32 609 VII Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2011 (wijziging samenhangende met de incidentele suppletoire begrotingen)

Nr. 2 MEMORIE VAN TOELICHTING

A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL

Wetsartikel 1

De begrotingsstaten, die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2011 wijzigingen aan te brengen in de departementale begrotingsstaat en in de begrotingsstaat inzake de baten-lastendiensten van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties als gevolg van de in het kader van het Regeerakkoord doorgevoerde departementale herindelingen.

De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).

Voor zover door middel van deze wet begrotingsartikelen en/of onderdelen van begrotingsartikelen, die gelieëerd zijn aan bepaalde beleidsterreinen, in de onderhavige begroting vervallen, inclusief de daarbij behorende budgetten, staat daar elders binnen de Rijksbegroting (bij een ander ministerie) het toevoegen van begrotingsartikelen en/of onderdelen van begrotingsartikelen met betrekking tot dezelfde beleidsterreinen tegenover.

De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,

J. P. H. Donner

De minister voor Immigratie en Asiel,

G. B. M. Leers

De minister van Veiligheid en Justitie,

I. W. Opstelten

B. BEGROTINGSTOELICHTING

1. LEESWIJZER

Algemene toelichting

In deze incidentele suppletoire begroting worden in aanvulling op de nota van wijziging (Kamerstukken II, 2010–2011, 32 500 VII, nr. 4) de begrotingsaanpassingen voor 2011 voorvloeiend uit het Regeerakkoord met betrekking tot de beleidsherverkavelingen doorgevoerd.

Toelichting bij de departementale begrotingsstaten

Ten opzichte van de Ontwerpbegroting inclusief de 1e nota van wijziging zijn van de begroting van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK), de beleidsartikelen 21, 23, 25 en 29 overgeboekt naar de begroting van Veiligheid en Justitie.

Van de begroting van Veiligheid en Justitie zijn vervolgens het beleidsartikel Vreemdelingen en de baten-lastendienst Immigratie en Naturalisatiedienst (IND), overgekomen naar de begroting van BZK. Gelijktijdig zijn de beleidsartikelen 1 tot en met 6 en de niet-beleidsartikelen 95 en 96 van de begroting van Wonen Werken en Integratie (WWI) aan de begroting van BZK toegevoegd, inclusief de Baten- en lastendiensten Rijksgebouwendienst en de Huurcommissie.

De budgetten van de begroting van Volkshuisvesting Ruimtelijke Ordening en Milieubeer (VROM), welke bestemd zijn op het WWI-beleidsterrein, zijn ook aan de begroting van BZK toegevoegd. Deze budgetten zijn na technische verwerking van het Regeerakkoord aan de BZK-begroting toegevoegd. Voor de betreffende Memorie’s van Toelichting wordt verwezen naar de oorspronkelijk ingediende ontwerpbegrotingen.

De artikelen 27 Algemene Inlichtingen en Veiligheidsdienst, 31 Bestuur en Democratie, 33 Dienstverlenende en innovatieve overheid, 35 Arbeidszaken overheid, 37 Kwaliteit Rijksdienst en 43 VUT-fonds zijn ongewijzigd ten opzichte van de Ontwerpbegroting 2011.

Een was-wordt tabel is bij paragraaf 4 toegevoegd.

2. DE BELEIDSARTIKELEN

Artikel 21. Nationaal crisis- en veiligheidsbeleid

21.	Nationaal crisis- en veiligheidsbeleid
	Budgettaire gevolgen van beleid (x € 1 000)	Stand ontwerp begroting 2011, incl. NvW	Mutaties incidentele suppletoire begroting 2011	Stand incidentele suppletoire begroting 2011	Mutatie 2012	Mutatie 2013	Mutatie 2014	Mutatie 2015
		(1)	(2)	(3)=(1+2)
Verplichtingen		40 634	– 40 634	0	– 35 231	– 35 224	– 35 225	– 35 225
Uitgaven:		41 968	– 41 968	0	– 35 231	– 35 224	– 35 225	– 35 225
21.25	Apparaat	6 155	– 6 155	0	– 5 980	– 5 999	– 6 000	– 6 000
Programma-uitgaven		35 813	– 35 813	0	– 29 251	– 29 225	– 29 225	– 29 225
21.1	Nationaal Veiligheidsbeleid	9 783	– 9 783	0	– 9 783	– 9 765	– 9 765	– 9 765
21.2	Nationaal Crisis Centrum	14 794	– 14 794	0	– 8 342	– 8 334	– 8 334	– 8 334
21.3	Onderzoekraad voor veiligheid	11 236	– 11 236	0	– 11 126	– 11 126	– 11 126	– 11 126
Ontvangsten		0	0	0	0	0	0	0

Toelichting

Dit artikel is overgeboekt naar de begroting van Veiligheid en Justitie (VI).

