Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 17 juli 2018
Hierbij wil ik uw Kamer informeren over ontwikkelingen bij RFS Holdings B.V. (RFS).
RFS is het voormalige consortium van Royal Bank of Scotland, Fortis en Santander dat
in 2007 gezamenlijk ABN AMRO heeft overgenomen. De Nederlandse staat heeft bij de
nationalisering van Fortis/ABN AMRO in 2008 de plaats van Fortis in het consortium
overgenomen.
Het resterende belang van de staat in RFS Holdings B.V. wordt door NLFI beheerd en
betreft een aandeel in de shared assets (de zogenaamde Z-share). De Z-share bevat
alle activa en passiva die bij de acquisitie door het oorspronkelijke consortium in
oktober 2007 niet specifiek aan een van de consortiumpartners zijn toebedeeld of delen
van de oude bank die diensten aan alle onderdelen verleenden. RFS heeft een belang
van 40% in Alawwal Bank1, dit is materieel gezien het laatste onderdeel van de shared assets.
Onlangs heeft Alawwal Bank openbaar gemaakt dat gesprekken met Saudi British Bank
(SBB) over een fusie van beide banken in een vergevorderd stadium zijn. De banken
hebben een voorlopige, niet-bindende overeenkomst over de ruilverhouding van aandelen
bereikt, onder voorbehoud van een aantal belangrijke stappen (waaronder de afronding
van due diligence, voltooiing van de fusieovereenkomst en overeenstemming over een aantal andere commerciële
kwesties). De fusie is daarnaast onder voorbehoud van de goedkeuring van toezichthouders
en aandeelhouders. Het uiteindelijke fusievoorstel zal ook aan RFS en daarmee aan
de Nederlandse staat ter goedkeuring worden voorgelegd. NLFI zal mij over het fusievoorstel
adviseren en ik zal uw Kamer informeren over het resultaat.
De staat heeft in het verleden in totaal € 2,6 mld. aan kapitaaluitgaven voor RFS
gedaan (excl. toerekenbare rentelasten). In 20092 heeft de toenmalige Minister van Financiën uw Kamer geïnformeerd over hoe deze kapitaaluitgaven
zijn opgebouwd. Het grootste deel is veroorzaakt door een kapitaaltekort van de Z-share.
Dit kwam omdat RFS ten tijde van de overname door verliezen een negatief eigen vermogen
had. Het aandeel van de door de Staat aangekochte delen in dit tekort bedroeg € 2,2
mld. Dit bedrag was bekend bij de acquisitie door de Staat in oktober 2008 en is toen
betrokken bij de bepaling van de aanschafprijs. Het overige deel van de kapitaaluitgaven
(€ 0,4 mld.) was voor separatiekosten en contractuele verplichtingen. In 20133 heeft mijn voorganger uw Kamer reeds geïnformeerd dat de waarde van het staatsbelang
in RFS vele malen lager is dan bovenstaande kapitaaluitgaven van de staat. De afgelopen
jaren is deze situatie niet substantieel veranderd. De boekwaarde van het eigen vermogen
van de Z-share op 31 december 2017 was ongeveer € 450 mln.
Wanneer onderdelen van de fusie aan uw Kamer moeten worden voorgelegd zal ik uw Kamer
hierbij tijdig betrekken. Mogelijk betekent dit dat ik u nader zal informeren gedurende
het zomerreces.
De Minister van Financiën,
W.B. Hoekstra