30 937
Wijziging van de Toeslagenwet en intrekking van de Invoeringswet stelselherziening sociale zekerheid in verband met het verbeteren en vereenvoudigen van de wijze waarop het sociaal minimum wordt gewaarborgd in de loondervingsuitkeringen

nr. 4
NADER RAPPORT¹

Het advies van de Raad van State wordt niet openbaar gemaakt, omdat het zonder meer instemmend luidt/uitsluitend opmerkingen van redactionele aard bevat (artikel 25a, vierde lid, onderdeel b, van de Wet op de Raad van State).

Hieronder is opgenomen het nader rapport d.d. 17 januari 2007, aangeboden aan de Koningin door de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.

Blijkens de mededeling van de Directeur van Uw Kabinet van 4 december 2006, nr. 06.004439, machtigde Uwe Majesteit de Raad van State zijn advies inzake het bovenvermelde voorstel van wet rechtstreeks aan mij te doen toekomen.

Dit advies, gedateerd 13 december 2006, nr. W12.06.0530/IV, bied ik U hierbij aan.

De Raad van State heeft geen inhoudelijke opmerkingen. De redactionele kanttekeningen zijn overgenomen met uitzondering van de opmerking over artikel V (overgangsrecht). Dit omdat dit artikel is verplaatst en de geplaatste kanttekening niet meer van toepassing is.

Van de gelegenheid is gebruik gemaakt om het wetsvoorstel en de memorie van toelichting op enkele punten aan te passen. Allereerst verdiende de afstemming van de Toeslagenwet op de Wet werk en bijstand nog enige verbetering. Besloten is om in artikel 2 van de Toeslagenwet te bepalen dat personen jonger dan 18 jaar geen recht hebben op toeslag.

Voorts zijn enkele dubbelingen in de memorie van toelichting verwijderd en enige redactionele verbeteringen aangebracht.

Daarnaast is aan artikel I, onderdeel B (artikel 2), een technische wijziging toegevoegd.

In artikel I, onderdeel D (artikel 8), zijn de bedragen aangepast. De bedragen in het conceptwetsvoorstel waren gebaseerd op de situatie per 1 juli 2006, thans zijn ze aangepast aan de situatie per 1 januari 2007.

In artikel V van het conceptwetsvoorstel zoals dat aan de Raad van State is gezonden werd het overgangsrecht geregeld. Besloten is om dit overgangsrecht onder te brengen in de Toeslagenwet om zo de toegankelijkheid van het overgangsrecht te vergroten.

Verder is een onderdeel toegevoegd aan artikel III (Wijziging van de Werkloosheidswet). In dit onderdeel is geregeld dat de inhoud van artikel 10 van de Invoeringswet stelselherziening sociale zekerheid (IWS) wordt ondergebracht als een nieuwe overgangsbepaling in de Werkloosheidswet (artikel 130r). Dit omdat artikel 10 IWS de grondslag vormt voor een algemene maatregel van bestuur die pas per 1 januari 2010 komt te vervallen.

De tekst van het voorstel van wet en de bijhorende memorie van toelichting zijn conform het bovenstaande aangepast.

Ik moge U verzoeken het hierbij gevoegde gewijzigde voorstel van wet en de gewijzigde memorie van toelichting aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal te zenden.

De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

A. J. de Geus

---

1 De oorspronkelijke tekst van het voorstel van wet en van de memorie van toelichting zoals voorgelegd aan de Raad van State is ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.