32 500 IXB Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Financiën (IXB) voor het jaar 2011

Nr. 7 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN FINANCIËN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 4 november 2010

Op dit moment ben ik met uw Kamer in discussie over het Belastingplan 2011. Er zijn ook nog andere wetsvoorstellen uit mijn portefeuille die op dit moment in uw Kamer aanhangig zijn. Ik wil u graag aangeven hoe ik aankijk tegen de behandeling van deze voorstellen.

Uniformering loonbegrip

Het wetsvoorstel Uniformering loonbegrip, Kamerstuk 32 131, is na de val van het vorige kabinet controversieel verklaard op het moment dat het aangemeld was voor plenaire behandeling. Ik zou het zeer waarderen wanneer de behandeling van dit wetsvoorstel weer spoedig wordt opgepakt. Het wetsvoorstel zal voor een flinke vereenvoudiging in de loonheffingsketen zorgen en maakt een potentiële, administratieve lastenverlichting van € 380 mln voor het bedrijfsleven mogelijk. Om die reden is het voorstel ook genoemd in het Regeerakkoord als een van de maatregelen om de administratieve lasten in 2012 ten opzichte van 2010 met 10% te verlagen.

Om invoering per 2012 mogelijk te maken zal het wetsvoorstel voor 1 april 2011 door uw Kamer moeten zijn aangenomen. Het niet doorgaan van de uniformering van het loonbegrip zal verdere vereenvoudigingsmaatregelen, zoals een loonsomheffing, blokkeren. Ik stel voor het wetsvoorstel, zoals het thans voor ligt, te behandelen. Zoals ook is toegezegd in de memorie van toelichting op het wetsvoorstel zal voorafgaand aan de inwerkingtreding van het wetsvoorstel het pakket aanvullende maatregelen naar de laatste inzichten kunnen worden bijgesteld. Dit zal onderdeel zijn van de augustusbesluitvorming en via het Belastingplan 2012 aan de Kamer worden voorgesteld. Op dat moment is ook meer zicht op het inkomensbeeld voor 2012 en de effecten van het wetsvoorstel op dat beeld.

Implementatiewetgeving

Er zijn twee wetsvoorstellen aanhangig ter implementatie van Europese richtlijnen, te weten de wetsvoorstellen Implementatie Technische Herzieningsrichtlijn, Kamerstuk 32 400, en Implementatie wijziging tabaksaccijns, Kamerstuk 32 532. Beide richtlijnen moeten voor 1 januari 2011 zijn geïmplementeerd wat inhoudt dat de wetgeving ook voor 1 januari 2011 moet zijn aangenomen.

Aanpassingen wet OB

Er liggen op dit moment twee wetsvoorstellen in uw Kamer op het terrein van de omzetbelasting, te weten de Wijziging i.v.m. de aanpak constructies m.b.t. (on)roerende zaken, Kamerstuk 30 061, en de Wijziging i.v.m. aanpassing tarief levende dieren, Kamerstuk 30 922. De behandeling van beide voorstellen is aangehouden in afwachting op de ontwikkeling van de jurisprudentie van het Europese Hof van Justitie.

M.b.t. het wetsvoorstel over de aanpak van constructies m.b.t. (on)roerende zaken is de in ontwikkeling zijnde jurisprudentie inzake misbruik van recht van belang. Naar verwachting zal in de loop van 2011 deze jurisprudentie voldoende zijn uitgekristalliseerd om conclusies te kunnen trekken over de gevolgen voor het wetsvoorstel. Op dat moment zal ik uw Kamer nader informeren

M.b.t. het wetsvoorstel tot aanpassing van het tarief voor levende dieren is van belang dat Europese Commissie Nederland in gebreke heeft gesteld en voor het Hof heeft gedaagd. De AG van het Hof heeft op 5 oktober jl. ten nadele van Nederland geconcludeerd¹. Indien het Hof deze conclusie overneemt, zal het wetsvoorstel snel weer in behandeling moeten worden genomen om de Nederlandse regelgeving in lijn met de Europese vereisten te brengen.

Indexeren eigen woningforfait

Bij het aantreden van dit kabinet was een wetsvoorstel aanhangig tot Wijziging van de Wet IB2001 met betrekking tot de indexering van het eigen woningforfait. Inmiddels heeft het kabinet aangegeven dat het dit wetsvoorstel intrekt².

Belastingverdragen

Er liggen twee belastingverdragen voor expliciete goedkeuring in uw Kamer, te weten het belastingverdrag met het VK, Kamerstuk 32 145, en het belastingverdrag met Zwitserland, Kamerstuk 32 536. Het verdrag met het VK is op 3 november jl. met uw Kamer besproken.

Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

De staatssecretaris van Financiën,

F. H. H. Weekers

---

1 Zie conclusie van de advocaat-generaal Bot van 5 oktober 2010, zaak C-41/09, Europese Commissie tegen Koninkrijk der Nederlanden.

2 Zie de brief van de minister president van 25 oktober 2010, Kamerstukken 2010/11, 32 417, nr. 47.