30 302
Homogene Groep Internationale Samenwerking 2006 (HGIS-nota 2006)

nr. 2
NOTA

Inhoudsopgave

1.	Inleiding	5
	1.1 Wat is de HGIS?	5
	1.2 Opzet HGIS-nota 2006	5
2.	Ontwikkelingen non-ODA	7
3.	Ontwikkelingen ODA	10
4.	Toelichting en uitgaven per beleidsthema	11
	Beleidsthema 1: Versterkte internationale rechtsorde en eerbiediging van mensenrechten	11
	Beleidsthema 2: Grotere veiligheid en stabiliteit, effectieve humanitaire hulpverlening en goed bestuur	11
	Beleidsthema 3: Versterkte Europese Samenwerking	12
	Beleidsthema 4: Meer welvaart en minder armoede	13
	Beleidsthema 5: Toegenomen menselijke ontplooiing en sociale ontwikkeling	14
	Beleidsthema 6: Beschermd en verbeterd milieu	15
	Beleidsthema 7: Welzijn en veiligheid van Nederlanders in het buitenland en regulering van het personenverkeer	16
	Beleidsthema 8: Versterkt cultureel profiel en positieve beeldvorming in en buiten Nederland	17
	Beleidsthema 9: Overige uitgaven	18
Bijlagen
Bijlage 1. De HGIS verticaal: wijzigingen na de Miljoenennota 2005		19
Bijlage 2. De HGIS horizontaal: meerjarencijfers per begrotingsartikel en per ministerie		20
Bijlage 3. Berekening ODA-plafond 2006		27
Bijlage 4. ODA-uitgaven naar beleidsthema		28
Bijlage 5. Uitgaven Natuur, Milieu en Water		30
Bijlage 6. Uitgaven Basic Education		32
Bijlage 7. Uitgaven HIV/Aids, tuberculose en malaria		33
Bijlage 8. Non-ODA uitgaven naar beleidsthema		34

1. INLEIDING

1.1 Wat is de HGIS?

De Homogene Groep Internationale Samenwerking (HGIS), ingesteld op 1 januari 1997, is een aparte budgettaire constructie binnen de rijksbegroting. In de HGIS worden de buitenlandactiviteiten van verschillende departementen gebundeld en in samenhang bezien. Zo wordt in één oogopslag duidelijk wat de belangrijkste uitgaven zijn die Nederland jaarlijks doet in het kader van Internationale Samenwerking. Uitgangspunt van de HGIS is het bevorderen van samenwerking en afstemming tussen de ministeries. In veel van de HGIS-programma's die in deze nota worden genoemd werken meerdere ministeries samen. De HGIS is daarmee een belangrijk instrument voor een geïntegreerd en coherent buitenlandbeleid.

Binnen de HGIS wordt onderscheid gemaakt tussen de uitgaven die voldoen aan de criteria voor officiële ontwikkelingssamenwerking (Official Development Assistance, ODA) en andere uitgaven voor internationaal beleid («non-ODA»). De minister van Buitenlandse Zaken is coördinator van het buitenlandbeleid en daarmee ook van de HGIS. De minister voor Ontwikkelingssamenwerking is eerstverantwoordelijke voor de coördinatie van de ODA-middelen.

1.2 Opzet HGIS-nota 2006

De HGIS-nota volgt – op verzoek van de Tweede Kamer – qua indeling de begroting van Buitenlandse Zaken. In hoofdstuk 2 en 3 worden de belangrijkste budgettaire ontwikkelingen binnen de HGIS weergegeven voor achtereenvolgens de non-ODA en de ODA-uitgaven. In hoofdstuk 4 worden per beleidsthema de belangrijkste HGIS-programma's gepresenteerd. Voor de bijbehorende operationele doelstellingen, beleidsvoornemens en de te behalen resultaten wordt verwezen naar de ontwerpbegrotingen 2006 van de bij de HGIS betrokken ministeries. Bij elk beleidsthema worden de bijbehorende cijfers gepresenteerd. Daarbij is steeds aangegeven welk deel van de uitgaven als officiële ontwikkelingssamenwerking (ODA) kwalificeert. Daarnaast bevat de HGIS-nota een aantal bijlagen waarin alle HGIS-uitgaven worden gepresenteerd. In deze bijlagen worden gegevens die verspreid staan over verschillende begrotingen gebundeld tot een overzichtelijk geheel.

Bijlage 1. De HGIS verticaal: wijzigingen na de Miljoenennota 2005

Bijlage 2. De HGIS horizontaal: meerjarencijfers per begrotingsartikel en per ministerie

Bijlage 3. Berekening ODA-plafond 2006

Bijlage 4. ODA-uitgaven naar beleidsthema

Bijlage 5. Uitgaven Natuur, Milieu en Water

Bijlage 6. Uitgaven Basic Education

Bijlage 7. Uitgaven HIV/Aids, TB en malaria

Bijlage 8. Non-ODA uitgaven naar beleidsthema

De omvang van de HGIS en belangrijkste bijstellingen

Belangrijkste bijstellingen ten opzichte van de HGIS-nota 2005:

• Positieve macrobijstellingen (BNP-ramingen) voor 2005 en 2006, respectievelijk EUR 175 miljoen en EUR 158 miljoen.

• Eindejaarsmarge voor 2005 en 2006, respectievelijk EUR 25 miljoen en EUR 46 miljoen.

• Enkele verlagingen van de HGIS, met name als gevolg van budgettaire taakstellingen, voor 2005 en 2006, respectievelijk -/- EUR 4 miljoen en -/- EUR 18 miljoen.

De omvang van de HGIS bedraagt in 2006 EUR 5 674,6 miljoen. Dit is het saldo van de HGIS-uitgaven ad EUR 5 771,3 miljoen en de HGIS-ontvangsten ad EUR 96,6 miljoen. De omvang van de ODA binnen de HGIS bedraagt EUR 4 323,0 miljoen.

2. Ontwikkelingen non-ODA

Als gevolg van een meevallende EU-toerekening, een lager dan geraamd beroep op de reservering voor loon/prijsbijstelling en wat vrije ruimte binnen de eindejaarsmarge 2004 was het mogelijk de uitgaven voor enkele programma's te verhogen. In de hiernavolgende tabel 2.1 zijn deze mutaties op een rij gezet.

