30 560 IIA
Wijziging van de begrotingsstaat van de Staten-Generaal (IIA) voor het jaar 2006 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota)

nr. 2
MEMORIE VAN TOELICHTING

A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL

Wetsartikel 1 (uitgaven/verplichtingen en ontvangsten)

De begrotingsstaten die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2006 wijzigingen aan te brengen in de departementale begrotingsstaten van Staten-Generaal.

De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,

J. W. Remkes

B. DE BEGROTINGSTOELICHTING STATEN-GENERAAL (IIA)

1.	Leeswijzer
2.	Het beleid
	2.1.	De artikelen
		1.	Wetgeving en controle Eerste Kamer
		2.	Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden Tweede Kamer
		3.	Wetgeving en controle Tweede Kamer
		4.	Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer
		10.	Nominaal en onvoorzien Staten-Generaal

B. BEGROTINGSTOELICHTING (IIA)

1. Leeswijzer

Deze eerste suppletore begroting geeft een geactualiseerd beeld van de uitvoering van de begroting 2006 en van de nieuwe beleidsplannen die het kabinet in het lopende jaar nog wil uitvoeren. In de begrotingstoelichting worden de mutaties die groter zijn dan € 1 mln en/of opvallende beleidsmatig relevante mutaties in de overzichtstabel gepresenteerd en toegelicht. In de tabel budgettaire gevolgen van beleid worden alle mutaties, zowel beleidsmatige als technische mutaties opgenomen.

De stand van de eerste suppletore begroting (Voorjaarsnotastand) wordt opgebouwd door middel van de mutaties vanaf de stand van de ontwerpbegroting 2006.

2. Het beleid (IIA)

De aansluiting

Door middel van het onderhavige wetsvoorstel wordt voorgesteld de begroting van de verplichtingen/uitgaven en de ontvangsten van de Staten-Generaal (IIA) voor het jaar 2006 te wijzigen:

Totaal overzicht IIA (bedragen in € 1 000)

	Stand ontwerp-begroting	Mutaties 1e suppletore begroting	Stand 1e suppletore begroting	Mutaties 2007	Mutaties 2008	Mutaties 2009	Mutaties 2010
	(1)	(2)	(3) = (1) + (2)
Verplichtingen	113 260	7 470	120 730	3 627	3 842	3 344	3 328
Uitgaven	113 260	7 470	120 730	3 627	3 842	3 344	3 328
Ontvangsten	2 061	0	2 061	0	0	0	0

2.1. De artikelen (IIA)

Artikel 1. Wetgeving en controle Eerste Kamer

Overzicht budgettaire gevolgen van beleid (bedragen in € 1 000)

1: Wetgeving en controle Eerste Kamer		Stand ontwerp-begroting	Mutaties 1e suppletore begroting	Stand 1e suppletore begroting	Mutaties 2007	Mutaties 2008	Mutaties 2009	Mutaties 2010
		(1)	(2)	(3) = (1) + (2)
Verplichtingen		8 344	1 082	9 426	703	603	603	603
Uitgaven		8 344	1 082	9 426	703	603	603	603
1	apparaat	4 705	1 082	5 787
a	beleidsmatige advisering		430		207	107	107	107
b	communicatie		348		348	348	348	348
c	facilitaire zaken		304		148	148	148	148
2.	vergoedingen voorzitter en leden Eerste Kamer	3 616	0	3 616
3.	verenigde vergadering	23	0	23
Ontvangsten		63	0	63	0	0	0	0

1a beleidsmatige advisering. In verband met de intensivering van beleidsmatige advisering heeft de Eerste Kamer aanvullende middelen nodig voor onder meer salariskosten van personeel, werving & selectie en uittredend personeel.

1b communicatie. Dit betreft middelen voor onder andere digitale communicatie (onderhoud websites), ontwikkeling huisstijl en drukwerk.

1c facilitaire zaken. Deze middelen worden ingezet voor aanschaf van meubilair, geluidsapparatuur, detectiepoort, catering en overige bureaukosten.

Artikel 2. Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden Tweede Kamer

Overzicht budgettaire gevolgen van beleid (bedragen in € 1 000)

2: Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden Tweede Kamer		Stand ontwerp-begroting	Mutaties 1e suppletore begroting	Stand 1e suppletore begroting	Mutaties 2007	Mutaties 2008	Mutaties 2009	Mutaties 2010
		(1)	(2)	(3) = (1) + (2)
Verplichtingen		30 904	– 1 150	29 754	– 1 400	– 1 400	– 1 400	– 1 400
Uitgaven		30 904	– 1 150	29 754	– 1 400	– 1 400	– 1 400	– 1 400
1.	schadeloosstelling	20 751	– 1 400	19 351
a	intensiveren fractieondersteuning (zie 3.4)		– 1 200		– 1 200	– 1 200	– 1 200	– 1 200
b.	ophogen onderzoeksbudget (zie 3.2)		– 200		– 200	– 200	– 200	– 200
2.	pensioenen en wachtgelden	8 058	0	8 058
3.	schadeloosstellingen Europarlementariërs	2 095	250	2 345
a.	aanvulling schadeloosstellingen		250
Ontvangsten		286	0	286	0	0	0	0

1a, 1b: intensiveren fractieondersteuning/ophogen onderzoeksbudget. Deze middelen worden overgeheveld naar artikel 3 zodat de fractieondersteuning en het aantal onderzoeken en de onderzoekscapaciteit kan worden uitgebreid.