Artikel 23. Veiligheidsregio’s en Politie

23.	Veiligheidsregio's en Politie
	Budgettaire gevolgen van beleid (x € 1 000)	Stand ontwerp begroting 2011, incl. NvW	Mutaties incidentele suppletoire begroting 2011	Stand incidentele suppletoire begroting 2011	Mutatie 2012	Mutatie 2013	Mutatie 2014	Mutatie 2015
		(1)	(2)	(3)=(1+2)
Verplichtingen		5 467 291	– 5 467 291	0	– 5 432 875	– 5 446 451	– 5 467 139	– 5 392 151
waarvan garangtieverplichtingen		2 200 000	– 2 200 000		– 2 200 000	– 2 200 000	– 2 200 000	– 2 200 000
Uitgaven:		5 159 841	– 5 159 841	0	– 5 134 475	– 5 131 351	– 5 092 639	– 5 095 851
23.25	Apparaat	11 858	– 11 858	0	– 11 535	– 11 563	– 11 562	– 11 562
Programma-uitgaven		5 147 983	– 5 147 983	0	– 5 122 940	– 5 119 788	– 5 081 077	– 5 084 289
23.1	Bekostiging Politie regionaal/bovenregionaal	4 031 910	– 4 031 910	0	– 4 022 320	– 4 040 166	– 4 027 236	– 4 027 746
a.	Politietoezichthouder (regeerakkoord taakstelling)				– 10 000	– 20 000	– 30 000	– 30 000
b.	ANPR (regeerakkoord taakstelling)						– 7 000	– 7 000
c.	Nationale Politie (regeerakkoord taakstelling)					– 30 000	– 50 000	– 80 000
d.	Kosten evenementen (regeerakkoord taakstelling)				– 30 000	– 30 000	– 30 000	– 30 000
e.	Naar Veiligheid en Justitie in verband met departementale herindeling		– 4 031 910		– 3 982 320	– 3 960 166	– 3 910 236	– 3 880 746
23.2	Bekostiging Politie landelijk	625 789	– 625 789	0	– 652 712	– 647 814	– 646 728	– 648 575
a.	Politieonderwijs (regeerakkoord taakstelling)							– 60 000
b.	Bijdrage aan ABD ten behoeve van LMD (naar artikel 37.25)		– 585		– 585	– 585	– 585	– 585
c.	Naar Veiligheid en Justitie in verband met departementale herindeling		– 625 204		– 652 127	– 647 229	– 646 143	– 587 990
23.3	Kwaliteit Politie en Veiligheidsregio's	369 036	– 369 036	0	– 326 660	– 310 673	– 285 979	– 286 834
a.	Meldkamers (regeerakkoord taakstelling)							– 10 000
b.	Naar Veiligheid en Justitie in verband met departementale herindeling		– 368 779	0	– 326 473	– 310 673	– 285 979	– 276 834
c.	Herplaatsingskandidaten (naar art. 39.1)		– 257		– 187
23.4	Bekostiging Veiligheidsregio's	121 248	– 121 248	0	– 121 248	– 121 135	– 121 134	– 121 134
Ontvangsten		400 750	– 400 750	0	– 750	– 500	– 500	– 500

Toelichting

Dit artikel is overgeboekt naar de begroting van Veiligheid en Justitie (VI).