Tabel 2.1 Overzicht van HGIS/non-ODA-mutaties (bedragen in mln EUR)
Begroting	Omschrijving	2005	2006	2007	2008	2009
V, BZ	Investeringen biometrie		3,8
	POBB/Bestrijding terrorisme		2,0	2,0	2,0	2,0
	Voorlichting referendum grondwet	2,3
X, Defensie	Crisisbeheersingsoperaties	19,3	10,0	10,0	10,0	10,0
XII, V&W	EASA-opleidingscentrum	0,5	2,0	1,5	1,5	1,0
XIII, EZ	Platforms internat. ondernemen		0,8	1,0	0,8
	IS-Opkomende markten	0,2	0,8	1,2	1,7	1,9
Diverse	Attachés	0,6	0,7	0,7	0,7	0,7
Totaal		22,8	20,1	16,5	16,7	15,6

De mutatie investeringen biometrie hangt samen met extra kosten bij de invoering van biometrische kenmerken in reisdocumenten en visa. De intensivering van het Programma Ondersteuning Buitenlands Beleid/Bestrijding terrorisme betreft een uitbreiding van de Nederlandse bijdrage aan internationale projecten ter preventie en bestrijding van internationaal terrorisme. Ten behoeve van informatievoorziening voor het referendum over de Europese grondwet werden extra kosten gemaakt.

In 2005 worden hogere uitgaven geraamd voor crisisbeheersingsoperaties, onder meer in verband met de inzet van een mariniersbataljon in Afghanistan (in het kader van de Strategic Reserve Force van de NAVO) en een verlenging van de verblijfsduur van het detachement dat in de Afghaanse provincie Baghlan het Provincial Reconstruction Team vormt. Daarnaast stijgen de uitgaven voor VN-contributies voor VN-operaties. Ook structureel wordt met een aanzienlijke stijging van deze contributies rekening gehouden.

In verband met het besluit om een nevenvestiging van EASA in Hoofddorp te openen wordt de begroting van V&W verhoogd. De hoofdvestiging van EASA wordt gevestigd in Keulen. De nevenvestiging zal worden gebruikt als trainingscentrum.

EZ ontvangt extra middelen voor haalbaarheidsstudies voor bestaande en nieuwe publiek-private platforms voor internationaal ondernemen, alsmede voor de opstartkosten van nieuwe platforms en de ondersteuning van de Dutch Trade Board. Doelstelling is het vergroten van de aanwezigheid van Nederlandse bedrijven op buitenlandse markten. Het doel van het onderdeel Opkomende Markten van de regeling Innovatiesubsidie Samenwerkingsprojecten is het positioneren van Nederlandse bedrijven in opkomende markten door middel van technologische samenwerking. De afgelopen jaren bleek dat door een gebrek aan middelen veel goede aanvragen moesten worden afgewezen. Mede omdat het opstellen van een aanvraag relatief veel tijd vergt, werkt dit sterk ontmoedigend voor bedrijven en mist het instrument de beoogde uitwerking. De invulling van de taakstelling naar aanleiding van de verlaging van de vennootschapsbelasting veroorzaakt per saldo een verlaging van de HGIS.

Voor de uitbreiding van het postennet met enkele attachés wordt een reservering binnen de HGIS/non-ODA gemaakt.

In tabel 2.2 wordt een algemeen beeld gepresenteerd van de non-ODA-uitgaven uitgesplitst naar de verschillende beleidsthema's.

Tabel 2.2 non-ODA-uitgaven naar beleidsthema (bedragen x EUR 1000)
	2004	2005	2006
1. Versterkte internationale rechtsorde en eerbiediging van mensenrechten	66 248	72 019	61 649
2. Vrede, veiligheid en conflictbeheersing	320 008	287 185	272 197
3. Versterkte Europese samenwerking	151 638	133 642	127 029
4. Meer welvaart en minder armoede	172 519	178 922	154 314
5. Toegenomen menselijke en sociale ontwikkeling	5 353	22 292	9 214
6. Beter beschermd en verbeterd milieu	23 920	49 859	66 688
7. Welzijn en veiligheid van Nederlanders in het buitenland en regulering van het personenverkeer	8 065	14 195	14 820
8. Versterkt cultureel profiel, positieve beeldvorming in en buiten Nederland	51 174	56 630	41 332
9. Overige uitgaven	513 485	531 983	588 628
Totaal	1 312 410	1 346 727	1 335 871

Het uitgavenverloop op totaalniveau van de HGIS/non-ODA is redelijk gelijkmatig sinds in 2003 de koppeling aan de BNP-ontwikkeling werd vervangen door een inflatiecorrectie. Naast genoemde inflatiecorrectie kan het totaalbeeld nog worden beïnvloed door intertemporele kasschuiven waaronder de eindejaarsmarge. Enkele afzonderlijke begrotingsposten binnen de diverse beleidsthema's vertonen ongelijkmatige kasritmes.

Het uitgavenbeeld voor beleidsthema 1 «Versterkte internationale rechtsorde en eerbiediging van mensenrechten» wordt in sterke mate bepaald door de kasplanning voor verbouwing/beveiliging van het Vredespaleis (BZ-begroting), de nieuwbouw voor Europol (Justitiebegroting) en huisvesting ten behoeve het Internationale Strafhof (BZ-begroting).

Het relatief grote verschil in de ramingen voor 2005 en 2006 bij beleidsthema 5 «Toegenomen menselijke en sociale ontwikkeling» wordt veroorzaakt door het in 2004 bij de behandeling van de BZ-begroting 2005 aangenomen amendement Karimi-Van Baalen (TK 29 800 V, nr.14) inzake mediapluriformiteit in Iran. De meerjarige consequenties van het subsidiekader zullen in de begroting van BZ worden verwerkt, zodra duidelijkheid bestaat over de goedgekeurde subsidieaanvragen.

De oploop van de uitgavenramingen voor beleidsthema 6 «Beter beschermd en verbeterd milieu» is toe te schrijven aan de CO₂-reductieprogramma's Clean Development Mechanism (CDM) en Joint Implementation (JI), respectievelijk op de begrotingen van VROM en EZ.

Bij beleidsthema 8 «Versterkt cultureel profiel, positieve beeldvorming in en buiten Nederland» worden de hogere bedragen voor 2004 en 2005 veroorzaakt door uitgaven in verband met het referendum over de Europese Grondwet en uitgaven die voortvloeien uit het EU-voorzitterschap in 2004.

