32 207 Bepalingen over de politie en over de brandweerzorg, de rampenbestrijding en de crisisbeheersing op Bonaire, Sint Eustatius en Saba (Veiligheidswet BES)

Nr. 10 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 17 mei 2010

Tijdens de plenaire behandeling d.d. 12 mei 2010 van het ontwerp van de Veiligheidswet BES (Kamerstukken II 32 207) heb ik op verzoek van het lid Van Raak toegezegd nog voor de stemmingen uw Kamer te informeren over de uitvoeringsregelingen die uit dit ontwerp van wet voortvloeien.

In de bijlage bij deze brief treft u een overzicht van deze uitvoeringsregelingen zoals die thans te voorzien zijn. Ik heb voor de volledigheid ook opgenomen de uitvoeringsregelingen die hun grondslag vinden in andere wetten maar die wel betrekking hebben op politie, brandweer, crisisbeheersing en rampenbestrijding.

Ik merk tot slot op dat ik, zeker ook gezien de in uw Kamer door meerdere fracties uitgesproken zorg over de bestuurlijke last die de invoering van deze uitvoeringsregelingen met zich mee kan brengen, overweeg om gefaseerde invoering van deze regelingen mogelijk te maken.

De staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,

A. Th. B. Bijleveld-Schouten

Overzicht lagere regelgeving op het terrein van de Veiligheidswet BES

Toelichting:

• Voor zover in de Veiligheidswet BES of de Rijkswet politie van Curaçao, van Sint Maarten en van Bonaire, Sint Eustatius en Saba (Rijkswet politie) de aanduiding «bij of krachtens algemene maatregel van bestuur» is gebruikt, betekent dit dat – naast het vaststellen van regels in een algemene maatregel van bestuur (amvb) – op detailniveau bij ministeriële regeling (nadere) regels kunnen worden gesteld.

• Omdat een amvb of ministeriële regeling op meerdere artikelen kan zijn gebaseerd, kan in de kolommen 2 en 3 een kruisje zijn weergegeven.

Politie

I Uitvoeringsregelgeving gebaseerd op de Veiligheidswet BES

AMVB’s	Imperatief in de wet	Facultatief in de wet
Besluit politiekorps BES
Inhoud:
– Bij of krachtens amvb regels over de inrichting en de organisatie van het politiekorps; artikel 2 Veiligheidswet BES.	X
– Bij amvb regels over het verwerken van politiegegevens en de wijze van bestandsvergelijking; artikel 14, derde lid, Veiligheidswet BES.	X

Ministeriële regelingen	Imperatief	Facultatief
Regeling kleding BES
Inhoud:
– Bij regeling regels over kleding politie; artikel 15 Veiligheidswet BES.	X
Klachtenregeling politie BES
Inhoud:
– Bij regeling regels over de klachtenbehandeling ten aanzien van politieambtenaren; artikel 16, eerste lid, Veiligheidswet BES.	X
– Bij regeling regels over de klachtenbehandeling ten aanzien van buitengewone agenten van politie; artikel 17, eerste lid, Veiligheidswet BES.	X
Bij regeling vaststellen van de minimumsterkte van het politiekorps; artikel 25 Veiligheidswet BES	X
Bij regeling regels stellen over de informatie-uitwisseling tussen gezaghebbers, de Rijksvertegenwoordiger en de Minister van BZK ten aanzien van aangewezen objecten die bewaakt en beveiligd worden alsmede ten aanzien van de aanwijzingsbevoegdheid van de Rijksvertegenwoordiger bij boveneilandelijke ordeverstoringen; artikel 13, tweede lid, Veiligheidswet BES.		X

II Lagere regelgeving gebaseerd op de Veiligheidswet BES en de Rijkswet politie van Curaçao, van Sint Maarten en van Bonaire, Sint Eustatius en Saba

AMVB’s	Imperatief	Facultatief
Besluit rechtspositie korps politie BES
Inhoud:
– Bij of krachtens amvb regels over de rechtspositie van politieambtenaren; artikel 21, tweede lid, Veiligheidswet BES.	X
– Bij amvb regels over taken vrijwillige politieambtenaren; artikel 4 Veiligheidswet BES.	X
– Bij amvb kroonbenoemingen leiding politiekorps; artikel 22, tweede lid, Veiligheidswet BES.	X
– Bij amvb kroonbenoeming andere leden politiekorps; art 22, derde lid, Veiligheidswet BES.		X
– Bij of krachtens amvb regels over gelijkstelling van diploma’s van ambtenaren van politie; artikel 80, vierde lid, Veiligheidswet BES.	X
– Bij amvb vaststellen van de onderlinge regeling kwaliteitscriteria en opleidings- en trainingsvereisten; artikel 41, eerste lid, Rijkswet politie.	X
– Bij of krachtens amvb vaststellen van aanvullende regels over kwaliteitscriteria en opleidings- en trainingsvereisten; artikel 42, tweede lid, Rijkswet politie.		X
– Bij amvb vaststellen van de onderlinge regeling hoofdrangen politie; artikel 46, eerste, Rijkswet politie.	X
– Bij of krachtens amvb aanvullende regeling over rangen van de politie; artikel 46, tweede lid, Rijkswet politie.		X
Besluit buitengewone agenten van politie BES
Inhoud:
– Bij of krachtens amvb regels over de rechtspositie van buitengewone agenten van politie; artikel 10, vierde lid, Rijkswet politie.	X

