32 309 (R1907) Wijziging van de Paspoortwet in verband met de mogelijkheid om de verstrekking van een reisdocument te weigeren in geval van onttrekking aan strafvervolging of tenuitvoerlegging van een straf in het buitenland en in verband met een wijziging in de differentiatiemogelijkheden van de gemeentelijk tarieven

Nr. 7 NOTA VAN WIJZIGING

Ontvangen 9 april 2010

Het voorstel van rijkswet wordt als volgt gewijzigd:

1. Aan artikel I worden na onderdeel B twee onderdelen toegevoegd, luidende:

C

Artikel 59 komt te luiden:

Artikel 59

Bij of krachtens algemene maatregel van rijksbestuur worden nadere regels gesteld met betrekking tot de uitvoering van deze wet, de door de betrokkene in het kader van het aanvraag- en uitgifteproces van reisdocumenten over te leggen gegevens en de beoordeling daarvan, alsmede de beveiliging van dit proces.

D

In artikel 65, zesde lid, wordt na «in de in artikel 3, derde lid, tweede volzin, bedoelde bij algemene maatregel van rijksbestuur te stellen regels» ingevoegd: en in de in artikel 59 bedoelde bij of krachtens algemene maatregel van rijksbestuur te stellen regels.

2. Onder vernummering van artikel II tot artikel III wordt een nieuw artikel II ingevoegd, luidende:

ARTIKEL II

Artikel I, onderdeel R, van de Rijkswet van 11 juni 2009 tot wijziging van de Paspoortwet in verband met het herinrichten van de reisdocumentenadministratie (Stb. 252) vervalt.

Toelichting

Om te komen tot een kwalitatief goede en uniforme uitvoering van de Paspoortwet zijn op grond van die wet uitvoeringsregels vastgesteld. Zo zijn er regels over de administratieve afwikkeling van een aanvraag en de procedures die bij aanvraag, verstrekking en uitreiking moeten worden gevolgd. Ten aanzien sommige van deze uitvoeringsregels, zoals de wijze waarop bepaalde feiten door de bevoegde autoriteit moeten worden vastgesteld,¹ kan de vraag worden gesteld of deze gezien kunnen worden als aspecten van de administratie of van administratieve uitvoering van de wet. Om misverstanden te vermijden is de redactie van artikel 59, zoals dit artikel wordt gewijzigd in de wijziging van de Paspoortwet in verband met het herinrichten van de reisdocumentenadministratie, enigszins aangepast, zodat nu duidelijk is dat ook over die uitvoeringsaspecten regels kunnen worden gesteld. De uitvoeringsregels worden vastgesteld bij of krachtens algemene maatregel van rijksbestuur – evenals bij de te wijzigen bepaling – en niet meer uitsluitend bij ministeriële regeling, zoals dat tot nu toe geschiedde.

Aangezien in de uitvoeringsregels – zo lang de nieuwe reisdocumentenadministratie er nog niet is – bij ministeriële regeling wordt voorzien, wordt in het overgangsartikel bepaald dat in de uitvoeringsregels tot dat moment wordt voorzien bij ministeriële regeling.

De staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties

A.Th.B. Bijleveld-Schouten

---

1 Zie bijvoorbeeld artikel 23 van de Paspoortuitvoeringsregeling Nederland 2001, waarin onder meer wordt bepaald hoe de gegevens in de aanvraag gecontroleerd moeten worden in de gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens.