31 143
Deltaplan inburgering

31 200 XVIII
Vaststelling van de begrotingsstaten van de begroting Wonen, Wijken en Integratie (XVIII) voor het jaar 2008

nr. 13
BRIEF VAN DE MINISTER VOOR WONEN, WIJKEN EN INTEGRATIE

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 15 april 2008

In de brief d.d. 6 maart (08-WWI-B-010) doet de algemene commissie voor Wonen, Wijken en Integratie een drietal verzoeken. Het eerste verzoek betreft de beantwoording van de vragen van de commissie over de Integratienota 2007–2011 en over de stagnatie van het aantal inburgeringscursussen.

Wat betreft de beantwoording van de vragen over de Integratienota 2007–2011 kan ik u meedelen dat de antwoorden op 18 maart jl. naar U zijn verzonden. De brief over de stagnatie van de inburgeringscursussen heeft U op 7 april bereikt (Kamerstuk 31 318, nr. 6). Hierop aansluitend ontvangt de Kamer vóór het zomerreces een brief met gegevens over de effecten van de maatregelen die in verband met de stagnatie zijn genomen.

De motie van het lid Kamp

Het tweede verzoek gaat over de uitvoering van de motie van het lid Kamp (31 200 XVIII, nr. 44). De motie verzoekt de regering op korte termijn een nulmeting per 31 december 2006 op te stellen van de maatschappelijke positie van de grote minderheidsgroepen in de Nederlandse samenleving en deze jaarlijks te laten actualiseren.

In antwoord hierop laat ik u weten dat ik de motie uitvoer in overeenstemming met de reactie die ik op de motie heb gegeven bij brief van 6 december 2007 (31 200 XVIII, nr. 40). In die reactie heb ik aangegeven dat ik het «Jaarrapport Integratie 2007» van het SCP beschouw als de beste benadering van een nulmeting per 31 december 2006. Het SCP-rapport heb ik gelijktijdig met de Integratienota 2007–2011 naar de Kamer gezonden. Hiermee heb ik naar mijn oordeel voldaan aan het eerste verzoek uit de motie.

De motie vraagt vervolgens om een jaarlijkse actualisering van de nulmeting. Met het SCP en het CBS ben ik overeengekomen om jaarlijks een rapport te vervaardigen over de maatschappelijke positie van de grootste migrantengroeperingen naar het model van het «Jaarrapport Integratie 2007» van het SCP. Dit rapport zal ik jaarlijks, voorafgaand aan de behandeling van de begroting Wonen, Wijken en Integratie aan de Kamer doen toekomen. Het jaarrapport 2008 zal worden vervaardigd door het CBS.

Naar aanleiding van de motie Kamp heb ik aan het SCP opdracht gegeven om op korte termijn te onderzoeken op welke wijze de actualiteit van de jaarrapporten over de maatschappelijke positie van de migrantengroepen verder kan worden vergroot. De resultaten daarvan verwacht ik eind maart binnen te hebben.

De voortgang en toekomst van het integratiebeleid

Als derde verzoekt de commissie mij de Kamer te informeren over de voortgang en toekomst van het integratiebeleid in de zin van te verwachten stukken. In de Integratienota 2007–2011 heb ik het integratiebeleidsprogramma voor de komende jaren gepresenteerd. Het programma bevat onderdelen waar ik zelf de eerste verantwoordelijk ben en onderdelen waarvoor de eerstverantwoordelijkheid ligt bij collegabewindslieden. Mijn collegabewindslieden en ik zijn nu bezig met de verdere uitwerking en uitvoering van de verschillende intenties, plannen en maatregelen die ik in de integratienota heb aangekondigd.

In het onderstaande overzicht van stukken over het integratiebeleid die de Kamer kan verwachten maak ik onderscheid tussen:

1. de uitwerking van beleidsvoornemens in actieplannen, plannen van aanpak en dergelijke;

2. voortgangsrapportages en monitors;

3. rapporten van onderzoeken en advisering.

Tevens onderscheid ik in het overzicht welke stukken afkomstig zijn van de collegabewinslieden en welke van mijzelf.

1. Uitwerking van beleidsvoornemens

Inburgering

In het integratiebeleid geef ik prioriteit aan het verbeteren van de kwaliteit van de inburgering. Over de aanpak daarvan heb ik de Kamer eerder al geïnformeerd door middel van het Deltaplan inburgering. Vóór het zomerreces kan de Kamer op het inburgeringsdossier stukken verwachten over de volgende onderwerpen.

• Nota van wijziging bij het wetsvoorstel tot wijziging van de Wet inburgering (inburgeringsvoorzieningen voor alle inburgeringsplichtigen gericht op het inburgeringsexamen of het staatsexamen NT2) betreffende het verplicht aanvaarden van het inburgeringsaanbod.

• Brief over de stand van zaken uitvoering moties en toezeggingen waarin informatie over de besteding van middelen (40 miljoen) ten behoeve van het Deltaplan inburgering én informatie over de kosten van inburgeringstrajecten (prijsmonitor).

• Brief i.s.m. de staatssecretaris van OCW en de minister voor J&G over de verbrede leerplicht (met speciale aandacht voor kinderen van MOE-landers), c.q. verplichte opvoedingsondersteuning met de harmonisatie van de kinderopvang, peuterspeelwerk en voor- en vroegschoolse educatie.

Overige integratieonderwerpen

Ten aanzien van andere integratiegerelateerde onderwerpen kan ik u melden dat verschillende plannen en projecten waarover de Kamer in een eerder stadium is geïnformeerd thans in uitvoering zijn. Dit betreft de volgende onderwerpen.