Tot slot wordt de groei op beleidsthema 9 «Overige uitgaven» met name veroorzaakt door de oplopende reservering voor jaarlijks uit te delen tranches in verband met loon/prijsontwikkeling en onvoorzien.

3. Ontwikkelingen ODA

In tabel 3.1 wordt het algemene beeld voor de ODA-uitgaven geschetst, onderverdeeld naar de verschillende beleidsthema's.

Tabel 3.1 ODA-uitgaven naar beleidsthema (bedragen x EUR 1000)
	2004	2005	2006
1. Versterkte internationale rechtsorde en eerbiediging van mensenrechten	28 968	27 703	25 474
2. Vrede, veiligheid en conflictbeheersing	468 396	703 796	600 538
3. Versterkte Europese samenwerking	308 145	358 813	364 023
4. Meer welvaart en minder armoede	1 277 178	1 208 657	1 184 715
5. Toegenomen menselijke en sociale ontwikkeling	1 264 099	1 280 688	1 466 408
6. Beter beschermd en verbeterd milieu	277 057	309 300	340 863
7. Welzijn en veiligheid van Nederlanders in het buitenland en regulering van het personenverkeer	98 003	102 918	108 059
8. Versterkt cultureel profiel, positieve beeldvorming in en buiten Nederland	27 489	32 925	33 728
9. Overige uitgaven	193 709	196 724	199 178
Totaal	3 943 044	4 221 524	4 322 986

De totale uitgaven voor Ontwikkelingssamenwerking worden vanaf 2005 structureel verhoogd vanwege een herberekening van het Bruto Nationaal Product. Deze additionele middelen zullen met name worden ingezet om de voorziene schuldenkwijtschelding van Nigeria te financieren. In de Begroting 2006 worden in De Begroting 2006 op Hoofdlijnen de specifieke ODA-mutaties toegelicht die ten laste van de begroting van Buitenlandse Zaken vallen.

De uitgaven voor het beleidsthema «Vrede, veiligheid en conflictbeheersing» liggen vanaf 2005 aanzienlijk hoger. Dit wordt vooral veroorzaakt door de incidentele en structurele verhoging van het noodhulpbudget en de beschikbaar gestelde middelen voor de wederopbouw in de door de tsunami getroffen landen en in Sudan. Vanwege de incidentele noodhulp in 2005 liggen de uitgaven in dat jaar hoger dan in 2006.

De inspanningen van de Europese Commissie om de bestedingsprocedures van het Europees Ontwikkelingsfonds vlotter te laten verlopen hebben succes. De Nederlandse bijdrage zal hierdoor de komende jaren toenemen (beleidsthema «Versterkte Europese samenwerking»).

De uitgaven voor het beleidsthema «Meer welvaart en minder armoede» zijn redelijk stabiel. In 2006 zal minder worden uitgegeven. Dit hangt onder meer samen met het betalingsritme aan de Internationale Financiële Instellingen.

De stijgende uitgaven in beleidsthema «toegenomen menselijke en sociale ontwikkeling» in 2006 hebben te maken met de geplande groei in uitgaven aan de prioritaire thema's basic education en HIV/Aids, tuberculose, malaria en reproductieve gezondheid. Deze stijging wordt ook na 2006 doorgezet. Omdat de bijdragen aan de medefinancieringsorganisaties gekoppeld zijn aan de ontwikkeling van het BNP zullen deze uitgaven stijgen door de BNP-herziening.

De intentie om 50 miljoen mensen aan drinkwater en sanitatie te helpen in 2015 brengt een aanzienlijke extra investering in de infrastructuur voor drinkwater en sanitatie met zich mee. De extra uitgaven zijn zichtbaar in beleidthema «Beter beschermd en verbeterd milieu» en worden onder meer gedaan via het particuliere kanaal. Samenwerking met het bedrijfsleven is daarbij een belangrijk element.

4. Toelichting en uitgaven per beleidsthema

In dit hoofdstuk worden per beleidsthema de belangrijkste programma's en de bijbehorende cijfers gepresenteerd. Daarbij is steeds aangegeven welk deel van de uitgaven als officiële ontwikkelingssamenwerking (ODA) kwalificeert. Voor de bijbehorende operationele doelstellingen, beleidsvoornemens en te behalen resultaten wordt verwezen naar de ontwerpbegrotingen 2006 van de bij de HGIS betrokken ministeries.

Beleidsthema 1: Versterkte internationale rechtsorde en eerbiediging van mensenrechten

Nederland zet zich in om de internationale rechtsorde goed te laten functioneren zodat deze kan bijdragen tot een meer rechtvaardige, vreedzame en welvarende wereld. Het vastleggen van normen en de naleving ervan zijn belangrijk. Rechtstoegang en rechtspraak zijn hierbij onmisbare instrumenten. Nederland neemt het voortouw door een groot aantal van de verantwoordelijke internationale organen te huisvesten, zoals Europol, Eurojust en het Internationaal Strafhof. De hiervoor benodigde middelen komen deels uit de HGIS.

Nederland hecht groot belang aan bescherming van mensenrechten en geeft hieraan daarom specifieke aandacht. De middelen die Nederland hiervoor beschikbaar stelt komen uit de HGIS. In onderstaande tabel worden onder het kopje «mensenrechten» de uitgaven gepresenteerd van de verschillende activiteiten ten behoeve van het (beter) beschermen van mensenrechten.

Beleidsthema 1, Versterkte internationale rechtsorde en eerbiediging van mensenrechten (bedragen x EUR 1000)
Begroting/beleidsterrein/artikel/omschrijving		2004		2005		2006
		Totaal	wv. ODA	Totaal	wv. ODA	Totaal	wv. ODA
BZ	01.01 Internationale rechtsorde	38 615	3 259	47 757	3 352	32 003	3 352
	01.02 Mensenrechten	30 383	25 709	29 835	24 351	27 606	22 122
	01.03 Internationale juridische instellingen	18 845	0	15 189	0	11 349	0
Justitie	13.04.01 Rechtshandhaving en criminaliteitsbestrijding/VN-cellen			1 265		975
	91.01.01 Effectieve besturing van het Justitieapparaat/Europol	5 449		5 676		15 190
	91.01.01 Effectieve besturing van het Justitieapparaat/Eurojust	1 924		0		0
Totaal		95 216	28 968	99 722	27 703	87 123	25 474

