30 305
Wijziging van de Elektriciteitswet 1998 in verband met enkele aanpassingen van de wijze van stimulering van de milieukwaliteit van de elektriciteitsvoorziening

nr. 14
GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN DE LEDEN HESSELS EN SAMSOM TER VERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDER NR. 9

Ontvangen 17 mei 2006

De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:

Artikel I wordt als volgt gewijzigd:

I

Voor onderdeel A wordt een onderdeel ingevoegd, luidende:

0A

Artikel 31, negende lid , aanhef, komt te luiden:

Onze Minister kan, in aanvulling op de voorwaarden, bedoeld in het eerste lid, onderdeel b, en voorzover dit onderwerp geen regeling vindt in het bepaalde bij of krachtens artikel 72m, nadere regels stellen over:.

II

In onderdeel B komt artikel 72m te luiden:

Artikel 72m

1. De netbeheerder van het landelijk hoogspanningsnet kan ter stimulering van de milieukwaliteit van de elektriciteitsproductiesector op aanvraag een subsidie vertrekken aan:

a. een op een Nederlands net of een Nederlandse installatie aangesloten producent van duurzame elektriciteit of klimaatneutrale elektriciteit;

b. een op een Nederlands net of een Nederlandse installatie aangesloten producent ten behoeve van de productie van elektriciteit die is opgewekt door middel van warmtekrachtkoppeling.

2. Bij algemene maatregel van bestuur worden regels gesteld met betrekking tot:

a. de wijze waarop het bedrag dat ten hoogste beschikbaar is voor de verlening van subsidies wordt bepaald;

b. de wijze waarop het bedrag dat ten hoogste beschikbaar is voor de verlening van subsidies voor een bepaalde activiteit wordt bepaald;

c. de activiteiten waarvoor de subsidie kan worden verstrekt;

d. de criteria voor de verstrekking van subsidies;

e. de voorwaarden waaronder subsidies worden verleend;

f. de verplichtingen van de subsidie-ontvanger.

3. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen regels worden gesteld met betrekking tot:

a. het bedrag van de subsidie;

b. de aanvraag van de subsidie en de besluitvorming daarover;

c. de vaststelling van de subsidie;

d. intrekking en wijziging van de subsidieverlening of -vaststelling;

e. de betaling van de subsidie en het verlenen van voorschotten.

4. Onze Minister kan ontheffing verlenen van de regels bedoeld in het tweede en derde lid. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden regels gesteld met betrekking tot de verlening van een ontheffing.

5. Bij algemene maatregel van bestuur kan worden bepaald dat het ingevolge artikel 72p, eerste en tweede lid, beschikbare bedrag wordt verdeeld in de volgorde van rangschikking. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden nadere regels hierover gesteld.

6. Een krachtens het tweede, derde of vierde lid vastgestelde algemene maatregel van bestuur wordt aan de beide kamers der Staten-Generaal overgelegd. Hij treedt in werking op een tijdstip dat nadat vier weken na de overlegging zijn verstreken bij koninklijk besluit wordt vastgesteld, tenzij binnen die termijn door of namens een der kamers of door ten minste een vijfde van het grondwettelijk aantal leden van een der kamers de wens te kennen wordt gegeven dat het onderwerp van de algemene maatregel van bestuur bij wet wordt geregeld. In dat geval wordt een daartoe strekkend voorstel van wet zo spoedig mogelijk ingediend. Indien het voorstel van wet wordt ingetrokken of indien een van de beide kamers van de Staten-Generaal besluit het voorstel niet aan te nemen, wordt de algemene maatregel van bestuur ingetrokken.

III

In onderdeel B wordt aan artikel 72n een lid toegevoegd, luidende:

4. De ministeriële regeling, bedoeld in het eerste, tweede en derde lid, wordt ten minste vier weken voordat de regeling wordt vastgesteld, toegezonden aan de Tweede Kamer.

IV

Voor onderdeel C wordt een nieuw onderdeel ingevoegd, luidende:

0C

Artikel 72aa, eerste lid, komt te luiden:

1. De netbeheerder van het landelijk hoogspanningsnet betaalt de subsidie, bedoeld in de artikelen 72m en 72na, en de door hem en de netbeheerders gemaakte kosten van de uitvoering van deze subsidie geheel of gedeeltelijk uit een tarief voor de milieukwaliteit van de elektriciteitsvoorziening.

V

In artikel I, onderdeel E, wordt de zinsnede «tweede en derde lid» vervangen door: tweede, derde of vijfde lid.

Toelichting

Het belang van een stabiel investeringsklimaat brengt met zich mee dat vooraf aan marktpartijen voldoende duidelijkheid wordt geboden omtrent de voorwaarden waaronder subsidie wordt verleend. Deze voorwaarden hebben in ieder geval betrekking op de criteria voor verlening van subsidie, de voorwaarden waaronder subsidie wordt verleend, de verplichtingen van de subsidie-ontvanger en de mogelijkheid ontheffing te krijgen van deze voorwaarden. Bedoelde voorwaarden moeten dan ook bij algemene maatregel van bestuur en met inspraak van het parlement worden vastgesteld. Een uitzondering wordt gemaakt voor de procedure waarbij een milieu-subsidie voor een bepaalde activiteit, bijvoorbeeld wind op zee, op basis van een openbare inschrijving («tender») wordt toebedeeld. Bij een tender moeten procedures en voorwaarden waaronder subsidie wordt verleend nauwkeurig worden afgestemd op de activiteit waarvoor subsidie zal worden verleend. Om deze reden is bepaald dat, in afwijking van het tweede lid, de voorwaarden waarbij een subsidie op basis van een openbare inschrijving wordt toegekend worden vastgesteld bij of krachtens algemene maatregel van bestuur. De verlening van MEP-subsidies is een belangrijk instrument om te komen tot de gewenste duurzame, doelmatige en milieuhygiënische elektriciteitsvoorziening. De mate waarin subsidiëring van bepaalde vormen van elektriciteitsopwekking plaatsvindt hangt rechtstreeks samen met het gewenste streven naar een duurzame, doelmatige en milieuhygiënische elektriciteitsvoorziening. De nauwe samenhang tussen politieke doelstelling (percentage duurzame elektriciteitsopwekking) en instrument (MEP-subsidies) alsmede de gevolgen van begrotingsplafonds voor de koopkracht van burgers (MEP-heffing) verlangt parlementaire betrokkenheid bij de vaststelling van begrotingsplafonds en MEP-bedragen.

Hessels

Samsom