Artikel 25. Veiligheid en Bestuur

25.	Veiligheid en Bestuur
	Budgettaire gevolgen van beleid (x € 1 000)	Stand ontwerp begroting 2011, incl. NvW	Mutaties incidentele suppletoire begroting 2011	Stand incidentele suppletoire begroting 2011	Mutatie 2012	Mutatie 2013	Mutatie 2014	Mutatie 2015
		(1)	(2)	(3)=(1+2)
Verplichtingen		89 572	– 89 572	0	– 96 354	– 71 655	– 71 654	– 71 655
Uitgaven:		89 572	– 89 572	0	– 96 354	– 71 655	– 71 654	– 71 655
25.25	Apparaat	4 265	– 4 265	0	– 4 131	– 4 150	– 4 150	– 4 151
Programma-uitgaven		85 307	– 85 307	0	– 92 223	– 67 505	– 67 504	– 67 504
25.1	Veiligheid en Bestuur	22 430	– 22 430	0	– 48 173	– 41 032	– 41 031	– 41 031
a.	Van Montfrans gelden (regeerakkoord taakstelling)				– 41 000	– 41 000	– 41 000	– 41 000
b.	Naar Veiligheid en Justitie in verband met departementale herindeling		– 22 430		– 7 173	– 32	– 31	– 31
25.2	Veiligheid, informatie en technologie	62 877	– 62 877	0	– 44 050	– 26 473	– 26 473	– 26 473
Ontvangsten		0	0	0	0	0	0	0

Toelichting

Dit artikel is overgeboekt naar de begroting van Veiligheid en Justitie (VI).

Artikel 27. Algemene Inlichtingen en Veiligheidsdienst

27.	Algemene Inlichtingen en Veiligheidsdienst
	Budgettaire gevolgen van beleid (x € 1 000)	Stand ontwerp begroting 2011, incl. NvW	Mutaties incidentele suppletoire begroting 2011	Stand incidentele suppletoire begroting 2011	Mutatie 2012	Mutatie 2013	Mutatie 2014	Mutatie 2015
		(1)	(2)	(3)=(1+2)
Verplichtingen		183 326		198 326	15 000	15 000	15 000	15 000
Uitgaven:		183 326		198 326	15 000	15 000	15 000	15 000
27.1	Apparaat	175 058	15 000	190 058
a.	Aanvullende post Financiën (regeerakkoord)		15 000		15 000	15 000	15 000	15 000
Programma-uitgaven		8 268	0	8 268	0	0	0	0
27.2	Geheime uitgaven	8 268	0	8 268	0	0	0	0
Ontvangsten		591	0	591	0	0	0	0

Artikel 29. Inspectie Openbare Orde en Veiligheid

29.	Inspectie Openbare Orde en Veiligheid
	Budgettaire gevolgen van beleid (x € 1 000)	Stand ontwerp begroting 2011, incl. NvW	Mutaties incidentele suppletoire begroting 2011	Stand incidentele suppletoire begroting 2011	Mutatie 2012	Mutatie 2013	Mutatie 2014	Mutatie 2015
		(1)	(2)	(3)=(1+2)
Verplichtingen		4 924	– 4 924	0	– 4 672	– 4 678	– 4 678	– 4 678
Uitgaven:		4 924	– 4 924	0	– 4 672	– 4 678	– 4 678	– 4 678
29.25	Apparaat	4 411	– 4 411	0	– 4 184	– 4 163	– 4 163	– 4 163
Programma-uitgaven		513	– 513	0	– 488	– 515	– 515	– 515
29.1	Inrichting en werking openbaar bestuur	513	– 513	0	– 488	– 515	– 515	– 515
Ontvangsten		0	0	0	0	0	0	0

Toelichting

Dit artikel is overgeboekt naar de begroting van Veiligheid en Justitie (VI).

Artikel 37. Kwaliteit Rijksdienst

37.	Kwaliteit Rijksdienst
	Budgettaire gevolgen van beleid (x € 1 000)	Stand ontwerp begroting 2011, incl. NvW	Mutaties incidentele suppletoire begroting 2011	Stand incidentele suppletoire begroting 2011	Mutatie 2012	Mutatie 2013	Mutatie 2014	Mutatie 2015
		(1)	(2)	(3)=(1+2)
Verplichtingen		98 724	585	99 309	585	585	585	585
Uitgaven:		98 724	585	99 309	585	585	585	585
37.25	Apparaat	16 835	585	17 420	585	585	585	585
a.	Bijdrage aan ABD ten behoeve van LMD (van V&J)		585	585	585	585	585	585
Programma-uitgaven		81 889	0	81 889	0	0	0	0
37.1	Management Rijksdienst (ABD)	20 409	0	20 409	0	0	0	0
37.2	Functionerende bedrijfsvoering	24 524	0	24 524	0	0	0	0
37.3	Informatisering Rijksdienst	29 293	0	29 293	0	0	0	0
37.4	Facilitaire zaken Rijksdienst	7 663	0	7 663	0	0	0	0
37.5	Uitvoering garantieregeling	0	0	0	0	0	0	0
Ontvangsten		2 350	0	2 350	0	0	0	0

