken uit bij rampen en crises in het kader van de rampenbestrijding en de crisisbestrijding, waaronder de voorbereiding en uitvoering van de operationele leiding, tenzij de burgemeester een andere dienst de operationele leiding geeft.

2. In het derde lid, wordt «De regionale brandweer» vervangen door: De brandweer.

Toelichting

De Wet Veiligheidsregio’s regelt dat de Burgemeester (artikel 5) of de Voorzitter van de Veiligheidsregio (artikel 39) het opperbevel bij rampen en crises heeft. De wet laat open wie hij een ramp of crisis de operationele coördinatie heeft. Doordat dit niet eenduidig is belegd, is er ook onduidelijkheid over de voorbereiding van de operationele coördinatie. In de Brandweerwet 1985 stond in artikel 4 dat door de deelnemende gemeenten aan het bestuur van de regionale brandweer in elk geval als taak zou worden opgedragen «het voorbereiden van de coördinatie bij de bestrijding van rampen en zware ongevallen» (lid 1 onderdeel 1 sub e) en «het regelen van de operationele leiding bij de bestrijding van rampen en zware ongevallen» (lid 1 onderdeel 1 sub f). In de praktijk was het zo geregeld dat de brandweer de operationele leiding had, tenzij de burgemeester een andere dienst de operationele leiding gaf.

De operationele leiding zou in handen moeten zijn van een operationele dienst; het gaat immers om operationele leiding. Bij de rampenbestrijding en crisisbeheersing vormen drie operationele diensten de kern, te weten de politie, de GHOR en de brandweer.

Aangezien de rampenbestrijding en crisisbeheersing een verantwoordelijkheid is van het college van Burgemeester en Wethouders (artikel 2 Wet Veiligheidsregio’s), ligt het niet voor de hand dit toe te kennen aan de politie; deze wordt immers nationaal georganiseerd. De GHOR is een kleine «regie» organisatie, die een dergelijke taak moeilijk kan vervullen.

Dit amendement regelt eenduidig de verantwoordelijkheid van de brandweer voor de voorbereiding en uitvoering van de operationele leiding bij rampen en crisis. De brandweer is een stevige organisatie, het dichtst bij de gemeente georganiseerd, die deze rol zou kunnen vervullen. Daarmee ontstaat ook een korte afstand tussen het opperbevel (de burgemeester) en de operationele leiding (brandweer), die in lijn ligt met de dagelijkse praktijk.

Slob