III Uitvoeringsregelingen gebaseerd op de Rijkswet politie van Curaçao, van Sint Maarten en van Bonaire, Sint Eustatius en Saba

AMVB’s	Imperatief	Facultatief
Ambtsinstructie (politie) BES
Inhoud:
– Bij amvb vaststellen van de onderlinge regeling ambtsinstructie; artikel 14, tweede lid, Rijkswet politie.	X
– Bij of krachtens amvb regels waaraan rechtens van hun vrijheid beroofde personen met het oog op hun insluiting kunnen worden onderworpen; artikel 14, derde lid, Rijkswet politie.	X
Besluit bewapening en overige uitrusting BES
Inhoud:
– Bij amvb vaststellen van de onderlinge regeling uitrusting politie; artikel 42, eerste lid, Rijkswet politie.	X
– Bij of krachtens amvb stellen van aanvullende regels over de uitrusting; artikel 42, tweede lid, van de Rijkswet politie.		X

Onderlinge regelingen	Imperatief	Facultatief
Onderlinge regeling uitwisselbaarheid politiegegevens; artikelen 39, tweede lid, en 57 van de Rijkswet politie.	X
Regeling kwaliteitszorg en de evaluatie van de kwaliteitszorg bij de politie van Curaçao, van Sint Maarten en van Bonaire, Sint Eustatius en Saba; artikel 50, derde lid, Rijkswet politie.	X

Algemene maatregel van rijksbestuur	Imperatief	Facultatief
Amvrb met de methode voor het vaststellen van de minimale sterkte van de politie; artikel 49 Rijkswet politie.	X

IV. Uitvoeringsregeling gebaseerd op de Wet politiegegevens (artikel 81a Veiligheidswet BES)

AMVB’s	Imperatief	Facultatief
Besluit politiegegevens
Inhoud:
– Bij of krachtens amvb nadere regels over verstrekking politiegegevens aan verantwoordelijken op de BES en aan het gebruik daarvan door ontvangstgerechtigde politieautoriteiten; artikel 17a, derde lid, Wet politiegegevens.	X

