32 165
Tijdelijke regels voor een pilot ter bevordering van de participatie van personen met een arbeidsbeperking met behulp van loondispensatie (Tijdelijke wet pilot loondispensatie)

nr. 5
BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEID

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 15 oktober 2009

Ontvangen ter Griffie van de Tweede kamer op 16 oktober 2009.

De voordracht voor de vast te stellen algemene maatregel van bestuur kan niet eerder worden gedaan dan op 13 november 2009.

Hierbij zend ik u een ontwerpbesluit, houdende nadere regels ten aanzien van de uitvoering van de Tijdelijke wet pilot loondispensatie. Voor de inhoud van het ontwerpbesluit verwijs ik u naar de ontwerpnota van toelichting.¹

De voorlegging geschiedt in het kader van de wettelijk voorgeschreven voorhangprocedure, die is opgenomen in artikel 14, derde lid, van het momenteel bij de Tweede Kamer aanhangige voorstel van de Tijdelijke wet pilot loondispensatie en biedt uw Kamer de mogelijkheid zich uit te spreken over het ontwerpbesluit voordat dit aan de Raad van State zal worden voorgelegd en vervolgens zal worden vastgesteld.

Dit ontwerpbesluit maakt, samen met het wetsvoorstel Tijdelijke wet pilot loondispensatie, onderdeel uit van een geheel van vier pilots, die het kabinet bij brief van 2 juli 2009 (Kamerstukken II 2009, 29 817, 50) heeft aangekondigd aan uw Kamer naar aanleiding van het advies van de Commissie fundamentele herbezinning Wsw (Commissie De Vries).

Kern van het advies was een fundamentele wijziging van het stelsel van werk en inkomen om te komen tot een uniforme benadering met betrekking tot de toeleiding naar arbeid voor alle mensen met een arbeidsbeperking. Het kabinet heeft vier pilots aangekondigd, waarvan drie pilots (de pilot «het realiseren van meer werkplekken bij werkgevers», de pilot «het stimuleren van de omslag van sw-bedrijven naar arbeidsontwikkelbedrijven» en de pilot «het vormgeven van een integrale dienstverlening op de werkpleinen») binnen de bestaande wettelijke kaders in het najaar van 2009 kunnen starten.

Het wetsvoorstel Tijdelijke wet pilot loondispensatie creëert een basis om uitvoering te kunnen geven aan de vierde pilot waarbij de inzet van het instrument loondispensatie centraal staat. De nadere invulling van deze pilot geschiedt bij of krachtens het nu aangeboden ontwerpbesluit.

Gelet op de samenhang met de overige voornemens van het kabinet, de urgentie van de problematiek en de expliciete wens van uw Kamer is inwerkingtreding van de Tijdelijke wet pilot loondispensatie en het onderhavige besluit op 1 januari 2010 gewenst.

Indien u inhoudelijk wenst te reageren op het bijgevoegde ontwerpbesluit zou ik het, in het licht van het voorgaande, dan ook zeer op prijs stellen wanneer dit gelijktijdig met de behandeling van wetsvoorstel kan. Uiteraard zal het onderhavige ontwerpbesluit niet in werking treden voordat het wetsvoorstel Tijdelijk wet pilot loondispensatie in werking is getreden.

De staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

J. Klijnsma

---

1 Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.