32 565 F Wijziging van de begrotingsstaat van het Diergezondheidsfonds voor het jaar 2010 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)

Nr. 2 MEMORIE VAN TOELICHTING

A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL

Wetsartikel 1

De begrotingsstaat die onderdeel is van de Rijksbegroting, wordt op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2010 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van het Diergezondheidsfonds.

Het in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikel wordt in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).

De minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie,

M. J. M. Verhagen

B. BEGROTINGSTOELICHTING

Budgettaire gevolgen DGF (bedragen x € 1 000)

	(1)	(2)	(3)	(4)
01 Bewaking en bestrijding van dierziekten en voorkomen en verminderen van welzijns-problemen	Stand ontwerpbegroting 2010	Stand 1^e suppletoire begroting 2010	Mutaties 2^e suppletoire begroting 2010	Stand 2^e suppletoire begroting 2010
Verplichtingen	8 700	63 872	4 100	67 972
Uitgaven	8 700	63 872	4 100	67 972
Beginsaldo		8 172		8 172
Programma-uitgaven	8 700	63 872	4 100	67 972
U0111 Bewaking van dierziekten	3 630	3 630		3 630
U0112 Bestrijding van dierziekten	5 070	60 242	–	60 242
U0113 Voorkomen en verminderen van welzijnsproblemen
U0114 Overig			4 100	4 100
Ontvangsten	8 700	55 700	4 100	59 800

Toelichting

OD 01.14

Op de met Q-koorts besmette bedrijven geldt voor de -na ruiming- achtergebleven dieren een levenslang fokverbod. Bij besmette bedrijven is sprake een grote variatie in het percentage achtergebleven dieren. De besmette bedrijven waar tijdens de ruiming weinig drachtige dieren aanwezig waren lijden onevenredig veel schade in vergelijking met besmette bedrijven waar relatief veel drachtige dieren zijn geruimd. De eerstgenoemde bedrijven hebben namelijk een veel lager bedrag aan ruimingsvergoedingen ontvangen, dat niet volledig gecompenseerd wordt door de hogere inkomsten uit het melken van de achtergebleven dieren. De schade die ontstaat door het opleggen van een levenslang fokverbod, is afhankelijk van het moment van ruiming, waarop de houder geen invloed heeft. Daarom is besloten om aan de bedrijven, waarop naar verhouding veel dieren een levenslang fokverbod hebben, en waar dus weinig dieren zijn geruimd, een tegemoetkoming in de schade toe te kennen (Kamerbrief 28 286 nr. 426 d.d. 20-8-2010). De geraamde kosten hiervan bedragen naar verwachting circa  € 4,1 mln. en worden door de ministeries van EL&I en VWS voor beide 50% gedragen.

Overigens hebben de minister van VWS en de staatssecretaris van EL&I onlangs besloten, conform de wens van de Tweede Kamer, het levenslang fokverbod voor een bepaalde groep jonge geiten op te heffen. De financiële gevolgen van deze beleidswijziging op de geraamde kosten van de compensatieregeling worden verwerkt bij slotwet 2010/1^e suppletoire wet 2011.

Correctie sub en totaaltellingen mutaties 1^e suppletoire begrotingswet (Voorjaarsnota)

In de Voorjaarsnota 2010 van het DGF zijn de verplichtingen en de uitgaven van het artikel «Bewaking en bestrijding van dierziekten en voorkomen en verminderen van welzijnsproblemen» verhoogd met € 55 172 000,–. Dit houdt verband met een storting van € 47 000 000,– vanuit de LNV-begroting voor de bestrijding van de Q-koorts en de toevoeging van het voordelig eindsaldo 2009 van het Diergezondheidsfonds ad € 8 172 000,– 

De totaaltelling van de mutaties in de 1^e suppletoire begrotingsstaat voor verplichtingen en uitgaven behoorden derhalve uit te komen op € 55 172 000,– en niet op € 8 172 000 voor de verplichtingen en uitgaven zoals abusievelijk vermeld was in de 1^e suppletoire begrotingsstaat.

In deze 2^e suppletoire begrotingswet zijn deze onjuiste sub- en totaaltellingen van de 1^e suppletoire begrotingswet aangepast