Artikel 44. Stimuleren krachtige steden, vitale wijken en voldoende woningbouw

44.	Stimuleren krachtige steden, vitale wijken en voldoende woningbouw
	Budgettaire gevolgen van beleid (x € 1 000)	Stand ontwerp begroting 2011, incl. NvW	Mutaties incidentele suppletoire begroting 2011	Stand incidentele suppletoire begroting 2011	Mutatie 2012	Mutatie 2013	Mutatie 2014	Mutatie 2015
		(1)	(2)	(3)=(1+2)
Verplichtingen			4 289	4 289	3 438	13 438	13 438	13 438
Uitgaven:			4 539	4 539	3 738	13 888	13 438	13 438
44.1	Stimuleren krachtige steden		1 951	1 951	1 919	1 919	1 469	1 469
44.2	Vitale wijken tot stand brengen		1 740	1 740	971	11 121	11 121	11 121
44.3	Voldoende woningproductie		848	848	848	848	848	848
Ontvangsten			0	0	0	0	0	0

Toelichting

Dit artikel komt van de begroting van Wonen, Wijken en Integratie (WWI/artikel 1).

Artikel 45. Stimuleren van een duurzame kwaliteit van woningen, gebouwen en bouwwerken

45.	Stimuleren van een duurzame kwaliteit van woningen, gebouwen en bouwwerken
	Budgettaire gevolgen van beleid (x € 1 000)	Stand ontwerp begroting 2011, incl. NvW	Mutaties incidentele suppletoire begroting 2011	Stand incidentele suppletoire begroting 2011	Mutatie 2012	Mutatie 2013	Mutatie 2014	Mutatie 2015
		(1)	(2)	(3)=(1+2)
Verplichtingen			57 988	57 988	40 896	28 574	26 044	23 809
Uitgaven:			84 850	84 850	40 278	28 574	26 044	23 809
45.1	Realisatie CO2 reductiedoelstellingen in de gebouwde omgeving		83 332	83 332	38 649	26 819	24 289	22 054
45.2	Borgen en bevorderen bouw- en gebruikstechnische kwaliteit		1 298	1 298	1 405	1 527	1 527	1 527
45.3	Overige programmabudgetten		220	220	224	228	228	228
Ontvangsten			91	91	91	91	91	91

Toelichting

Dit artikel komt van de begroting van Wonen, Wijken en Integratie (WWI/artikel 2).

Artikel 46. Garanderen van keuzemogelijkheden en betaalbaarheid op de woningmarkt

46.	Garanderen van keuzemogelijkheden en betaalbaarheid op de woningmarkt
	Budgettaire gevolgen van beleid (x € 1 000)	Stand ontwerp begroting 2011, incl. NvW	Mutaties incidentele suppletoire begroting 2011	Stand incidentele suppletoire begroting 2011	Mutatie 2012	Mutatie 2013	Mutatie 2014	Mutatie 2015
		(1)	(2)	(3)=(1+2)
Verplichtingen			2 612 253	2 612 253	2 695 230	2 724 561	2 760 747	2 766 231
Uitgaven			2 629 450	2 629 450	2 629 413	2 648 896	2 686 852	2 718 920
46.1	Regelgeving ter bevordering van een evenwichtige verdeling van de woningvoorraad		250	250	250	250	240	240
46.2	Garanderen betaalbaarheid voldoende huurwoningen		242	242	242	242	300	300
46.3	Garanderen betaalbaarheid wonen lage inkomensgroepen (vraaggericht)		2 608 132	2 608 132	2 614 332	2 636 943	2 674 889	2 706 957
46.4	Garanderen laagdrempelige huurgeschillenbeslechting		20 136	20 136	14 164	11 036	11 036	11 036
46.5	Verruiming aanbod geschikte woningen bijzondere aandachtsgroepen		690	690	425	425	387	387
Ontvangsten			377 569	377 569	419 640	438 433	1 184 718	1 185 218

Toelichting

Dit artikel komt van de begroting van Wonen, Wijken en Integratie (WWI/artikel 3).

