32 222 G
Wijziging van de begrotingsstaat van het BTW-compensatiefonds voor het jaar 2009 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)

nr. 2
MEMORIE VAN TOELICHTING

A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL

Wetsartikel 1 (uitgaven en ontvangsten)

De begrotingsstaten die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2009 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van het BTW-compensatiefonds.

De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).

De minister van Financiën,

W. J. Bos

B. BEGROTINGSTOELICHTING

1. Leeswijzer

Bij de suppletore begrotingen ligt de nadruk niet op beleidsprioriteiten, zoals in de ontwerpbegroting 2009, maar op de mutaties ten opzichte van deze ontwerpbegroting. De terugkoppeling over het gevoerde beleid in relatie tot de beleidsprioriteiten zal centraal staan in het jaarverslag over 2009.

De begrotingstoelichting bevat twee onderdelen. In paragraaf 2.1 worden de uitvoeringsmutaties voor het jaar 2009 gepresenteerd en voorzien van een daarbij behorende toelichting. Paragraaf 2.2 geeft inzicht in de budgettaire gevolgen van beleid.

2. Het beleid

2.1 Overzicht belangrijkste uitgaven- en ontvangsten mutaties

In de onderstaande overzichtstabel wordt een overzicht gegeven van de mutaties die zich in de periode na de stand van de 1ste suppletore begroting tot en met de stand van de 2de suppletore begroting hebben voorgedaan in de uitgaven. De weergegeven mutatie wordt onder de tabel toegelicht.

Tabel B1: Overzicht belangrijkste suppletore uitgavenmutaties 2009 (Najaarsnota) (x € 1 000 euro)

	Art. nr.	Uitgaven 2009
Stand ontwerpbegroting 2009	1	2 467 964
Stand 1ste suppletore begroting 2009	1	2 422 432
Suppletore mutaties:
1) Voorlopige realisatiecijfers	1	157 627
Stand 2de suppletore begroting 2009	1	2 580 059

Toelichting op de mutaties

Voorlopige realisatiecijfers (+ € 158 miljoen)

Op grond van voorlopige realisatiecijfers van de Belastingdienst hebben gemeenten, provincies en kaderwetgebieden in totaal circa € 158 miljoen meer gedeclareerd dan werd geraamd bij het opstellen van de ontwerpbegroting.

2.2 Het beleidsartikel

In tabel B2 worden de budgettaire gevolgen van beleid ten aanzien van het BTW-compensatiefonds weergegeven. De mutaties zijn technisch van aard en zijn in de vorige paragraaf toegelicht.

Tabel B2: Overzicht budgettaire gevolgen van beleid 2009 (Najaarsnota)

Beleidsartikel 1 (x € 1 000 euro)

Algemene beleidsdoelstelling:Gemeenten, provincies en kaderwetgebieden hebben de mogelijkheid om een evenwichtige keuze te maken tussen in- en uitbesteding.	Stand ontwerp-begroting (1)	Stand 1ste suppletore begroting (2)	Mutaties 2de suppletore begro-ting (3)	Stand 2de suppletore begroting (4)=(2+3)
Uitgaven	2 467 964	2 422 432	157 627	2 580 059
Programma-uitgaven	2 467 964	2 422 432	157 627	2 580 059
w.v. gemeenten en kaderwetgebieden	2 238 273	2 209 273	135 947	2 345 220
w.v. provincies	229 691	213 159	21 680	234 839
Inkomsten	2 467 964	2 422 432	157 627	2 580 059