Aan de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 14 februari 2012
Op 7 oktober 2010 heeft de toenmalige minister van Economische Zaken uw Kamer geïnformeerd
over de uitkomsten1 van een consultatie over de haalbaarheid van een gedragscode en over de eventuele
extra mogelijkheden in het civiele recht om de negatieve gevolgen van inkoopmacht
te beperken.2 Naar aanleiding van deze brief heeft uw vaste commissie van Economische Zaken op
28 oktober 2010 in een brief kenbaar gemaakt met instemming kennis te hebben genomen
van het voornemen van de minister om een faciliterende rol te vervullen bij het uitwerken
van een gedragscode.3 Ook heeft de commissie verzocht om nader te worden geïnformeerd over de stand van
zaken met betrekking tot dit onderwerp.
Op verzoek van het Ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie heeft het
Tilburg Institute for Interdisciplinary Studies of Civil Law and Conflict Resolution
Systems (TISCO) de begeleiding van de totstandkoming van de gedragscode ter hand genomen.
De rapportage van TISCO4 doe ik u hierbij toekomen. TISCO heeft in de periode juni tot en met december 2011
in wisselende samenstelling gesprekken gevoerd met vertegenwoordigers van leveranciers
en afnemers in twee sectoren, agrofood en mode, textiel en schoeisel. Met name de
mogelijkheid om een gedragscode of business principles vorm te geven is uitgebreid
besproken. Het bleek in deze fase echter niet mogelijk om te komen tot een oplossingsrichting
die door alle partijen werd gesteund.
Wel heeft TISCO een aantal ijkpunten geformuleerd die terug zouden kunnen komen in
een gedragscode, als die er komt. Een gedragscode kan bestaan uit richtinggevende
gedragsregels voor fatsoenlijk zaken doen, en kan daarnaast concrete normen bevatten
die excessen tegengaan. Daarbij kan een systeem voor geschilbeslechting worden ontwikkeld,
waarin problemen in de handelsrelatie laagdrempelig aan de orde kunnen worden gesteld,
bijvoorbeeld in eerste instantie binnen de betrokken bedrijven of brancheorganisaties.
In tweede instantie kan de hulp van een neutrale deskundige worden ingeschakeld. Als
laatste mogelijkheid staat de gang naar de civiele rechter open.
Hoewel er nog geen concrete oplossingsrichting is gevonden, biedt de rapportage van
TISCO voor mij voldoende aanknopingspunten om nog een poging te wagen bij te dragen
aan de totstandkoming van een gedragscode of een andere vorm van zelfregulering om
oneerlijke handelspraktijken te bestrijden. Hiertoe zal het Ministerie van Economische
Zaken, Landbouw en Innovatie de komende maanden in gesprek gaan met bestuurders van
bedrijven. Ik zal uw Kamer na afloop van deze gesprekken, doch uiterlijk voor het
zomerreces, informeren over de uitkomsten. Ook zal ik in die brief ingaan op de vervolgstappen.
De minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie,
M. J. M. Verhagen