Beleidsthema 2: Grotere veiligheid en stabiliteit, effectieve humanitaire hulpverlening en goed bestuur

Veiligheidsvraagstukken hebben een centrale plaats in het buitenlandbeleid. Er zijn nieuwe en minder voorspelbare dreigingen ontstaan, onder andere door de opkomst van internationaal terrorisme en de verspreiding van massavernietigingswapens. Uit de HGIS worden onder meer de Nederlandse deelname aan crisisbeheersingsoperaties en het Stabiliteitsfonds gefinancierd. Voor effectieve armoedebestrijding en de opbouw van rechtvaardige en democratische samenlevingen in ontwikkelingslanden vormen veiligheid en stabiliteit belangrijke voorwaarden. Door steun aan goed bestuur en politieke hervormingen in ontwikkelingslanden probeert Nederland de stabiliteit in de wereld te vergroten en een bijdrage te leveren aan armoedebestrijding en een rechtvaardige verdeling van de welvaart. In toenemende mate gaan thema's als energievoorzieningszekerheid en bestrijding van milieudegradatie een rol spelen bij het streven naar grotere veiligheid en stabiliteit.

Nederland zet zich in voor een zo adequaat mogelijke leniging van levensbedreigende menselijke noden in geval van gewelddadige conflicten of natuurrampen. Ook de uitgaven voor humanitaire hulpverlening vallen onder dit beleidsthema.

Beleidsthema 2, Vrede, veiligheid en conflictbeheersing (bedragen x EUR 1000)
Begroting/beleidsterrein/artikel/omschrijving		2004		2005		2006
		Totaal	wv. ODA	Totaal	wv. ODA	Totaal	wv. ODA
BZ	02.01 Nationale en bondgenootschappelijke veiligheid	14 537	0	13 423	0	14 023	0
	02.02 Bestrijding internationaal terrorisme	0	0	0	0	0	0
	02.03 Non-proliferatie en ontwapening	8 017	732	8 129	732	8 319	732
	02.04 Conventionele wapenbeheersing	0	0	0	0	0	0
	02.05 Regionale stabiliteit en crisisbeheersing	92 176	70 122	299 478	287 053	265 958	253 533
	02.06 Humanitaire hulpverlening	253 977	249 337	289 365	284 925	216 328	212 325
	02.07 Goed bestuur	176 501	138 855	157 786	118 086	154 607	120 948
Defensie	09 Crisisbeheersingsoperaties (additionele kosten)	177 842	9 350	156 800	13 000	153 500	13 000
	09 Crisisbeheersingsoperaties (VN-contributie)	65 354	0	66 000	0	60 000	0
Totaal		788 404	468 396	990 981	703 796	872 735	600 538

Beleidsthema 3: Versterkte Europese Samenwerking

Nederland wil constructief bijdragen aan het realiseren van de doelstellingen van de Europese Unie, zoals die zijn vastgelegd in de Europese verdragen. Optimale behartiging van de belangen van Nederland, de Nederlanders en de Unie staat centraal. Nederland zet zich in voor versterking van de bilaterale betrekkingen met de EU (kandidaat-)lidstaten. Een sterke Nederlandse positie, ook in de EU van 25 lidstaten, is essentieel om de belangen en prioriteiten van Nederland op adequate wijze verdisconteerd te krijgen in de EU-besluitvorming. Nederland spant zich in voor een grotere synergie en complementariteit tussen de Europese Unie en de Raad van Europa.

Belangrijke HGIS-programma's binnen de doelstelling «versterkte Europese samenwerking» zijn dan ook de ondersteuning bij pre- en postaccessie en de Nederlandse bijdrage aan de Raad van Europa. Ook de Nederlandse bijdrage aan het Europees Ontwikkelings Fonds (EOF), dat wordt ingezet voor ontwikkelingssamenwerking, regionale samenwerking en handel met de 79 Afrikaanse, Caribische en Stille Oceaan (ACS)-landen, valt onder dit beleidsthema.

Beleidsthema 3, Versterkte Europese samenwerking (bedragen x EUR 1000)
Begroting/beleidsterrein/artikel/omschrijving		2004		2005		2006
		Totaal	wv. ODA	Totaal	wv. ODA	Totaal	wv. ODA
BZ	03.02 Ondersteuning bij pre- en postaccessie	14 942	0	10 600	0	10 100	0
	03.03 EOF Europees Ontwikkelingsfonds	122 148	122 148	149 031	149 031	150 071	150 071
	03.04 Nederlandse positie in de EU	16 595	0	9 855	0	3 385	0
	03.05 Raad van Europa	8 820	0	8 591	0	8 000	0
EZ	5.10 Europese interne markt (Benelux)	9	0	0	0	0	0
	Toerek. EU-begroting	297 269	185 997	314 378	209 782	319 496	213 952
Totaal		459 783	308 145	492 455	358 813	491 052	364 023

Beleidsthema 4: Meer welvaart en minder armoede

Nederland streeft naar duurzame vergroting van welvaart in alle landen door vermindering van armoede, een open handels- en financieel systeem, alsmede het behartigen van de belangen van het Nederlands bedrijfsleven. HGIS-programma's in dit beleidsthema hebben te maken met mondialisering en welvaartsgroei, niet alleen in Nederland en de Europese Unie, maar evenzeer in ontwikkelingslanden, waar armoedebestrijding niet mogelijk is zonder economische groei. Om die kansen te realiseren streeft Nederland ernaar de internationale economische rechtsorde te versterken door het wegnemen van belemmeringen in de internationale marktwerking. Dat is niet alleen belangrijk voor de Nederlandse economie; de integratie van ontwikkelingslanden in de wereldeconomie is een belangrijke voorwaarde om mondialisering ten goede te laten komen aan allen. Blijvende waarborging van coherentie tussen het handelsbeleid en het ontwikkelingsbeleid en de opbouw van een goed ondernemingsklimaat in ontwikkelingslanden zijn daarbij belangrijk. In de samenwerking met ontwikkelingslanden streeft Nederland naar aansluiting bij de nationale armoedestrategieën en daarbinnen naar samenwerking op sectoraal niveau. Concentratie op landen en sectoren en coördinatie en harmonisatie met andere donoren zijn van belang om de kwaliteit en effectiviteit van ontwikkelingssamenwerking te verhogen. De Millennium Development Goals en andere internationale afspraken vormen het kader van de Nederlandse inzet.

