30 937
Wijziging van de Toeslagenwet en intrekking van de Invoeringswet stelselherziening sociale zekerheid in verband met het verbeteren en vereenvoudigen van de wijze waarop het sociaal minimum wordt gewaarborgd in de loondervingsuitkeringen

nr. 8
TWEEDE NOTA VAN WIJZIGING

Ontvangen 5 juni 2007

Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:

1

Artikel I, onderdeel B, komt te luiden:

B

Artikel 2 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het eerste lid, onderdeel b, wordt «lager is dan het minimumloon» vervangen door: lager is dan € 59,80.

2. In het tweede lid, onderdeel b, vervalt «(Stb. 1980, 1)».

3. In het tweede lid, onderdeel c, wordt «lager is dan 90% van het minimumloon» vervangen door: lager is dan € 54, 61.

4. Het derde lid, onderdeel b, komt te luiden:

b. per dag een inkomen heeft dat lager is dan:

1°. indien hij 23 jaar of ouder is: € 46,12;

2°. indien hij 22 jaar is: € 35,29;

3°. indien hij 21 jaar is: € 29,64;

4°. indien hij 20 jaar is: € 24,76;

5°. indien hij 19 jaar is: € 21,14;

6°. indien hij 18 jaar is: € 19,06.

5. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:

6. Zolang een gehuwde of ongehuwde de leeftijd van 18 jaar nog niet heeft bereikt, heeft hij geen recht op toeslag.

2

Het derde lid van het in artikel I, onderdeel D, voorgestelde artikel 8 komt te luiden:

3. Voor de persoon, bedoeld in artikel 2, derde lid, is de toeslag gelijk aan het verschil tussen het in artikel 2, derde lid, onderdeel b, bij de leeftijd van die persoon genoemd bedrag en het inkomen per dag.

3

Het in artikel I, onderdeel D, voorgestelde artikel 8a, eerste lid, wordt als volgt gewijzigd:

1. In onderdeel b wordt «lager is dan 90% van het minimumloon» vervangen door: lager is dan € 54,61.

2. In onderdeel c wordt «lager is dan 70% van het minimumloon» vervangen door: lager is dan het in artikel 2, derde lid, onderdeel b, bij de leeftijd van die persoon genoemd bedrag.

4

In het in artikel I, onderdeel D, voorgestelde artikel 9, eerste lid, wordt «De in artikel 8 genoemde bedragen» vervangen door: De in de artikelen 2, 8 en 8a genoemde bedragen.

Toelichting

Algemeen

De Toeslagenwet (TW) beoogt onder andere te voorkomen dat mensen die voorafgaand aan een loondervingsuitkering een inkomen boven het sociaal minimum hadden, tijdens de uitkering een beroep op de bijstand moeten doen. Dit door hun inkomen aan te vullen tot aan het relevante sociaal minimum (afhankelijk van de doelgroep: 70%/90%/100% van het wettelijk minimumloon (WML)).

Echter, alleenstaanden en alleenstaande ouders die een aanvulling kregen tot 70% of 90% van het WML, kwamen niet uit op een inkomen op het netto relevante sociaal minimum. Dit wordt veroorzaakt door een aantal fiscale maatregelen.

Dit werd deels gecorrigeerd door aanvulling tot het netto sociaal minimum door de kopjesregeling in de Invoeringswet stelselherziening sociale zekerheid (IWS).

Door bovenliggend wetsvoorstel wordt de kopjesregeling afgeschaft en geïncorporeerd in de TW.

Door een omissie is deze aanvulling tot het netto sociaal minimum echter niet in alle artikelen van de TW doorgevoerd. Bij deze nota van wijziging worden dan ook de resterende artikelen aangepast.

Artikelsgewijs

Onderdelen 1 en 3

Met de wijziging van de voorgestelde artikelen 2 en 8a wordt beoogd de in het algemeen deel van de toelichting bedoelde omissie te corrigeren.

Onderdeel 2

Dit betreft een puur redactionele wijziging.

Onderdeel 4

Doordat de bedragen genoemd in artikel 8 nu ook in de artikelen 2 en 8a komen te staan, dient in artikel 9 ook naar deze artikelen verwezen te worden.

De minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

J. P. H. Donner