Artikel 47. Integratie niet-westerse migranten

47.	Integratie niet-westerse migranten
	Budgettaire gevolgen van beleid (x € 1 000)	Stand ontwerp begroting 2011, incl. NvW	Mutaties incidentele suppletoire begroting 2011	Stand incidentele suppletoire begroting 2011	Mutatie 2012	Mutatie 2013	Mutatie 2014	Mutatie 2015
		(1)	(2)	(3)=(1+2)
Verplichtingen			345 962	345 962	282 779	183 014	96 512	91 271
Uitgaven			351 962	351 962	288 779	189 014	96 512	91 271
47.1	Bewerkstelligen dat oud- en nieuwkomers hun Inburgeringsexamen halen		288 559	288 559	235 119	136 279	39 292	44 552
47.2	Versterken van de maatschappelijke emancipatie en het vergroten van de sociale integratie van niet-westerse migranten		63 403	63 403	53 660	52 735	57 220	46 719
a.	Van WWI in verband met departementale herindeling		62 989	62 989	53 246	52 321	56 806	46 305
b.	Prijsbijstelling		414	414	414	414	414	414
Ontvangsten			58 937	58 937	32 425	4 425	4 425	4 425

Toelichting

Dit artikel komt van de begroting van Wonen, Wijken en Integratie (WWI/artikel 4).

Artikel 48. Kennis en Ordening Wonen, Wijken en integratie

48.	Kennis en ordening wonen, wijken en integratie
	Budgettaire gevolgen van beleid (x € 1 000)	Stand ontwerp begroting 2011, incl. NvW	Mutaties incidentele suppletoire begroting 2011	Stand incidentele suppletoire begroting 2011	Mutatie 2012	Mutatie 2013	Mutatie 2014	Mutatie 2015
		(1)	(2)	(3)=(1+2)
Verplichtingen			15 911	15 911	8 372	6 774	9 559	8 788
Uitgaven			12 212	12 212	9 554	6 725	8 788	8 788
48.1	Tijdig inspelen op maatschappelijke veranderingen		3 253	3 253	2 173	286	405	405
48.2	Ontsluiten van kennis en onderzoekscoordinatie		7 293	7 293	5 715	4 773	6 717	6 717
48.3	Bevorderen maximale maatschappelijke prestaties wooncorporaties		255	255	255	255	255	255
48.4	Versterken positie van de woonconsument		1 411	1 411	1 411	1 411	1 411	1 411
Ontvangsten			0	0	0	0	0	0

Toelichting

Dit artikel komt van de begroting van Wonen, Wijken en Integratie (WWI/artikel 5).

Artikel 49. Rijkshuisvesting en architectuurbeleid

49.	Rijkshuisvesting en architectuurbeleid
	Budgettaire gevolgen van beleid (x € 1 000)	Stand ontwerp begroting 2011, incl. NvW	Mutaties incidentele suppletoire begroting 2011	Stand incidentele suppletoire begroting 2011	Mutatie 2012	Mutatie 2013	Mutatie 2014	Mutatie 2015
		(1)	(2)	(3)=(1+2)
Verplichtingen			47 675	47 675	46 759	47 705	47 424	47 531
Uitgaven			47 675	47 675	46 759	47 705	47 424	47 531
49.1	Vanuit de uitvoeringspraktijk van de rijkshuisvesting bijdragen aan rijksdoelen		6 964	6 964	8 221	9 321	8 740	8 547
49.2	Monumenten beheren		10 088	10 088	10 130	10 130	10 130	10 130
49.3	Huisvesten van het Koninklijk Huis, Hoge Colleges van Staat en Algemene Zaken		28 213	28 213	26 153	26 392	26 692	26 992
a.	Van WWI in verband met departementale herindeling		27 573		25 513	25 752	26 052	26 352
b.	Prijsbijstelling		640		640	640	640	640
49.4	Stimuleren van de architectonische kwaliteit		2 410	2 410	2 255	1 862	1 862	1 862
Ontvangsten			357	357	357	357	357	357

Toelichting

Dit artikel komt van de begroting van Wonen, Wijken en Integratie (WWI/artikel 6).

