31 031 XIV
Jaarverslag en slotwet ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit 2006

nr. 11
BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN VOEDSELKWALITEIT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 16 augustus 2007

Tijdens het wetgevingsoverleg van 20 juni jl. met de vaste Kamercommissie voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit over het jaarverslag 2006 van LNV heeft het Lid Mastwijk in zijn hoedanigheid als rapporteur voor de beoordeling van de kwaliteit van het jaarverslag de volgende vraag gesteld:

«Kan de minister ervoor zorgdragen dat in de aankomende begroting alle indicatoren worden voorzien van streefwaarden en realisatiegegevens over de twee voorgaande jaren?»

In mijn eerste termijn heb ik hierop geantwoord dat ik de verslagleggingsvoorschriften inzake de begrotingsinfrastructuur, de Rijksbegrotingsvoorschriften, volg zoals deze door de minister van Financiën worden voorgeschreven. Ik ben van mening dat indien streefwaarden en realisatiegegevens bij de indicatoren over voorgaande jaren moeten worden opgenomen, dit ook moet gelden voor de overige departementen. Ik wil hierin een generieke lijn volgen. Ten aanzien van het opvoeren van de verantwoordingseisen vanuit de Kamer ben ik terughoudend, zeker gezien het streven van het kabinet en de Kamer om de verantwoordingslasten juist te verminderen. Bovendien is het gevraagde inzicht van de Kamer beschikbaar in voorgaande jaarverslagen van LNV. Tot slot heb ik aangegeven dat ik aan de minister van Financiën zal vragen wat zijn standpunt is.

Uit het overleg met de minister van Financiën is mij gebleken dat de Rijksbegrotingsvoorschriften een minimum set bevatten aan begrotings- en verantwoordingseisen. Het staat iedere minister vrij om hierop een aanvulling op te nemen in de eigen begroting en het eigen jaarverslag. De afweging op dit punt wordt door de minister zelf gemaakt, hierbij speelt de vraag of de aanvulling relevant en zinvol is een grote rol.

Evenwel is de minister van Financiën momenteel bezig om op verzoek van uw Kamer voorstellen uit te werken gericht op de integratie van begroting en verantwoording. Aanleiding hiervoor is de wens van de Kamer om de verantwoording politieker te maken en meer te betrekken in het lopende en komende begrotingsjaar.

Verder is in het Coalitieakkoord afgesproken dat de interne verantwoordingslast en controletoren verder wordt ingeperkt. De voorstellen worden langs deze twee lijnen uitgewerkt door de minister van Financiën. De impact hiervan raakt op de korte termijn de toepassing van de Rijksbegrotingsvoorschriften.

Ik volg deze ontwikkelingen met veel interesse. Vooralsnog blijf ik van mening dat het extra toevoegen van streef- en realisatiecijfers van meerdere jaren uitsluitend bij LNV niet gewenst is.

De minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,

G. Verburg