30 550 E
Jaarverslag en slotwet Spaarfonds AOW 2005

nr. 1
JAARVERSLAG VAN HET SPAARFONDS AOW (E)

Dit jaarverslag bestaat:

• De dechargeverlening;

• de jaarrekening 2005, bestaande uit de rekening van uitgaven en ontvangsten, zoals blijkt uit de bijgevoegde staten, voorzien van een toelichting (inclusief vermogenspositie per 1 januari 2005 en 31 december 2005) en de saldibalans per 31 december 2005.

Den Haag, 17 mei 2006

De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

A. J. de Geus

De Minister van Financiën,

G. Zalm

Dechargeverlening

Verzoek tot dechargeverlening van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid aan de Voorzitters van de Eerste en Tweede Kamer van de Staten-Generaal.

Onder verwijzing naar de artikelen 63 en 64 van de Comptabiliteitswet 2001 verzoek ik de beide Kamers van de Staten-Generaal de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid decharge te verlenen over het in het jaar 2005 gevoerde financiële beheer met betrekking tot de uitvoering van de begroting van het Spaarfonds AOW.

Dit verzoek heeft betrekking op het financieel beheer dat samenhangt met de uitvoering van de begroting van het Spaarfonds AOW.

Ten behoeve van de oordeelsvorming van de Staten-Generaal over dit verzoek tot dechargeverlening is door de Algemene Rekenkamer als externe controleur op grond van artikel 82 van de Comptabiliteitswet 2001 een rapport opgesteld van haar bevindingen en haar oordeel met betrekking tot:

a) de ten behoeve van dat beheer bijgehouden administraties;

b) de financiële informatie in het jaarverslag en jaarrekening;

van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. Dit rapport wordt separaat door de Algemene Rekenkamer aan de Staten-Generaal aangeboden.

Bij het besluit tot dechargeverlening dienen, naast het onderhavige jaarverslag en het hierboven genoemde rapport van de Algemene Rekenkamer, de volgende, wettelijk voorgeschreven, stukken te worden betrokken:

a) het Financieel jaarverslag van het Rijk over 2005; dit jaarverslag wordt separaat aangeboden;

b) de slotwet van het Spaarfonds AOW over het jaar 2005; de slotwet is als afzonderlijk kamerstuk gepubliceerd.

  Het besluit tot dechargeverlening kan niet worden genomen, voordat de betrokken slotwet is aangenomen;

c) Het rapport van de Algemene Rekenkamer over het jaar 2005 met betrekking tot de onderzoeken, bedoeld in artikel 83 van de Comptabiliteitswet 2001. Dit rapport, dat betrekking heeft op het onderzoek van de centrale administratie van ’s Rijks schatkist en van het Financieel jaarverslag van het Rijk, wordt separaat door de Algemene Rekenkamer aangeboden;

d) De verklaring van goedkeuring van de Algemene Rekenkamer met betrekking tot de in het Financieel jaarverslag van het Rijk over 2005 opgenomen rekening van uitgaven en ontvangsten van het Rijk over 2005 alsmede met betrekking tot de Saldibalans van het Rijk over 2005 (de verklaring van goedkeuring, bedoeld in artikel 83, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001).

het besluit tot dechargeverlening kan niet worden genomen, voordat de verklaring van goedkeuring van de Algemene Rekenkamer is ontvangen.

De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

A. J. de Geus

Mede namens

de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

H. A. L. van Hoof

De Minister van Financiën,

G. Zalm

Dechargeverlening door de Tweede Kamer

Onder verwijzing naar artikel 64 van de Comptabiliteitswet 2001 verklaart de voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal dat de Tweede Kamer aan het hiervoor gedane verzoek tot dechargeverlening tegemoet is gekomen door een daartoe strekkend besluit, genomen in de vergadering van

De Voorzitter van Tweede Kamer,

Handtekening:

Datum:

Op grond van artikel 64, tweede lid, van de Comptabiliteitswet 2001 wordt dit originele exemplaar van het onderhavige jaarverslag, na ondertekening van de hierboven opgenomen verklaring, ter behandeling doorgezonden aan de voorzitter van de Eerste Kamer.