Daarnaast wordt het Nederlands economisch belang in het buitenland behartigd. Zowel in Den Haag als op de Nederlandse vertegenwoordigingen in het buitenland wordt gewerkt aan het scheppen van gunstige voorwaarden voor internationale activiteiten van Nederlandse burgers en bedrijven opdat zij bijdragen aan duurzame economische groei.

Onder dit beleidsthema vallen budgettair zeer omvangrijke programma's. Een deel daarvan is gericht op het versterken van het internationale handels- en financiële systeem (inclusief de Nederlandse bijdrage aan multilaterale ontwikkelingsbanken en -fondsen die op de begroting van Financiën staan), het verbeteren van het ondernemingsklimaat in ontwikkelingslanden en het stimuleren van (markt)innovatie. Ook de macrosteun valt onder dit beleidsthema. De programma's voor handels- en investeringsbevordering die onderdeel zijn van dit beleidsthema staan op de begrotingen van de ministeries van EZ en BZ. Tot slot valt ook een aantal contributies aan internationale organisaties onder dit beleidsthema, alsmede de bijdragen voor technische assistentie aan ontwikkelingslanden ter versterking van de capaciteit om deel te nemen aan de wereldhandel.

Beleidsthema 4, Meer welvaart en minder armoede (bedragen x EUR 1000)
Begroting/beleidsterrein/artikel/omschrijving		2004		2005		2006
		Totaal	wv. ODA	Totaal	wv. ODA	Totaal	wv. ODA
BZ	04.01 Handels- en financieel systeem	32 491	2 659	62 479	3 225	63 157	3 306
	04.02 Armoedebestrijding	492 686	490 886	445 389	437 780	288 974	281 657
	04.03 Ondernemingsklimaat ontwikkelingslanden	321 639	232 036	315 458	302 876	353 764	303 126
	04.04 Kwaliteit en effectiviteit ontwikkelingssamenwerking	21 864	21 864	27 581	27 581	19 771	19 771
	04.05 Nederlandse handels- en investeringsbevordering	2 631	0	6 425	0	5 275	0
Justitie	91.01.01 Effectieve besturing van het Justitieapparaat/WIPO	122	0	146	0	146	0
Financiën	04.20 Mult. Ontw. Banken en Fondsen	355 682	347 717	178 117	171 141	94 455	91 107
VenW	33.03 Veiligheid luchtvaart (ICAO en EASA)	783	0	1 345	0	3 015	0
	33.02 Veiligheid goederenvervoer scheepvaart (IMO)	394	0	416	0	416	0
EZ	2.10 Infrastructuur voor innovatie	320	0	0	0	0	0
	2.15 Meer ontwikkeling en benutting van techn. kennis door bedrijven	0	0	4 705	0	5 138	0
	2.20 Ontwikkeling innovatie in de markt	3 631	0	0	0	0	0
	2.55 Goede randvoorwaarden voor innovatieklimaat	0	0	346	0	346	0
	3.10 Zorgen voor aantr. regio's/steden om te kunnen ondern. (WTO)	182	0	208	0	208	0
	4.01 Algemeen (bijdragen aan int. instituten)	2 318	0	803	0	0	0
	4.50 Handhaving niveau v. voorzieningszekerh. op korte + lange termijn	0	0	1 050	0	1 050	0
	5.01 Algemeen	2 882	0	1 969	0	1 315	0
	5.20 Verdere vrijmaking v/h intern. handels-/invest.verkeer en versterking v/d econ. rechtsorde	4 169	0	4 267	0	3 948	0
	5.30 Bevorderen van internationaal ondernemen	143 434	7 526	134 049	1 079	108 363	773
	5.40 CBIN	0	0	0	0	4 952	0
	10.70 Efficiënt werkende communicatie en postmarkt (bijdr. UPU/ITU)	2 376	0	2 242	0	2 255	0
LNV	29.01.01 Internationale contributies/FAO	5 511	2 910	7 523	3 379	6 523	3 379
	23.01.04 Beheer van de natuur (Tropisch hout)	61	0	61	0	61	0
Toerek.	EKI-kwijtschelding	171 580	171 580	261 596	261 596	481 596	481 596
Totaal		1 564 756	1 277 178	1 456 175	1 208 657	1 444 728	1 184 715

Beleidsthema 5: Toegenomen menselijke ontplooiing en sociale ontwikkeling

Van duurzame ontwikkeling kan alleen sprake zijn als naast economische groei (onderdeel van beleidsthema 4) ook aandacht wordt besteed aan het milieu (beleidsthema 6) en aan de ontwikkeling van mens en maatschappij, de centrale doelstelling van dit beleidsthema. Goed basisonderwijs in ontwikkelingslanden is daarbij van groot belang. In lijn met de motie Hessing zal nog binnen deze kabinetsperiode 15% van het ontwikkelingsbudget worden besteed aan alfabetisering, primair onderwijs en lager beroepsonderwijs (zie ook bijlage 6). Daarnaast vallen binnen dit beleidsthema de middelen die worden besteed aan het versterken van hoger onderwijs en kennisontwikkeling in ontwikkelingslanden en de ondersteuning van Nederlandse hoger onderwijsinstellingen waar veel mensen uit ontwikkelingslanden studeren. Ook de beurzen- en mobiliteitsprogramma's van het ministerie van OCW vallen onder dit beleidsthema.

De bestrijding van HIV/Aids en het verbeteren van reproductieve gezondheidszorg en -rechten zijn prioriteiten in het buitenlandbeleid. De HIV/Aids pandemie is niet alleen een menselijk drama, maar vertraagt ook de economische ontwikkeling en bedreigt de stabiliteit in Afrika. Doemscenario's dreigen voor andere regio's. Middelen hiervoor worden vooral ingezet via de begroting van BZ (zie ook bijlage 7). Bij het ministerie van VWS wordt als onderdeel van het partnerschap met de WHO eveneens aandacht gegeven aan HIV/AIDS, maar daarnaast ook aan andere infectieziekten, bioterrorisme, obesitas, geneesmiddelenonderzoek en voedselveiligheid.

Versterking van het maatschappelijk middenveld in ontwikkelingslanden is een belangrijk onderdeel van ontwikkelingssamenwerking. Hiervoor bestaan verschillende programma's. Het grootste daarvan is het medefinancieringsprogramma.