WWI

• Kaderprogramma Aan de goede kant van de eer (over de preventie van eergerelateerd geweld).

• De meerjarige aanpak van Antilliaans-Nederlandse risicogroepen waarover ik onlangs met de Kamer heb gesproken.

• Het actieplan Krachtwijken.

Collegabewindslieden

• Het plan Integraal diversiteitsbeleid onder verantwoordelijkheid van de minister van BZK.

• Actieplan Polarisatie en radicalisering, eveneens onder verantwoordelijkheid van de minister van BZK.

• Het project Duizend en één Kracht, onder verantwoordelijkheid van de minister van OCW.

• De wijziging van de gewichtenregeling in het basisonderwijs en de aanpak segregatie in het basisonderwijs, onder verantwoordelijkheid van de staatssecretaris van OCW;

Vóór het zomerreces, kan de Kamer uitwerkingen verwachten over de volgende onderwerpen.

WWI

• Plan van aanpak Racisme.

• Wetsvoorstel gemeentelijke antidiscriminatievoorzieningen.

• Actieplan Diversiteit in het jeugdbeleid.

• Invulling van het Europees jaar van de interculturele dialoog.

• Gemeenschappelijke integratieagenda van rijksoverheid en gemeenten.

Collegabewindslieden

• I.s.m. mijn collega bewindspersonen van SZW en EZ komt er een brief met acties voor het stimuleren van ondernemerschap onder migranten.

• OCW stuurt brief over de verlichting van administratieve lasten van de gewichtenregeling.

Na het zomerreces zal ik u de volgende uitwerkingen van beleidsvoornemens voorleggen.

• Een uitgewerkt plan voor de aanpak van Marokkaans-Nederlandse probleemjongeren.

• Het eindrapport van de Taskforce voor de meerjarige aanpak van Antilliaans-Nederlandse risicogroepen, met daarin een uitvoeringsplan voor 2009.

• Een uitgewerkt programma Actief burgerschap.

2. Voortgangsrapportages en monitors

Bij de tot dusver genoemde onderwerpen gaat het in alle gevallen om plannen van aanpak of uitvoeringsprogramma’s. Daarnaast wil ik de Kamer door middel van voortgangsrapportages en monitors informeren over de voortgang van integratie-onderwerpen. Het gaat om de volgende rapportages.

WWI-Algemeen

• Jaarrapport integratie 2008 door het CBS (november 2008).

WWI-Inburgering

• Rapportage over voortgang van de uitvoering van de Wet inburgering. In deze rapportage wordt tevens ingegaan op de voortgang van het Deltaplan inburgering (na het zomerreces).

WWI-Overige onderwerpen

• Voortgangsrapportage over de imamopleidingen i.s.m de staatssecretaris van OCW (voorjaar 2008).

• Jaarrapportage over de voortgang van het actieplan Krachtwijken (najaar 2008).

• Tweejaarlijkse monitor Rassendiscriminatie (voorjaar 2009).

Collegabewindslieden

• Rapportage over de voortgang van het programma eergerelateerd geweld, inclusief de brochure over eergerelateerd geweld die OCW aan de scholen heeft gezonden (Justitie, voorjaar 2008).

• Voortgangsrapportage over het programma Polarisatie en radicalisering (BZK, eind 2008).

3. Onderzoeken en adviezen

WWI-inburgering

• Voorstudie naar haalbaarheid van een volgsysteem voor de effecten van inburgering op participatie (na zomerreces).

• Onderzoek naar nieuwe instelling zak-slaaggrens inburgeringsexamens (eind 2008).

• Evaluatieonderzoek naar verbetertrajecten in de inburgering (voorjaar 2009 e.v.).

• Wetsevaluatie Wet inburgering buitenland (voorjaar 2009).

WWI-overige onderwerpen

• Onderzoek naar maatschappelijke positie van MOE-landers.(voorjaar 2008).

• Onderzoek naar activiteiten en doelstellingen van Milli Görüs (voorjaar 2008).

• Evaluatie van activiteiten gericht op bestrijding van polarisatie en radicalisering (voorjaar 2008).

• Advies over het nut en de noodzaak van registratie op etniciteit (voorjaar 2008).

• I.s.m Justitie, evaluatie van de voorlichtingscampagne over achtergelaten vrouwen (voor het zomerreces).

• Advies van de Taskforce Antilliaanse Nederlanders (eind 2008).

• Evaluatierapport invoering naturalisatieceremonie (zomer 2009).

Collega-bewindslieden

• Onderzoek naar scholen met meer dan vier MOE-leerlingen (OCW, voorjaar 2008).

• Effectmeting schakelklassen (OCW, voorjaar 2008).

• Onderzoeksrapport ’Etniciteit en cultuur in conflicten op school’ (OCW, voorjaar 2008).

• Onderzoeksrapport ’Meten met twee maten’, over verschillen in eindexamenresultaten in het vo tussen niet-westerse en autochtone leerlingen (OCW i.s.m. WWI, voorjaar 2008).

• Onderzoek naar flankerend beleid voor MOE-landers (SZW, voorjaar 2008).

• Onderzoek naar de effecten van reïntegratietrajecten van gemeenten op niet-westerse migranten (SZW, najaar 2008).

• Notitie over niet-westerse studenten in het hoger onderwijs in de G4 (OCW, zomer 2008).

De minister voor Wonen, Wijken en Integratie,

C. P. Vogelaar