Artikel 50. Vreemdelingen

50.	Vreemdelingen
	Budgettaire gevolgen van beleid (x € 1 000)	Stand ontwerp begroting 2011, incl. NvW	Mutaties incidentele suppletoire begroting 2011	Stand incidentele suppletoire begroting 2011	Mutatie 2012	Mutatie 2013	Mutatie 2014	Mutatie 2015
		(1)	(2)	(3)=(1+2)
Verplichtingen			765 573	765 573	748 855	722 914	701 608	671 620
Uitgaven			765 573	765 573	748 855	722 914	701 608	671 620
50.1	Opvang gedurende beoordeling verblijf		672 090	672 090	651 836	627 882	606 731	576 741
a.	Van Veiligheid en Justitie in verband met departementale herindeling		687 457		673 086	670 382	669 231	669 241
b.	Beperken instroom en verkorten doorlooptijden (regeerakkoord taakstelling)				– 22 500	– 35 000	– 55 000	– 55 000
c.	Beperken instroom en verkorten doorlooptijden (regeerakkoord taakstelling)				1 250	2 500	2 500	2 500
d.	Rationalisatie COA (regeerakkoord taakstelling)							– 10 000
e.	Verhogen ontvangsten uit leges regulier (door korting op bijdrage moederdep.) (regeerakkoord taakstelling)					– 10 000	– 10 000	– 30 000
f.	Herberekening ODA toerekening		– 15 367
50.2	Terugkeer vreemdelingen		93 483	93 483	97 019	95 032	94 877	94 879
a.	Vreemdelingenbewaring		2 100		4 200
b.	Van Veiligheid en Justitie in verband met departementale herindeling		91 387		92 823	95 036	94 881	94 883
c.	Justitieel Identity Management		– 4		– 4	– 4	– 4	– 4
Ontvangsten			467	467	467	0	0	0

Toelichting

Dit artikel komt van de begroting van Veiligheid en Justitie (artikel 15).

3. DE NIET-BELEIDSARTIKELEN

39. Algemeen

39.	Algemeen
	Budgettaire gevolgen van beleid (x € 1 000)	Stand ontwerp begroting 2011, incl. NvW	Mutaties incidentele suppletoire begroting 2011	Stand incidentele suppletoire begroting 2011	Mutatie 2012	Mutatie 2013	Mutatie 2014	Mutatie 2015
		(1)	(2)	(3)=(1+2)
Verplichtingen		110 805	114 575	225 380	92 827	87 094	84 654	84 211
Uitgaven		110 805	119 110	229 915	106 560	94 515	91 081	91 540
39.1	Apparaat algemeen	99 179	– 1 267	97 912	– 1 337	– 1 524	– 1 524	– 1 524
a.	Apparaat Staf BZK (naar V&J)		– 2 425		– 2 425	– 2 425	– 2 425	– 2 425
b.	Apparaat Staf V&J (van V&J)		901		901	901	901	901
c.	Herplaatsingskandidaten (van art. 23.3)		257		187
Programma-uitgaven		11 626	120 377	132 003	107 897	96 039	92 605	93 064
39.5	Kennis, onderzoek (en internationaal)	7 151	– 4 060	3 091	– 4 060	– 4 060	– 4 060	– 4 060
a.	Onderzoek Veiligheid (naar V&J)		– 4 060		– 4 060	– 4 060	– 4 060	– 4 060
39.6	Internationaal	4 475	– 3 010	1 465	– 3 010	– 3 010	– 3 010	– 3 010
a.	Vredesmissies/Landenprogramma (naar V&J)		– 4 000		– 4 000	– 4 000	– 4 000	– 4 000
b.	Internationaal VROM		615		615	615	615	615
c.	Apparaat END (van V&J)		375		375	375	375	375
39.7	Apparaat VROM/WWI	0	99 509	99 509	90 597	88 422	86 479	85 223
a.	Apparaat beleidsartikelen VROM/WWI		26 800		22 387	22 307	21 813	20 899
b.	Apparaat VROM algemeen (internationaal)		128		127	126	123	122
c.	Algemene diensten en voorzieningen VROM)		58 393		53 909	52 142	51 490	51 052
d.	Huurbijdrage RGD (VROM)		11 900		11 901	11 901	11 102	11 102
e.	Communicatie-instrumenten VROM		2 288		2 273	1 946	1 951	2 048
39.8	Programma WWI	0	9 481	9 481	6 381	6 381	7 173	7 230
39.9	Apparaat DGVz	0	5 302	5 302	5 385	5 360	5 323	5 324
a.	Apparaat DMB (van V&J)		4 934		5 018	4 995	4 961	4 962
b.	Apparaat WIAV (van V&J)		368		367	365	362	362
39.10	Verzameluitkering	0	13 155	13 155	12 604	2 946	700	2 357
a.	Verzameluitkering WWI		12 855		12 604	2 946	700	2 357
b.	Verzameluitkering I&A (van V&J)		300
Ontvangsten		0	32 271	32 271	32 232	29 865	29 865	29 865