Beleidsthema 5, Toegenomen menselijke en sociale ontwikkeling (bedragen x EUR 1000)
Begroting/beleidsterrein/artikel/omschrijving		2004		2005		2006
		Totaal	wv. ODA	Totaal	wv. ODA	Totaal	wv. ODA
BZ	05.01 Onderwijs	225 451	225 451	243 325	243 325	335 143	335 143
	05.02 Kennisontwikkeling	114 333	111 737	107 163	104 567	116 258	11 3 662
	05.03 Gender	3 278	3 278	4 689	4 689	3 060	3 060
	05.04 HIV/AIDS	225 916	223 916	215 934	213 924	238 987	236 977
	05.05 Reproductieve gezondheid	96 006	96 006	80 397	80 397	95 074	95 074
	05.06 Participatie civil society	551 325	551 325	591 243	576 243	625 815	625 815
OCW	06.01 HBO (beurzen niet EU)	0	0	3 455	3 455	3 453	3 453
	06.02 HBO	447	0	445	0	309	0
	07.10 Wetenschappelijk onderwijs	51 495	50 651	55 188	52 953	54 397	52 089
	07.11 WO: beurzenprogramma	590	0	575	0	560	0
	08.11 Internationaal beleid: mobiliteit	2 080	635	0	0	0	0
	16.01 Onderzoek en wetenschappen: WOTRO	454	454	454	454	454	454
LNV	26.01.01 Waarborgen van het kennisstelsel (ASC)	673	646	673	646	673	646
	26.01.01 Waarborgen van het kennisstelsel (Intern. onderwijs)	0	0	35	35	35	35
VWS	98 WHO-partnerschap	0	0	2 000	0	4 000	0
Totaal		1 272 048	1 264 099	1 305 576	1 280 688	1 478 218	1 466 408

Beleidsthema 6: Beschermd en verbeterd milieu

Aandacht voor natuur en milieu vormt naast economische groei (onderdeel van beleidsthema 4) en menselijke ontplooiing (beleidsthema 5) de derde pijler van duurzame ontwikkeling. Dit beleidsthema omvat ODA en non-ODA programma's die allemaal te maken hebben met het waarborgen van een duurzame leefomgeving (zie ook bijlage 5). Een belangrijk kader voor deze programma's zijn de afspraken die zijn gemaakt tijdens de World Summit on Sustainable Development (WSSD, Johannesburg 2002) en de Nederlandse uitwerking daarvan in de nota «Duurzame Daadkracht, een actieprogramma voor duurzame ontwikkeling».

Nederland ondersteunt ontwikkelingslanden bij duurzame ontwikkeling. Dat gebeurt door het integreren van de beginselen van duurzame ontwikkeling in de mondiale context, in nationaal beleid en in nationale programma's van ontwikkelingslanden. De uitgaven hiervoor vormen samen de 0,1% van het BNP die Nederland jaarlijks wil uitgeven aan internationaal milieu, natuur en water op het gebied van ontwikkelingssamenwerking.

Het interdepartementale programma Partners voor Water (begroting V&W) is ook onderdeel van dit beleidsthema. Dit programma, waarin diverse ministeries participeren, bevordert de inzet van Nederlandse expertise op het gebied van integraal waterbeheer in het buitenland door samenwerking tussen overheid, bedrijfsleven en kennisinstituten.

Onder dit beleidsthema vallen tot slot ook de CO₂-reductieprogramma's Joint Implementation (JI) en het Clean Development Mechanism (CDM). Met deze programma's zal Nederland 100 Mton aan CO₂ reduceren als bijdrage aan de reductie-doelstelling uit het Kyoto Protocol.

Beleidsthema 6, Beter beschermd en verbeterd milieu (bedragen x EUR 1000)
Begroting/beleidsterrein/artikel/omschrijving		2004		2005		2006
		Totaal	wv. ODA	Totaal	wv. ODA	Totaal	wv. ODA
BZ	06.01 Milieu en water	232 618	222 739	229 222	224 423	253 651	248 918
	06.02 Water en stedelijke ontwikkeling	54 053	54 053	79 607	79 607	86 675	86 675
VROM	11.29.02–03 Internationale samenwerking milieu	4 199	0	5 442	0	4 396	0
	11.30.01 Clean development mechanism	1 481	0	25 019	5 000	44 000	5 000
VenW	31.01 Integraal waterbeleid (Partners voor Water)	9 931	0	13 386	0	10 594	0
	37.01 Weer, klimaat, seismologie, ruimtevaart (WMO)	681	22	736	27	736	27
EZ	4.30 Duurzame energiehuishouding (Joint Implementation)	4 513	0	9 587	0	11 373	0
LNV	29.01.01 Internationale contributies/UNEP	243	243	243	243	243	243
Totaal		307 719	277 057	363 242	309 300	411 668	340 863

Beleidsthema 7: Welzijn en veiligheid van Nederlanders in het buitenland en regulering van het personenverkeer

Een belangrijk onderdeel van het buitenlandbeleid is de bescherming van belangen van Nederlanders in het buitenland en het in goede banen leiden van het personenverkeer naar Nederland. Met de toegenomen mobiliteit van mensen, als gevolg van het wegvallen van grenzen binnen Europa en de globalisering, neemt de vraag naar consulaire diensten toe. Men kan daarbij bijvoorbeeld denken aan het verlenen van consulaire bijstand aan Nederlanders die in het buitenland in een noodsituatie terechtkomen.

Ook de regulering van het personenverkeer, waaronder het asielbeleid en visumverlening, vraagt steeds meer aandacht. Daarbij gaat het niet alleen om visumbeleid en legalisatie en verificatie van documenten, maar ook om bestrijding van mensensmokkel en mensenhandel, migratie en ontwikkeling, terugkeerbeleid, inburgering, bescherming in de regio, terug- en overnameovereenkomsten, informatievoorziening ten behoeve van de beoordeling van asielverzoeken en de vaststelling van het landgebonden asielbeleid en inburgering van nieuwkomers. Een deel van het Nederlandse beleid ten aanzien van het personenverkeer wordt gefinancierd uit de HGIS.