Artikel 3. Wetgeving en controle Tweede Kamer

Overzicht budgettaire gevolgen van beleid (bedragen in € 1 000)

3: Wetgeving en controle Tweede Kamer		Stand ontwerp-begroting	Mutaties 1e suppletore begroting	Stand 1e suppletore begroting	Mutaties 2007	Mutaties 2008	Mutaties 2009	Mutaties 2010
		(1)	(2)	(3) = (1) + (2)
Garantieverplichtingen
Verplichtingen		72 117	5 020	77 137	2 160	2 485	1 985	1 985
Uitgaven		72 117	5 020	77 137	2 160	2 485	1 985	1 985
1	apparaat	50 012	4 413	54 425
a	formatieuitbreiding beveiligingsdienst		480		480	480	480	480
b	automatiseringsproject e-parlement		1 179
c	automatiseringsproject Parlis		856
d	automatiseringsproject ROMA/diversen		425
e	doorlichting financiële functie		100
f	ASRG (doorschuiven vanuit 2005)		550
g	Raad Economische Adviseurs		100		100
h	facilitaire dienst		105		105	105	105	105
i	kinderopvang		400
j	automatisering (doorschuiven 2007–2008)		– 575		75	500
k	overheveling vanuit drukwerk (zie 3.3)		1 093		1 093	1 093	1 093	1 093
l	ophogen onderzoeksbudget (zie 3.2)		– 300		– 300	– 300	– 300	– 300
2.	onderzoeksbudget	511	500	1 011
a.	ophogen onderzoeksbudget (zie 2.1 en 3.1)		500		500	500	500	500
3.	drukwerk	3 798	– 1 093	2 705
a.	overheveling naar apparaat (zie 3.1)		– 1 093		– 1 093	– 1 093	– 1 093	– 1 093
4.	fractiekosten	17 384	1 200	18 584
a.	intensiveren fractieondersteuning (zie 2.1)		1 200		1 200	1 200	1 200	1 200
5.	uitzending leden	412	0	412
6.	enquêtes	0	0	0
Ontvangsten		1 689	0	1 689	0	0	0	0

1b, 1c, 1e, 1j, automatiseringsprojecten e-Parlement, Parlis, ROMA, automatisering diversen. De Tweede Kamer investeert in automatisering om de (activiteiten van de) Tweede Kamer beter toegankelijk te maken via internet, om de interne processen te digitaliseren en de kwaliteit van de hardware en software op peil te houden.

1k en 3a overheveling van drukwerk naar apparaat. Door de kosten voor drukwerk terug te dringen kan dit geld worden ingezet voor ambtelijke ondersteuning.

2a ophogen onderzoeksbudget. Door de middelen over te hevelen vanuit artikel 2 kan de Tweede Kamer meer onderzoeken doen.

4a intensiveren fractieondersteuning. Door de middelen over te hevelen vanuit artikel 2 komen extra middelen beschikbaar voor de fractieondersteuning.

Artikel 4. Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer

Overzicht budgettaire gevolgen van beleid (bedragen in € 1 000)

4: Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer		Stand ontwerp-begroting	Mutaties 1e suppletore begroting	Stand 1e suppletore begroting	Mutaties 2007	Mutaties 2008	Mutaties 2009	Mutaties 2010
		(1)	(2)	(3) = (1) + (2)
Verplichtingen		1 895	0	1 895	0	0	0	0
Uitgaven		1 895	0	1 895	0	0	0	0
2.	apparaat griffie interparlementaire betrekkingen	448	0	448
3.	interparlementaire betrekkingen	1 447	0	1 447
Ontvangsten		23	0	23	0	0	0	0

Artikel 10. Nominaal en onvoorzien

Overzicht budgettaire gevolgen van beleid (bedragen in € 1 000)

10: Nominaal en onvoorzien		Stand ontwerp-begroting	Mutaties 1e suppletore begroting	Stand 1e suppletore begroting	Mutaties 2007	Mutaties 2008	Mutaties 2009	Mutaties 2010
		(1)	(2)	(3) = (1) + (2)
Verplichtingen		0	2 518	2 518	2 164	2 154	2 156	2 140
Uitgaven		0	2 518	2 518	2 164	2 154	2 156	2 140
1	loonbijstelling		1 795	1 795
a	loonbijstelling		1 795		1 632	1 640	1 642	1 625
2	prijsbijstelling	0	589	589
a	prijsbijstelling		589		568	550	550	550
3	onvoorzien	0	134	134
a	eindejaarsmarge		1 123
b	verdeling eindejaarsmarge		– 950
c	moties APB		– 39	– 36	– 36	– 36	– 36	– 35
4	waarde-overdracht en waarde-overname	0	0	0
5	taakstellingen		0	0
Ontvangsten		0	0	0	0	0	0	0