Toelichting

De mutaties op dit artikel hebben betrekking op de in- en ontvlechting van de verschillende budgetten tussen BZK, VROM/WWI en V&J.

41. Nominaal en onvoorzien

41.	Nominaal en onvoorzien
	Budgettaire gevolgen van beleid (x € 1 000)	Stand ontwerp begroting 2011, incl. NvW	Mutaties incidentele suppletoire begroting 2011	Stand incidentele suppletoire begroting 2011	Mutatie 2012	Mutatie 2013	Mutatie 2014	Mutatie 2015
		(1)	(2)	(3)=(1+2)
Verplichtingen		19 834	– 8 778	11 056	– 13 685	– 63 098	– 112 307	– 136 723
Uitgaven		19 834	– 4 178	15 656	– 17 085	– 54 498	– 103 707	– 136 723
41.1	Loonbijstelling	0		0
41.2	Prijsbijstelling	16 966	– 7 575	9 391	– 10 489	– 10 441	– 10 381	– 10 482
a.	Prijsbijstelling WWI		2 848
b.	Prijsbijstelling I&A (van V&J)		3 564		3 404	3 367	3 352	3 373
c.	Prijsbijstelling Veiligheid (naar V&J)		– 13 987		– 13 893	– 13 808	– 13 733	– 13 855
41.3	Onvoorzien	2 868	3 397	6 265	– 6 596	– 44 057	– 93 326	– 126 241
a	Versobering Bedrijfsvoering Rijksdienst (Huisvesting) (naar V&J)					876	1 740	1 740
b.	Terrorismebestrijding IND (van V&J)		2 032		2 030	1 996	1 960	1 960
c.	Doelmatigheidsverbetering Rijksdienst (van V&J)				– 7 832	– 7 832	– 7 832	– 7 832
d.	Taakstelling Rijk, agentschappen en uitvoerende ZBO'S (Regeerakkoord)					– 25 000	– 66 000	– 91 000
e.	Taakstelling Rijk generiek, agentschappen en uitvoerende ZBO'S (van V&J)					– 8 444	– 16 207	– 23 834
g.	Taakstelling Rijk, agentschappen en uitvoerende ZBO'S (naar V&J)					8 500	22 500	31 000
h.	Doelmatigheidsverbetering Rijksdienst (van VROM)				– 3 640	– 3 640	– 3 640	– 3 640
i.	Taakstelling Rijk, agentschappen en uitvoerende ZBO's (van WWI)					– 9 720	– 25 272	– 34 992
j.	Van Montfrans gelden WWI				– 1 253	– 1 250	– 1 250	– 1 250
k.	Taakstelling stopzetten ISV							– 489
l.	Prijsbijstelling stopzetten ISV							489
m.	Taakstelling AG.nl (van WWI)		– 2 868		– 3 606	– 2 818	– 3 501	– 3 537
n.	Prijsbijstelling AG.nl		2 868		3 606	2 818	3 501	3 537
o.	Taakstelling AG.nl restant				– 400	– 1 188	– 530	– 463
p.	Overig onverdeeld (clustering bedragen VROM)		1 365		4 499	1 645	1 205	2 070