Beleidsthema 7, Welzijn en veiligheid van Nederlanders in het buitenland en regulering van het personenverkeer (bedragen x EUR 1000)
Begroting/beleidsterrein/artikel/omschrijving		2004		2005		2006
		Totaal	wv. ODA	Totaal	wv. ODA	Totaal	wv. ODA
BZ	07.01 Consulaire dienstverlening	5 701	0	11 511	0	11 502	0
	07.02 Vreemdelingenbeleid	100 367	98 003	105 602	102 918	111 377	10 8 059
Totaal		106 068	98 003	117 113	102 918	122 879	108 059

Beleidsthema 8: Versterkt cultureel profiel en positieve beeldvorming in en buiten Nederland

Nederland streeft naar een versterkt internationaal profiel. Een instrument om dat te bereiken is internationale culturele samenwerking. Internationale culturele samenwerking draagt bij aan de ontwikkeling van de Nederlandse cultuur en beïnvloedt ook de bredere politieke, sociale en economische betrekkingen met andere landen. Culturele samenwerking vindt plaats met onze buurlanden, de andere EU-landen en de nieuwe lidstaten, maar ook met landen als de VS, Canada en Japan. Nederland streeft naar het duurzaam behoud en beheer van Gemeenschappelijk Cultureel Erfgoed door bilaterale samenwerking met zeven prioriteitslanden (de Russische Federatie, India, Indonesië, Suriname, Sri Lanka, Ghana en Zuid-Afrika). Het Internationaal Cultuurbeleid wordt gezamenlijk uitgevoerd door de ministeries van OCW en BZ.

Om het Nederlandse beleid in het buitenland op de juiste wijze voor het voetlicht te brengen, wordt geïnvesteerd in publieksdiplomatie. Met voorlichting en actief gebruik van communicatiemiddelen wordt gewerkt aan een positief, realistisch beeld van Nederland in het buitenland. Ook met goed gastheerschap voor de in Nederland gevestigde internationale organisaties kan de regering de beeldvorming over Nederland in positieve zin beïnvloeden (zie in dit kader ook artikel 1.3). Omgekeerd geldt dat het buitenlandbeleid staat of valt bij het draagvlak daarvoor onder de eigen bevolking. Reden om ook hier aan te werken.

Beleidsthema 8, Versterkt cultureel profiel, positieve beeldvorming in en buiten Nederland (bedragen x EUR 1000)
Begroting/beleidsterrein/artikel/omschrijving		2004		2005		2006
		Totaal	wv. ODA	Totaal	wv. ODA	Totaal	wv. ODA
BZ	08.01 Nederlandse cultuur	17 608	0	16 010	0	13 080	0
	08.02 Cultureel erfgoed	4 532	1 159	4 411	1 103	4 411	1 103
	08.03 Draagvlak Nederlands buitenlands beleid	55 086	26 330	67 700	31 822	56 172	32 625
	08.04 Vestigingsklimaat internationale org. in Nederland	0	0	0	0	0	0
OCW	14.05 Cultuur: overig	1 437	0	1 434	0	1 397	0
Totaal		78 663	27 489	89 555	32 925	75 060	33 728

Beleidsthema 9: Overige uitgaven

Onder het thema «overige uitgaven» zijn de uitgaven gegroepeerd die niet binnen één van de inhoudelijke beleidsthema's kunnen worden ondergebracht. De uitgaven betreffen met name de apparaatsuitgaven van Buitenlandse Zaken en de middelen voor attachés. Vanuit bijna alle ministeries worden attachés uitgezonden naar Nederlandse vertegenwoordigingen om met hun specifieke kennis invulling te geven aan het buitenlandbeleid. De attachés maken integraal deel uit van het Nederlandse postennet.

Beleidsthema 9, Overige uitgaven (bedragen x EUR 1000)
Begroting/beleidsterrein/artikel/omschrijving		2004		2005		2006
		Totaal	wv. ODA	Totaal	wv. ODA	Totaal	wv. ODA
BZ	09.01 Geheim	0	0	0	0	0	0
	10.01 Nominaal en onvoorzien	39	0	12 968	0	81 586	0
	11.01 Apparaatsuitgaven	662 810	193 709	665 709	196 724	656 334	199  178
Div. dept.	Attachés	44 345	0	50 030	0	49 886	0
AP	Aanvullende post	0	0	0	0	0	0
Totaal		707 194	193 709	728 707	196 724	787 806	199 178

BIJLAGE 1. De HGIS verticaal: wijzigingen na de Miljoenennota 2005

(bedragen in mln EUR)	2005	2006	2007	2008	2009	2010
HGIS-uitgaven
Stand Miljoenennota 2005	5 456,0	5 583,4	5 751,7	5 855,6	6 046,8
Macrobijstellingen (BNP-mutaties)	174,8	157,5	170,4	177,6	185,0
Eindejaarsmarge	24,8	45,7	11,6	11,5	10,0
Overboekingen van/naar HGIS	– 4,0	– 17,9	– 28,2	– 22,9	– 21,2
Intertemporele kasschuiven	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Desalderingen	– 8,0	2,6	3,2	7,4	7,4
Totaal uitgaven stand Miljoenennota 2006	5 643,5	5 771,3	5 908,6	6 029,1	6 228,0	6 464,2
HGIS-ontvangsten
Stand Miljoenennota 2005	117,2	94,0	93,8	93,8	93,8
Desalderingen	– 8,0	2,6	3,2	7,4	7,4
Totaal ontvangsten stand Miljoenennota 2006	109,2	96,6	97,0	101,3	101,3	101,3
Saldo HGIS-uitgaven en ontvangsten	5 534,3	5 674,6	5 811,6	5 927,9	6 126,7	6 362,9