Dechargeverlening door de Eerste Kamer

Onder verwijzing naar artikel 64 van de Comptabiliteitswet 2001 verklaart de voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal dat de Eerste Kamer aan het hiervoor gedane verzoek tot dechargeverlening tegemoet is gekomen door een daartoe strekkend besluit, genomen in de vergadering van

De Voorzitter van de Eerste Kamer,

Handtekening:

Datum:

Op grond van artikel 64, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 wordt dit originele exemplaar van het onderhavige jaarverslag, na ondertekening van de hierboven opgenomen verklaring, doorgezonden aan de Minister van Financiën.

Verantwoordingsstaat 2005 van het spaarfonds AOW Bedragen in EUR1000

		(1)			(2)			(3)
Art.	Omschrijving	Oorspronkelijk vastgestelde begroting			Realisatie			Verschil realisatie en oorspronkelijkvastgestelde begroting
		Verplichtingen	Uitgaven	Ontvangsten	Verplichtingen	Uitgaven	Ontvangsten	Verplichtingen	Uitgaven	Ontvangsten
01 01	Bijdrage aan de begroting van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) ter aanvullende financiering van het Ouderdomsfonds			2 745 370			2 745 370
01 02	Rente-ontvangsten			959 080			950 826			– 8 254
	Sub-totaal			3 704 450			3 696 196			– 8 254
07	Na-/Voordelig eindsaldo vorig jaar			19 313 703			19 313 703
	Sub-totaal			19 313 703			19 313 703
08	Na-/Voordelig eindsaldo verslagjaar			23 018 153			23 009 899			– 8 254
	Totaal			23 018 153			23 009 899			– 8 254

Mij bekend,

De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

Toelichting bij de rekening van uitgaven en ontvangsten Spaarfonds AOW 2005

1.1 Algemene beleidsdoelstelling

Het waarborgen dat de AOW vanaf 2020 ondanks de vergrijzing betaalbaar blijft, in die zin dat de AOW-premie ten hoogste 18,25% bedraagt.

Door de voortschrijdende vergrijzing van de Nederlandse bevolking neemt de druk op de AOW in de toekomst toe. Het Spaarfonds AOW is in 1998 ingesteld om de financierbaarheid van de AOW-uitgaven op langere termijn door deze vergrijzing zeker te stellen. Door de instelling van het spaarfonds kan de te innen AOW-premie worden beperkt tot maximaal 18,25% waardoor de koopkrachtontwikkeling niet te zeer onder druk komt te staan. Vanaf 2020 kan het Ouderdomsfonds een beroep doen op middelen uit het spaarfonds om de toegenomen uitgaven aan AOW-uitkeringen zonder extra premieverhogingen te kunnen financieren.

1.2 Operationele doelstellingen

Voor een toelichting op de operationele doelstellingen wordt verwezen naar de toelichting onder 34.2 «Operationele doelstellingen» van beleidsartikel 34 «Rijksbijdragen aan sociale fondsen en Spaarfonds AOW» van hoofdstuk XV «Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid» van de rijksbegroting 2005.

1.3 Budgettaire gevolgen van beleid

Bedragen in EUR 1 mln	Realisatie			OntwerpBegroting			Verschil
	2001	2002	2003	2004	2005	2005	2005
Verplichtingen			0	0	0	0	0
Uitgaven			0	0	0	0	0
Ontvangsten	2 695,1	2 941,6	3 198,7	3 443,0	3 696,2	3 704,5	8,3
Rijksbijdrage Ministerie SZW	2 291,6	2 405,0	2 518,5	2 631,9	2 745,4	2 745,4	0
Rente-baten	403,5	536,6	680,2	811,0	950,8	959,1	8,3

Vanwege afrondingen kan de som der delen afwijken van het totaal.