Brandweerzorg, rampenbestrijding en crisisbeheersing

I Uitvoeringsregelgeving gebaseerd op de Veiligheidswet BES

AMVB’s	Imperatief	Facultatief
Besluit rampenbestrijding en crisisbeheersing BES
Inhoud:
– Bij of krachtens amvb regels stellen over de veiligheid, de deugdelijkheid, de normalisatie en de standaardisatie van brandweer- en reddingsmateriaal; artikel art 31, eerste lid, Veiligheidswet BES.		X
– Bij of krachtens amvb vaststellen van categorieën inrichtingen ten aanzien waarvan het bestuurscollege een bedrijfsbrandweer kan verplichten; artikel 40, vierde lid, Veiligheidswet BES.	X
– Bij amvb nadere regels over de inhoud van het beleidsplan; artikel 42, zesde lid, Veiligheidswet BES.		X
– Bij amvb nadere regels over de inhoud van het rampen- en crisisplan; artikel 44, zesde lid, Veiligheidswet BES.		X
– Bij amvb aanwijzen van categorieën inrichtingen, categorieën rampen en luchtvaartterreinen waarvoor de gezaghebber een rampbestrijdingsplan vaststelt; artikel 45, eerste en tweede lid, Veiligheidswet BES.		X
– Bij of krachtens amvb regels over: a. de organisatie rampenbestrijding en crisisbeheersing; b. organisatie geneeskundige hulpverlening; c. de bevolkingszorg in het kader van rampenbestrijding en crisisbeheersing; artikel 49 Veiligheidswet BES.		X
– Bij of krachtens amvb vaststellen van nadere regels over de informatieverschaffing door bestuurscollege en gezaghebber over de rampenbestrijding en de crisisbeheersing; artikel 57 Veiligheidswet BES.	X
– Bij of krachtens amvb regels over de prestaties waaraan de taakuitvoering van de brandweer, politie, geneeskundige hulpverlening en de meldkamer ten minste voldoet en de onderlinge samenwerking; artikel 67 Veiligheidswet BES.		X
Besluit brandweer BES;
Inhoud:
– Bij of krachtens regels over de inrichting en organisatie brandweerkorps; artikel 27, negende lid, Veiligheidswet BES.	X
– Bij of krachtens regels voor brandweerpersoneel over functies, rangen, aanstellings- en bevorderingseisen, eisen lichamelijke en geestelijke geschiktheid en kleding en uitrusting; artikel 33, derde lid, Veiligheidswet BES.		X
– Bij of krachtens amvb regels over opleiden, examineren, bijscholen en oefenen brandweerpersoneel; artikel 33, vierde lid, Veiligheidswet BES.	X
– Bij amvb regels welke brandweeropleidingen worden afgesloten met een Caribisch rijksexamen; artikel 33, vijfde lid, Veiligheidswet BES.	X
– Bij of krachtens amvb regels over de prestaties waaraan de taakuitvoering van de brandweer, politie, geneeskundige hulpverlening en de meldkamer ten minste voldoet en de onderlinge samenwerking; artikel 67 Veiligheidswet BES.		X
Besluit brandbeveiligingsverordening BES
Inhoud:
– Bij amvb regels over de inhoud van de brandbeveiligingsverordening; artikel 39, tweede lid, Veiligheidswet BES.		X
Kostenbesluit Veiligheidswet BES
Inhoud:
– Bij of krachtens amvb regels over de bekostiging van de brandweerzorg en de rampenbestrijding en over de bijdrage in de kosten bij daadwerkelijke rampenbestrijding; artikel 70, derde lid, Veiligheidswet BES	X

Ministeriële regelingen	Imperatief	Facultatief
Bij regeling regels over de berekening van de kosten brandweerkorps op en rond de luchthaven; artikel 28, derde lid, Veiligheidswet BES.	X
Klachtenregeling brandweerBES
Inhoud:
– Bij regeling regels over klachtenbehandeling t.a.v. brandweerpersoneel; artikel 34, eerste lid, Veiligheidswet BES.	X
Regeling samenwerking veiligheid BES
Inhoud:
– Bij regeling regels over het convenant met de bestuurscolleges, korpsbeheerder politie, korpsbeheerder brandweer en Defensie (wat betreft de Kmar) over samenwerking bij de handhaving van de openbare orde bij branden, rampen en crises; artikel 65, derde lid, Veiligheidswet BES.		X
– Bij regeling regels over samenwerking bestuurscolleges, politiekorps, brandweerkorps en Kmar; artikel 68, eerste en tweede lid, Veiligheidswet BES.		X
– Bij regeling regels over de informatie- en communicatievoorziening van en het gebruik daarvan door de politie, het brandweerkorpsen en de diensten van de openbare lichamen; artikel 69, eerste lid, Veiligheidswet BES.		X
– Bij regeling aan het politiekorps, brandweerkorps en openbare lichamen frequenties toewijzen voor overdracht van gegevens d.m.v. aangewezen informatie- en communicatievoorzieningen; artikel 69, tweede lid, Veiligheidswet BES.		X

II Uitvoeringsregelgeving gebaseerd op de Veiligheidswet BES en een andere wet

AMVB’s	Imperatief	Facultatief
Besluit rechtspositie brandweerambtenaren BES
Inhoud:
– Bij of krachtens amvb regels over de rechtspositie van beroepsbrandweerambtenaren; diverse artikelen Wet materieel ambtenarenrecht BES.	X
– Bij amvb regels over de rechtspositie vrijwillig brandweerambtenaren; artikel 2, tweede lid, Wet materieel ambtenarenrecht BES.	X
– Bij of krachtens amvb regels over gelijkstelling van diploma’s van ambtenaren van politie en van het personeel van de brandweer; artikel 80, vierde lid, Veiligheidswet BES.	X
Besluit risico’s zware ongevallen BES
Inhoud:
– Bij of krachtens amvb regels over risico’s zware ongevallen; gebaseerd op artikelen van de Wet VROM BES, de Arbeidsveiligheidswet BES en art 40, vierde lid, en art 57 Veiligheidswet BES.	X

III Uitvoeringsregelgeving gebaseerd op een andere wet

AMVB’s	Imperatief	Facultatief
Nadere regels met betrekking tot de taken van de Rijksvertegenwoordiger
– Bij amvb nadere regels over de taken Rijksvertegenwoordiger op grond van de Veiligheidswet BES; artikel 204 Wet openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba.		X