31 031 IXA
Jaarverslag en slotwet Nationale Schuld 2006

nr. 5
VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDEN

Vastgesteld 7 juni 2007

De vaste commissie voor Financiën¹, belast met het voorbereidend onderzoek van dit voorstel van wet, heeft de eer verslag uit te brengen in de vorm van een lijst van vragen met de daarop gegeven antwoorden.

Met de vaststelling van het verslag acht de commissie de openbare behandeling van het wetsvoorstel voldoende voorbereid.

De voorzitter van de commissie,

Blok

De griffier van de commissie,

Berck

1

Met één Dutch Direct Auction is klaarblijkelijk ongeveer € 11 mln. gemoeid. Kan redelijk gedetailleerd worden aangegeven naar wie dat geld gaat voor welke werkzaamheden?

De Dutch Direct Auction (DDA) is een veilingmethode die er, anders dan bij reguliere uitgiftes, op gericht is eindbeleggers meer te betrekken bij de uitgifte van leningen. Met een DDA is het voor het Agentschap mogelijk om in één keer een groot bedrag te plaatsen.

Afhankelijk van de financieringsbehoefte kunnen in een jaar één of twee DDA’s worden gehouden. De totale kosten voor een DDA zijn mede afhankelijk van de looptijd van de lening. Hoe langer de looptijd van een lening, hoe hoger de totale kosten. Voor 2006 was € 18 mln. begroot voor overige kosten schulduitgifte. De gerealiseerde kosten bedroegen slechts € 7 mln. De besparing van € 11 mln. was grotendeels te danken aan het feit dat er in 2006 slechts één DDA was én aan het feit dat het in 2006 niet om een bijzonder lange lening ging. De € 7 mln. bestaat voornamelijk uit kosten voor de DDA. Daarnaast betreft de post ook nog diverse andere uitgaven gerelateerd aan schulduitgifte zoals onder andere advertentiekosten en kosten voor gebruik van en aansluitingen op elektronische systemen.

Tijdens een DDA kunnen eindbeleggers via Primary Dealers (PD’s) biedingen inleggen. Alle 13 PD’s ontvangen een vergoeding voor inspanningen om eindbeleggers te benaderen. De vergoeding is afhankelijk van afname en kwaliteit van de biedingen. Uit de PD’s worden bij elke DDA drie adviseurs benoemd die het Agentschap ondersteunen bij de operationele aspecten bij de DDA (o.a. prijzen, proces, marketing). Voor hun inspanningen ontvangen zij elk een vaste vergoeding van € 0,35 mln.

De vergoeding die PD’s ontvangen is in lijn met wat gebruikelijk is in andere landen. Zonder de inspanningen van PD’s zou de uitgifteprijs aanmerkelijk slechter zijn.

2

Waarom is door de Agentschappen minder en door de RWT’s méér afgelost dan bij Najaarsnota werd voorzien? Wie beslist over aflossingen door Agentschappen en RWT’s? Welke rol heeft de minister van Financiën daarin?

Een agentschap (baten-lastendienst) of een RWT spreken bij het afsluiten van een lening, binnen de gestelde regels, het aflossingsritme met Financiën af. Gedurende de looptijd worden de aflossingen automatisch door Financiën geïnd. Agentschappen en RWT’s kunnen zelf beslissen over geheel of gedeeltelijke vervroegde aflossingen. Vervroegde aflossingen vinden o.a. plaats wanneer een investeringsgoed niet meer in gebruik is. Een andere mogelijkheid is dat een RWT of Agentschap voldoende liquide middelen heeft en uit efficiëntie overwegingen besluit een lening vervroegd af te lossen om de lasten voor latere jaren te verlagen. Dit is van tevoren moeilijk te voorspellen. De minister van Financiën heeft geen rol in het vervroegd aflossen van een lening door een Agentschap of RWT omdat dat een intern besluit is van deze instellingen.

---

1 Samenstelling:

Leden: Van der Vlies (SGP), Crone (PvdA), Vendrik (GL), Blok (VVD), voorzitter, Ten Hoopen (CDA), ondervoorzitter, Weekers (VVD), Gerkens (SP), Van Haersma Buma (CDA), De Nerée tot Babberich (CDA), Dezentjé Hamming (VVD), Omtzigt (CDA), Koşer Kaya (D66), Irrgang (SP), Luijben (SP), Kalma (PvdA), Blanksma-van den Heuvel (CDA), Cramer (CU), Kortenhorst (CDA), Van der Burg (VVD), Van Dijck (PVV), Heerts (PvdA), Gesthuizen (SP), Ouwehand (PvdD), Tang (PvdA) en Vos (PvdA).

Plv. leden: Van der Staaij (SGP), Van Dam (PvdA), Halsema (GL), Remkes (VVD), Jonker (CDA), Aptroot (VVD), Van Gerven (SP), De Vries (CDA), Van Hijum (CDA), De Krom (VVD), De Pater-van der Meer (CDA), Pechtold (D66), Kant (SP), Ulenbelt (SP), Van der Veen (PvdA), Vacature (CDA), Anker (CU), Mastwijk (CDA), Schippers (VVD), De Roon (PVV), Smeets (PvdA), Van Gijlswijk (SP), Thieme (PvdD), Heijnen (PvdA) en Spekman (PvdA).