4. WAS-WORDT TABEL

WAS		WORDT
Begroting Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (11)	Artikel	Artikel
Stimuleren van de architectonische kwaliteit met betrekking tot het interdepartementale architectuurbeleid	2	49	Rijkshuisvesting en architectuurbeleid
			49.4 Stimuleren van de architectonische kwaliteit
Internationaal milieubeleid	47	39	Algemeen
			39.6 Internationaal
Algemeen	91	39	Algemeen
			39.7 Apparaat VROM/WWI
Nominaal en onvoorzien	92	41	Nominaal en onvoorzien
Begroting Wonen Werken en Integratie (18)			Begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (7)
Stimuleren krachtige steden, vitale wijken en voldoende woningbouw	1	44	Stimuleren krachtige steden, vitale wijken en voldoende woningbouw
			44.1 Stimuleren krachtige steden
			44.2 Vitale wijken tot stand brengen
			44.3 Voldoende woningproductie
			44.4 Overige programmabudgetten
Stimuleren van een duurzame kwaliteit van woningen, gebouwen en bouwwerken	2	45	Stimuleren van een duurzame kwaliteit van woningen, gebouwen en bouwwerken
			45.1 Realisatie CO2 reductiedoelstellingen in de gebouwde omgeving
			45.2 Borgen en bevorderen bouw- en gebruikstechnische kwaliteit
			45.3 Overige programmabudgetten
Garanderen van keuzemogelijkheden en betaalbaarheid op de woningmarkt	3	46	Garanderen van keuzemogelijkheden en betaalbaarheid op de woningmarkt
			46.1 Regelgeving ter bevordering van een evenwichtige verdeling van de woningvoorraad
			46.2 Garanderen betaalbaarheid voldoende huurwoningen
			46.3 Garanderen betaalbaarheid wonen lage inkomensgroepen (vraaggericht)
			46.4 Garanderen laagdrempelige huurgeschillenbeslechting
			46.5 Verruiming aanbod geschikte woningen bijzondere aandachtsgroepen
Integratie niet-westerse migranten	4	47	Integratie niet-westerse migranten
			47.1 Bewerkstelligen dat oud- en nieuwkomers hun Inburgerings examen halen
			47.2 Versterken van de maatschappelijke emancipatie en het vergroten van de sociale integratie van niet-westerse migranten
Kennis en ordening wonen, wijken en integratie	5	48	Kennis en ordening wonen, wijken en integratie
			48.1 Tijdig inspelen op maatschappelijke veranderingen
			48.2 Ontsluiten van kennis en onderzoekscoordinatie
			48.3 Bevorderen maximale maatschappelijke prestaties wooncorporaties
			48.4 Versterken positie van de woonconsument
Rijkshuisvesting	6	49	Rijkshuisvesting en architectuurbeleid
			49.1 Vanuit de uitvoeringspraktijk van de rijkshuisvesting bijdragen aan rijksdoelen
			49.2 Monumenten beheren
			49.3 Huisvesten van het Koninklijk Huis, Hoge Colleges van Staat en Algemene Zaken
Algemeen	95	39	Algemeen
			39.7 Apparaat VROM/WWI
			39.8 Programma WWI
			39.9 Apparaat DGVz
Onverdeeld	96	41	Nominaal en onvoorzien
Begroting Justitie (6)			Begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (7)
Vreemdelingen	15	50	Vreemdelingen
			50.1 Opvang gedurende beoordeling verblijf
			50.2 Terugkeer vreemdelingen
Begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (7)			Begroting Justitie (6)
Nationaal crisis- en veiligheidsbeleid	21	21	Begroting Justitie
Veiligheidsregio's en Politie	23	23	Begroting Justitie
Veiligheid en Bestuur	25	25	Begroting Justitie
Inspectie Openbare Orde en Veiligheid	29	29	Begroting Justitie
Baten-lastendiensten
Begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (7)			Begroting Justitie (6)
Korps Landelijke Politiediensten			Korps Landelijke Politiediensten
Begroting Justitie (6)			Begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (7)
Immigratie en Naturalisatiedienst			Immigratie en Naturalisatiedienst
Begroting Wonen Werken en Integratie (18)			Begroting Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (7)
Rijksgebouwendienst			Rijksgebouwendienst
Huurcommissie			Huurcommissie