32 667 Wijziging van de Wet milieubeheer en de Wet op de economische delicten ten behoeve van de implementatie van richtlijn nr. 2009/29/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 april 2009 tot wijziging van Richtlijn 2003/87/EG teneinde de regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten binnen de Gemeenschap te verbeteren en uit te breiden (PbEU L 140) en de uitvoering van verordening (EU) nr. 1031/2010 van de Commissie van 12 november 2010 inzake de tijdstippen, het beheer en andere aspecten van de veiling van broeikasgasemissierechten overeenkomstig Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten binnen de Gemeenschap (PbEU L 302) en verordening (EU) nr. 920/2010 van de Commissie van 7 oktober 2010 inzake een gestandaardiseerd en beveiligd registersysteem overeenkomstig Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad en Beschikking nr. 280/2004/EG van het Europees Parlement en de Raad (PbEU L 270) (herziening EG-richtlijn handel in broeikasgasemissierechten)

Nr. 11 TWEEDE NOTA VAN WIJZIGING

Ontvangen 12 september 2011

Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:

A

In artikel III wordt de zinsnede «voor de toepassing van subparagraaf 16.2.1.3.1 van de Wet milieubeheer, zoals die subparagraaf komt te luiden na inwerkingtreding van artikel I, onder B, onder 25, 26 en 27» vervangen door: voor de toepassing van artikel 16.13a, eerste lid, aanhef en onder c, d en e, en van subparagraaf 16.2.1.3 van de Wet milieubeheer, zoals dat artikel onderscheidenlijk die subparagraaf komen te luiden na inwerkingtreding van artikel I, onder B, onder 15, 25, 26, 27 en 28.

B

Artikel IV wordt als volgt gewijzigd:

1. Voor de tekst wordt de aanduiding «1.» geplaatst.

2. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:

2. In afwijking van het eerste lid zijn op de in dat lid bedoelde emissies en broeikasgasemissierechten met ingang van het tijdstip van inwerkingtreding van artikel I, onder B, onder 9, 12, 13, 14, 15, 17, 18, 19, 20, 21, 22 en 23, van deze wet van toepassing de artikelen 16.5, 16.11a, 16.12, 16.13, 16.13a, 16.16, 16.17, 16.19, 16.20, 16.20a, 16.20c en 16.21 van de Wet milieubeheer, zoals die vanaf dat tijdstip luiden.

Toelichting

Deze nota van wijziging bevat een tweetal verbeteringen van het wetsvoorstel.

Onderdeel A

Artikel III is in het wetsvoorstel opgenomen om de toewijzing van emissierechten aan inrichtingen in nieuwe sectoren (sectoren die per 1 januari 2013 voor het eerst onder het ETS vallen) te laten verlopen overeenkomstig de bedoeling van de Europese wetgever (Kamerstukken II 2010/11, 32 667, nr. 3, blz. 91). Het is van belang dat wijzigingen binnen de inrichting die gevolgen kunnen hebben voor de kosteloze toewijzing in fase III van het ETS (2013–2020) tijdig worden gemeld. In verband hiermee wordt de reikwijdte van artikel III verbreed. De meldingsplicht van artikel 16.13a wordt van toepassing verklaard evenals de bevoegdheid tot wijziging van het toewijzingsbesluit in verband met genoemde wijzigingen (artikel 16.34b).

Onderdeel B

Het overgangsrecht van artikel IV kent eerbiedigende werking toe aan de ETS-regels van fase II. Bij nader inzien bleek het noodzakelijk een uitzondering te maken voor het melden van veranderingen en afwijkingen van het monitoringsplan. Het is wenselijk het nieuwe, vereenvoudigde meldingenregime van het wetsvoorstel ook van toepassing te laten zijn op (het resterende deel van) fase II van het ETS. Het nieuwe tweede lid van artikel IV voorziet hierin.

De staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu,

J. J. Atsma