30 800 VIII
Vaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2007

nr. 104
BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAP

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 14 maart 2007

Op 21 november 2006 heeft de burgemeester van Roermond een brief gestuurd aan het ministerie van OCW met het signaal dat er onregelmatigheden zijn bij de islamitische school in Roermond. In januari 2007 hebben de Auditdienst van OCW (AD) en de Inspectie van het Onderwijs voor de jaren 2005 en 2006 een oriënterend onderzoek verricht bij de Stichting Islamitische School Helmond e.o. en bij de twee scholen in Helmond en Roermond die onder deze stichting vallen. Het rapport is vastgesteld op 28 februari 2007 en wordt uiterlijk vijf weken na vaststelling openbaar. Met deze brief informeer ik u alvast over het rapport en over de maatregelen die ik wil nemen.

Voldoende redenen tot ingrijpen

Het oriënterend onderzoek laat zien dat er inderdaad sprake is van onregelmatigheden. Volgens het rapport hebben mensen loon ontvangen van de Stichting Islamitische School Helmond e.o. terwijl zij daarvoor veel te weinig of geen werk hebben verricht. Bij de inschaling en waardering van de beleidsmedewerkers zijn bepalingen uit het Rechtspositiebesluit WPO/WEC niet nageleefd. Daardoor zijn er salarissen betaald voor functies die niet adequaat waren ingeschaald. Ook zijn onregelmatigheden geconstateerd op het gebied van leerlingenvervoer. Al met al is er voldoende aanleiding om de onderstaande maatregelen te treffen.

Inhouden bekostiging

Om te voorkomen dat verdere onregelmatigheden betaald worden uit nog te verstrekken bekostiging, zal ik een deel van de bekostiging inhouden. Ook zal ik bekostiging inhouden om te voorkomen dat de Stichting Islamitische School Helmond e.o. nog geld ontvangt terwijl ik in de nabije toekomst juist een zeer aanzienlijk bedrag zal terugvorderen van de stichting. Voorwaarde bij de inhouding is dat het salaris van de directie en het personeel van de scholen kan worden doorbetaald.

Terugvorderen bekostiging

Het onderzoek van de inspectie en de AD naar de jaren 2005 en 2006 is een oriënterend onderzoek. De AD en de inspectie onderzoeken op dit moment ook de jaren 2002, 2003 en 2004 op onregelmatigheden. Daarnaast wordt het onderzoek naar de jaren 2005 en 2006 verder uitgediept. Zodra het totale onderzoek is afgerond, wordt vastgesteld hoe hoog de bekostiging voor de voorgaande jaren had moeten zijn. Op dat moment zal ik de definitieve terugvordering in gang zetten.

Een ander bestuur voor de scholen

Op 14 maart is er een gesprek gevoerd met het bestuur over de resultaten van het oriënterend onderzoek en de maatregelen die ik ga treffen. Tijdens dit gesprek is ook de positie van het bestuur aan de orde geweest.

Helaas heb ik op dit moment niet de wettelijke bevoegdheden om rechtstreeks in te grijpen bij een schoolbestuur. Het is mijn bedoeling om in het wetsvoorstel waar ik in mijn brief van 5 maart jl. al naar verwees, onder andere te voorzien in een aanwijzingsbevoegdheid en in de bevoegdheid de bekostiging te beëindigen. Met die instrumenten zou ik in dit soort situaties rechtstreeks kunnen ingrijpen. Op dit moment kan ik in het overleg met het bestuur alleen bestuurlijke druk uitoefenen om de bestuursleden te bewegen op te stappen.

Aangifte

Op basis van het rapport van de AD en de inspectie bestaat er een vermoeden van strafbare feiten. Om deze reden heeft het ministerie van OCW vandaag aangifte gedaan bij het Openbaar Ministerie.

De toekomst van de scholen in Roermond en Helmond

De toekomst van de twee scholen die onder het bestuur van de Stichting Islamitische School Helmond e.o. vallen, ziet er verschillend uit. De school in Roermond heeft de stichtingsnorm niet gehaald. Daarom wordt de bekostiging voor de school in Roermond aan het einde van het jaar van rechtswege beëindigd. Deze school gaat dus aan het einde van het schooljaar dicht. De school in Helmond is echter een kwalitatief goede school die verder niet in de problemen is. De kinderen op deze school mogen wat mij betreft niet de dupe worden van het handelen van het bestuur. In de uitwerking van de maatregelen moet dat gewaarborgd worden.

Tot slot

Zodra het onderzoek van de AD en inspectie is afgerond of zodra de resultaten van het bestuurlijk gesprek met het bestuur bekend zijn, zal ik u nader informeren.

De staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,

S. A. M. Dijksma