30 332
Wijziging van het Wetboek van Strafrecht, het Wetboek van Strafvordering en de Wet op de jeugdzorg met het oog op verruiming van de mogelijkheden tot gedragsbeïnvloeding van jeugdigen (gedragsbeïnvloeding jeugdigen)

nr. 4
OORSPRONKELIJKE TEKST VAN HET VOORSTEL VAN WET EN VAN DE MEMORIE VAN TOELICHTING ZOALS VOORGELEGD AAN DE RAAD VAN STATE EN VOORZOVER NADIEN GEWIJZIGD VOORSTEL VAN WET

Artikel II

Onderdeel B

Aan de tekst van het voorgestelde artikel 493, zesde lid, is na de tweede zin toegevoegd: De rechter verbindt slechts bijzondere voorwaarden aan de schorsing voor zover de jeugdige daarmee instemt. In de derde zin is het woord «daarnaast» geschrapt. Voorts is aan die zin toegevoegd de zinsnede: en aan welke eisen de instemming van de jeugdige moet voldoen. In de vierde zin is het woord «ze» vervangen door «bijzondere voorwaarden».

Artikel III

Onderdeel A

Aan de aanhef van dit onderdeel is toegevoegd de zinsnede: Indien het bij koninklijke boodschap van (datum) ingediende voorstel van wet houdende wijziging van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering tot wet is verheven en die wet in werking is getreden voor het tijdstip waarop deze wet in werking treedt, komt. Voorts is in de aanhef de eerste letter van artikel van een hoofdletter veranderd in een kleine letter en is het woord «komt» geschrapt.

De tweede bepaling van dit onderdeel is toegevoegd.

Artikel V

Onderdeel A is toegevoegd.

Het oorspronkelijke onderdeel A is verletterd in onderdeel B.

Het oorspronkelijke onderdeel B is verletterd in onderdeel C. In dit onderdeel is na de woorden «Aan artikel 77l, vijfde lid,» toegevoegd de zinsnede: zoals dat komt te luiden na inwerkingtreding van deze wet. Voorts is na «en» toegevoegd het woord «aan». Tenslotte is aan het slot van dit onderdeel de volgende zin toegevoegd: Met betrekking tot feiten ten aanzien waarvan de veroordeling is uitgesproken voor inwerkingtreding van deze wet blijft artikel 77l, vijfde lid, van toepassing zoals het luidde voor dat tijdstip.

MEMORIE VAN TOELICHTING

Inleiding

In de laatste zin van de eerste alinea ontbrak de «s» in het woord wetsvoorstel.

Paragraaf 1.6

In de zesde alinea is na de vierde zin toegevoegd de zin: «Door te verlangen dat de jeugdige instemt met de te stellen bijzondere voorwaarden wordt voorkomen dat de indruk zou ontstaan dat de jeugdige als veroordeelde wordt behandeld.» In de zesde zin is het woord «dus» geschrapt.

In de achtste alinea zijn in de achtste zin geschrapt de woorden «echter wel» en «zo». Voorts is het woord «dat» in die zin vervangen door «zodat». Na het woord zodat is vervolgens toegevoegd: het extra van belang is dat de verdachte welbewust instemt met de betreffende bijzondere voorwaarde. Na de achtste zin is toegevoegd de zinnen: Bij algemene maatregel van bestuur zal worden uitgewerkt aan welke eisen de instemming van de jeugdige moet voldoen. Het ligt voor de hand te verlangen dat daartoe een verklaring wordt ondertekend waaruit blijkt dat de jeugdige zich ten tijde van zijn instemming bewust was van de aard en inhoud van de bijzondere voorwaarde(n). In de daarop volgende zin is na «kan» toegevoegd de zinsnede: bij het uitwerken van de bijzondere voorwaarden.

Paragraaf 1.9

In de eerste alinea is na de vierde zin de volgende passage toegevoegd:

Naar verwachting zal na inwerkingtreding van dit wetsvoorstel bijvoorbeeld vaker gebruik worden gemaakt van schorsing van de voorlopige hechtenis onder bijzondere voorwaarden. De bij de veroordeling op te leggen sanctie zal in die gevallen naar verwachting korter zijn omdat de rechter rekening zal houden met het deel van de interventie dat al heeft plaatsgevonden in het voorstadium. De verwachte toename van het aantal malen waarin de voorlopige hechtenis wordt geschorst kan ertoe leiden dat een minder groot beroep wordt gedaan op de capaciteit van de jeugdinrichtingen. Als gevolg van de verruiming van de mogelijkheden tot het (vroegtijdig) toepassen van vormen van gedragsbeïnvloeding zal bovendien de straf van jeugddetentie minder vaak worden opgelegd. Daar tegenover staat echter dat capaciteit nodig zal kunnen zijn voor het alsnog tenuitvoerleggen van de voorlopige hechtenis of vervangende detentie als de bijzondere voorwaarden niet worden nageleefd of niet wordt meegewerkt aan de tenuitvoerlegging van de gedragsmaatregel.

In dezelfde alinea is de zin «De verschuivingen in type interventies die als gevolg hiervan optreden zullen naar verwachting wel leiden tot kostenverschuivingen, namelijk in de gevallen waarin justitiecapaciteit wordt omgezet in jeugdzorgcapaciteit.» vervangen door de zin: Voor zover de gedragsmaatregel daarnaast zal leiden tot enige aanzuigende werking is de verwachting dat het gaat om gevallen waarin de maatregel wordt ingevuld met jeugdzorg in gevallen waarin anders een justitiële reactie wordt gevolgd. Het ministerie van VWS zal voor deze verschuiving van kosten worden gecompenseerd.

In de tweede alinea is de zin «Het ligt voor de hand dat VWS wordt gecompenseerd voor de verschuiving van de kosten hiervan.» vervangen door de zin: In het kader van de evaluatie die in artikel IV van dit wetsvoorstel is voorzien, zal het verloop van deze kostenverschuiving worden gevolgd. Aan het slot van die alinea is toegevoegd: Uit de evaluatie zal blijken welke extra zaken kunnen worden toegeschreven aan dit wetsvoorstel.