Toelichting

Uitgaven

Er zijn in 2005 geen uitgaven gedaan ten laste van het fonds. Op grond van artikel 33 van de Wet financiering volksverzekeringen kunnen uitnames uit het fonds eerst vanaf het jaar 2020 plaatsvinden.

Ontvangsten

Bijdrage van de begroting van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV)

Op dit artikel zijn de ontvangen bijdragen van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid verantwoord. In 2005 is € 2 745,4 miljoen bijgeschreven op de bij het Ministerie van Financiën aangehouden rekening-courant.

Op grond van de Wet financiering sociale verzekeringen (Wfsv) neemt de rijksbijdrage van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid aan het Spaarfonds, ieder jaar met € 113,4 miljoen toe. De Wfsv staat wel hogere maar geen lagere bijdragen aan het Spaarfonds toe. Vermindering van de jaarlijkse verhoging van de rijksbijdrage vergt wetswijziging.

Rente-ontvangsten

De Minister van Financiën stelt jaarlijks de rente vast die over het saldo van het Spaarfonds AOW wordt vergoed. In 2005 is € 950,8 miljoen aan rente bijgeschreven. In de oorspronkelijke raming werd uitgegaan van iets hogere rente-ontvangsten op basis van het rentepercentage van 4,30%. Het verschil ad € 8,3 miljoen is veroorzaakt door een aanpassing van het rentepercentage tot 4,06%.

Vermogenspositie

Door toevoeging van de bijdrage van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid in 2005 en de rente-ontvangsten 2005 bedraagt het saldo van het spaarfonds eind 2005 € 23 009,9 miljoen. Dit is lager dan het begrote eindsaldo. Het verschil ten opzichte van het begrote eindsaldo 2005 wordt veroorzaakt door een lagere rentebijschrijving als gevolg van een lager rente-percentage.

Vermogenspositie Spaarfonds AOW(bedragen x € 1 mln)	Realisatie2005	Begroting2005
Saldo eind 2004	19 313,7	19 313,7
Mutaties 2005:
Bijdrage van het Ministerie van SZW 2004	2 745,4	2 745,4
Rente-ontvangsten 2004	950,8	959,1
Saldo eind 2005	23 009,9	23 018,2

Vanwege afrondingen kan de som der delen afwijken van het totaal.

SPAARFONDS AOW

Saldibalans per 31 december

	31 december 2005			31 december 2005
		EURO 1000			EURO 1000
1)	Uitgaven ten laste van de begroting 2005		2)	Ontvangsten ten gunste van de begroting 2005	23 009 899
4)	Rekening-courant RHB	23 009 899
	Totaal	23 009 899		Totaal	23 009 899

TOELICHTING BIJ DE SALDIBALANS

	Ontvangsten
Wet van 3 februari 2005, Stb. 103
(vastgestelde begroting)	3 704 450
Wet van 16 september 2005, Stb. 544
(1e suppletore wet)	– 10 318
Voorstel van wijziging, kmr.st. 30 391 E
(2e suppletore wet)	2 064
Totaal toegestaan bij wet	3 696 196
4e wijzigingsvoorstel, slotwet	–
Realisatie volgens departementale rekening	3 696 196

Uitgaven 2005

De overboeking van het saldo naar 2006 zal na publicatie in het Staatsblad van de begroting 2005 geschieden.

Ontvangsten 2005

Het saldo uit 2005 € 19 313 702 780,84 is in 2005 vermeerderd met € 3 696 195 758,30, bestaande uit een bijdrage van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van € 2 745 370.000,– en van het Ministerie van Financiën vanwege ontvangsten uit rente € 950 825 758,30

Rekening-Courant Rijkshoofdboekhouding

Dit is de rekening-courant van het AOW-Spaarfonds ten opzichte van het Ministerie van Financiën.

Het saldo stemt overeen met het dagafschrift van 31 december 2005.

Van deze overeenstemming is een saldobevestiging afgegeven dd 16 februari 2006 aan de Auditdienst van het Ministerie van Financiën.