30 868
Wijziging van de Wet adviesstelsel Justitie in verband met de permanente instelling van de commissie auteursrecht

nr. 4
VERSLAG

Vastgesteld 19 december 2006

De vaste commissie voor Justitie¹ belast met het voorbereidend onderzoek van dit wetsvoorstel, heeft de eer als volgt verslag uit te brengen. Onder het voorbehoud dat de hierin gestelde vragen en gemaakte opmerkingen tijdig zullen zijn beantwoord, acht de commissie de openbare behandeling van het wetsvoorstel voldoende voorbereid.

De leden van de fractie van de PvdA hebben met interesse kennisgenomen van het voorliggende wetsvoorstel. Zij hebben daarbij nog wel een vraag.

Kan de regering aangeven of er in de permanent in te stellen commissie auteursrecht ook een plek zal zijn voor vertegenwoordiging van onder andere de consument en de media (als commerciële gebruiker van auteursrechtelijk beschermd materiaal via TV, Internet etc.), zo vragen deze leden.

De leden van de fractie van de VVD hebben met belangstelling kennisgenomen van het wetsvoorstel inzake de permanente instelling van de commissie auteursrecht. Deze leden onderschrijven het belang van een onafhankelijk orgaan ter advisering van regering en de beide Kamers der Staten-Generaal over wetgeving op het terrein van het auteursrecht en de naburige rechten.

De commissie auteursrecht is destijds voor een bepaalde periode in het leven geroepen en deze instelling is op grond van artikel 3 Wet adviesstelsel Justitie op 1 april 1999 geëindigd. Hierna is zij vervolgens, omdat aan advisering door de commissie onverminderd belang werd gehecht, een aantal malen opnieuw ingesteld voor tijdelijke duur. Het onderhavige wetsvoorstel voorziet in de permanente instelling van de commissie.

Ook de leden van de fractie van de VVD menen dat wetgeving inzake auteursrecht (en de naburige rechten) in de toekomst een gebied vormt waarop onafhankelijke deskundige advisering zeer gewenst zal blijven. De regering wijst op het steeds sterker wordende Europese en internationale karakter van dit rechtsgebied, de toename van raakvlakken met andere rechtsgebieden, en ontwikkelingen op het gebied van de telecommunicatie. De VVD-fractie onderschrijft deze constatering en benadrukt de wens om in deze situatie te komen tot effectieve, goede en evenwichtige regelgeving.

De leden van de fractie van de VVD kunnen zich vinden in het voorstel de commissie auteursrecht en naburige rechten permanent te installeren.

Wel vragen de aan het woord zijnde leden de regering in hoeverre zij voorziet dat ook andere tijdelijke adviserende commissies binnen justitie een permanente basis behoeven. Kan de regering aangeven hoeveel permanente adviesstelsels er binnen Justitie zijn ingesteld en of er in de toekomst andere permanente instellingen voorzien zijn? En zo ja, welke commissies dit betreft?

Voorts vragen de leden van de fractie van de VVD hoe de regering denkt te komen tot een evenwichtige personele samenstelling van de (tijdelijk) adviserende commissies. Daarbij kan naar het oordeel van deze leden worden gedacht aan vertegenwoordigers met een ambtelijke achtergrond en vertegenwoordigers met een bedrijfsmatige achtergrond. Hoe kijkt de regering aan tegen de personele samenstelling van dergelijke adviescommissies? Graag zouden deze leden op dit punt meer toelichting krijgen.

De fungerend voorzitter van de commissie,

De Pater-van der Meer

Adjunct-griffier van de commissie,

Bosnjaković-van Bemmel

---

1 Samenstelling:

Leden: Van de Camp (CDA), Rouvoet (CU), De Wit (SP), Albayrak (PvdA), Van der Staaij (SGP), Blok (VVD), Weekers (VVD), De Pater-van der Meer (CDA), fng. voorzitter, Çörüz (CDA), Wolfsen (PvdA), Gerkens (SP), De Vries (CDA), Van Haersma Buma (CDA), Van Velzen (SP), Eijsink (PvdA), Van Miltenburg (VVD), Azough (GL), Griffith (VVD), De Roon (PVV), Schinkelshoek (CDA), Wolbert (PvdA), Thieme (PvdD), Kuiken (PvdA), Leijten (SP), Vacature (CDA) en Vacature (D66).

Plv. leden: Sterk (CDA), Huizinga-Heringa (CU), Langkamp (SP), Koenders (PvdA), Van der Vlies (SGP), Ten Broeke (VVD), Teeven (VVD), Ormel (CDA), Jager (CDA), Gill’ard (PvdA), Roemer (SP), Joldersma (CDA), Donner (CDA), Abel (SP), Dijsselbloem (PvdA), Boekestijn (VVD), Halsema (GL), Zijlstra (VVD), Fritsma (PVV), Schermers (CDA), Bouchibti (PvdA), Ouwehand (PvdD), Spekman (PvdA), Van Gijlswijk (SP), Vacature (CDA) en Vacature (D66).