30 550 XIV
Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (XIV) voor het jaar 2006

nr. 11
BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN VOEDSELKWALITEIT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 30 juni 2006

In het wetgevingsoverleg van 15 juni jl. over de financiële verantwoording van mijn ministerie over 2005 informeerde mevrouw Snijder-Hazelhoff naar de positie van particulieren, niet zijnde terreinbeherende instanties, bij het doorleveren van Domeingronden met de bestemming «natuur» (Kamerstuk 30 550-XIV, nr. 10, blz. 7). Zij wees hierbij op signalen dat er vooral met grote terreinbeherende organisaties gesproken wordt en dat particuliere belangstellenden niet in aanmerking komen. In het overleg heb ik aangegeven dat dit niet de bedoeling is en heb ik toegezegd dit signaal na te gaan. Met deze brief bericht ik uw Kamer over de stand van zaken.

Op 8 februari 2005 bent u door de staatssecretaris van Financiën bij brief met nummer 29 997, nr. 1 geïnformeerd over het project Herbestemming militaire terreinen. In dit project wordt voor overtollige militaire terreinen met een «groene» vervolgbestemming een eindbeheerder gezocht. De betreffende terreinen zijn door Domeinen overgedragen aan mijn ministerie. De Dienst Landelijk Gebied (DLG) heeft van mijn ministerie de opdracht gekregen de overdracht van de terreinen naar de eindbeheerder uit te voeren.

In de opdracht aan DLG is expliciet de verplichting opgenomen om ter uitvoering van het kabinetsbeleid te zoeken naar particuliere eindbeheerders naast de reguliere terreinbeherende organisaties. Bij de inschatting van de uitvoerbaarheid van het project is ook rekening gehouden met verkoop van terreinen aan derden. Met verkoop aan particuliere grondeigenaren wordt niet alleen het maatschappelijk draagvlak voor het natuurbeleid vergroot, maar worden tevens opbrengsten verkregen die binnen het project worden ingezet om opstallen te verwijderen en een groene eindbestemming te realiseren. Die groene eindbestemming dient wel een rijksdoelstelling te zijn, zoals het realiseren van de Ecologische Hoofdstructuur.

Vanzelfsprekend kan er pas worden verkocht aan particulieren of worden doorgeleverd aan terreinbeherende organisaties als eerst is geïnventariseerd of er in het verleden bestuurlijk of juridisch bindende afspraken zijn gemaakt over doorlevering van bepaalde terreinen.

Zo kan er sprake zijn van een terugkooprecht door een gemeente, of kan zijn vastgelegd dat terreinen worden doorgeleverd aan terreinbeherende organisaties. Ook is het mogelijk dat particulieren in het verleden hun eigendom aan het ministerie van Defensie hebben afgestaan en dit nu terug willen kopen.

Een totaaloverzicht van deze rechten en afspraken wordt op korte termijn afgerond. Het voorlopig beeld is dat voor een beperkt aantal terreinen bindende afspraken is gemaakt. Voor de terreinen waarover geen toezeggingen zijn gedaan, dingen particulieren en terreinbeherende organisaties gelijkwaardig mee. Daarbij spreekt voor zich dat de partij waaraan wordt doorverkocht in staat is om de vereiste kwaliteit van natuur en landschap te realiseren. Een ander belangrijk criterium is de eenheid van beheer of eigendom.

Op 22 juni jl. heb ik overlegd met een delegatie van de Federatie Particulier Grondbezit (FPG), onder meer over de overtollige militaire terreinen. De Federatie heeft aangegeven zich zorgen te maken over de rol van particulieren in het project. Ik heb daarop de werkwijze uiteengezet en benadrukt dat particulieren onder duidelijke criteria een volwaardige kans krijgen om overtollige oefenterreinen te verwerven.

Het signaal dat particulieren onvoldoende aan bod komen blijkt met name voort te komen uit onduidelijkheid over het recente besluit van mijn ministerie om twee terreinen door te leveren aan Staatsbosbeheer. Hierover waren in het verleden bestuurlijke afspraken gemaakt. Toen de terreinen beschikbaar kwamen, is besloten om deze snel door te leveren waardoor de indruk ontstond dat particulieren geen rol speelden.

De FPG zal op korte termijn met DLG overleggen over de mogelijkheden voor particulieren in het project. Positief is dat de Federatie aan mij heeft aangegeven dat er onder particulieren brede belangstelling bestaat voor het aankopen van militaire terreinen met een groene doelstelling. Ik heb de Federatie dan ook gevraagd om DLG aan te geven om welke terreinen het hierbij gaat.

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,

C. P. Veerman