BIJLAGE 2. De HGIS horizontaal: meerjarencijfers per begrotingsartikel

a. De HGIS-uitgaven per begroting en artikel. Realisaties 2004, vermoedelijke uitkomsten 2005 en begrotingsramingen 2006 t/m 2010 (bedragen x EUR 1000)
Begroting/beleidsterrein/artikel/omschrijving		2004		2005		2006		2007		2008		2009		2010
		Totaal	wv. ODA	Totaal	wv. ODA	Totaal	wv. ODA	Totaal	wv. ODA	Totaal	wv. ODA	Totaal	wv. ODA	Totaal	wv. ODA
V Buitenlandse Zaken
	01.00 Versterkte int. rechtsorde en eerbiediging van mensenrechten
	01.01 Internationale rechtsorde	38 615	3 259	47 757	3 352	32 003	3 352	32 003	3 352	32 003	3 352	32 003	3 352	32 003	3 352
	01.02 Mensenrechten	30 383	25 709	29 835	24 351	27 606	22 122	24 594	19 110	24 233	18 749	24 233	18 749	24 233	18 749
	01.03 Internationale juridische instellingen	18 845		15 189		11 349		10 788		10 788		10 788		10 788
02.00 Grotere veiligh. en stabiliteit, effect. hum. hulpverl. en goed bestuur
	02.01 Nationale en bondgenootschappelijke veiligheid	14 537		13 423		14 023		14 303		17 323		17 323		17 323
	02.02 Bestrijding internationaal terrorisme
	02.03 Non-proliferatie en ontwapening	8 017	732	8 129	732	8 319	732	8 319	732	8 319	732	8 319	732	8 319	732
	02.04 Conventionele wapenbeheersing
	02.05 Regionale stabiliteit en crisisbeheersing	92 176	70 122	299 478	287 053	265 958	253 533	213 783	201 358	171 815	159 390	151 815	139 390	141 815	129 390
	02.06 Humanitaire hulpverlening	253 977	249 337	289 365	284 925	216 328	212 325	216 328	212 325	216 328	212 325	216 328	212 325	216 328	212 325
	02.07 Goed bestuur	176 501	138 855	157 786	118 086	154 607	120 948	142 934	112 628	137 265	106 918	137 265	106 918	137 265	106 918
03.00 Versterkte Europese samenwerking
	03.02 Ondersteuning bij pre- en postaccessie	14 942		10 600		10 100		10 100		10 004		10 004		10 004
	03.03 EOF Europees Ontwikkelingsfonds	122 148	122 148	149 031	149 031	150 071	150 071	150 071	150 071	129 195	129 195	129 195	129 195	129 195	129 195
	03.04 Nederlandse positie in de EU	16 595		9 855		3 385		3 385		3 385		3 385		3 385
	03.05 Raad van Europa	8 820		8 591		8 000		8 000		8 000		8 000		8 000
04.00 Meer welvaart en minder armoede
	04.01 Handels- en financieel systeem	32 491	2 659	62 479	3 225	63 157	3 306	62 812	3 171	62 524	3 009	62 524	3 009	62 524	3 009
	04.02 Armoedebestrijding	492 686	490 886	445 389	437 780	288 974	281 657	267 789	260 472	598 308	590 991	740 417	733 100	908 854	901 537
	04.03 Ondernemingsklimaat ontwikkelingslanden	321 639	232 036	315 458	302 876	353 764	303 126	339 411	288 773	323 902	273 264	323 902	273 264	323 902	273 264
	04.04 Kwaliteit en effectiviteit ontwikkelingssamenwerking	21 864	21 864	27 581	27 581	19 771	19 771	16 800	16 800	16 800	16 800	16 800	16 800	16 800	16 800
	04.05 Nederlandse handels- en investeringsbevordering	2 631		6 425		5 275		5 265		5 265		5 265		5 265
05.00 Toegenomen menselijke en sociale ontwikkeling
	05.01 Onderwijs	225 451	225 451	243 325	243 325	335 143	335 143	521 035	521 035	542 422	542 422	542 422	542 422	542 422	542 422
	05.02 Kennisontwikkeling	114 333	111 737	107 163	104 567	116 258	113 662	116 126	113 530	116 126	113 530	116 126	113 530	116 126	113 530
	05.03 Gender	3 278	3 278	4 689	4 689	3 060	3 060	3 100	3 100	3 100	3 100	3 100	3 100	3 100	3 100
	05.04 HIV/AIDS	225 916	223 916	215 934	213 924	238 987	236 977	254 006	251 996	242 462	240 452	242 462	240 452	242 462	240 452
	05.05 Reproductieve gezondheid	96 006	96 006	80 397	80 397	95 074	95 074	87 179	87 179	99 463	99 463	99 463	99 463	99 463	99 463
	05.06 Participatie civil society	551 325	551 325	591 243	576 243	625 815	625 815	584 993	584 993	581 103	581 103	581 103	581 103	581 103	581 103
06.00 Beter beschermd en verbeterd milieu
	06.01 Milieu en water	232 618	222 739	229 222	224 423	253 651	248 918	240 924	235 961	273 732	268 524	273 732	268 524	273 732	268 524
	06.02 Water en stedelijke ontwikkeling	54 053	54 053	79 607	79 607	86 675	86 675	94 580	94 580	101 613	101 613	101 613	101 613	101 613	101 613
07.00 Welzijn van Nederlanders i.h. buitenl. en regulering v.h. pers. verkeer
	07.01 Consulaire dienstverlening	5 701		11 511		11 502		6 532		6 497		6 497		6 497
	07.02 Vreemdelingenbeleid	100 367	98 003	105 602	102 918	111 377	108 059	116 617	113 354	105 628	102 365	105 628	102 365	105 628	102 365
08.00 Versterkt cult. profiel, pos. beeldvorming in en buiten Nederland
	08.01 Nederlandse cultuur	17 608		16 010		13 080		13 080		13 080		12 853		12 853
	08.02 Cultureel erfgoed	4 532	1 159	4 411	1 103	4 411	1 103	4 411	1 103	4 411	1 103	4 411	1 103	4 411	1 103
	08.03 Draagvlak Nederlands buitenlands beleid	55 086	26 330	67 700	31 822	56 172	32 625	55 568	32 625	55 568	32 625	55 568	32 625	55 568	32 625
	08.04 Vestigingsklimaat int. organisaties in Nederland
09.00 Geheim
	09.01 Geheim
10.00 Nominaal en onvoorzien
	10.01 Nominaal en onvoorzien	39		12 968		81 586		101 390		103 369		130 633		172 487
11.00 Algemeen
	11.01 Apparaatsuitgaven	662 810	193 709	665 709	196 724	656 334	199 178	657 538	195 495	639 958	195 479	641 208	195 479	641 208	195 479
Totaal		4 015 990	3 165 313	4 331 862	3 498 734	4 321 815	3 457 232	4 383 764	3 503 743	4 663 989	3 796 504	4 814 385	3 918 613	5 014 676	4 077 050
VI Justitie
13.04.01 Rechtshandhaving en criminaliteitsbestrijding/VN-cellen				1 265		975
91 Algemeen
	01.01 Effectieve besturing van het Justitieapparaat/Europol	5 449		5 676		15 190		14 266		26 432		17 126		17 126
	01.01 Effectieve besturing van het Justitieapparaat/Eurojust	1 924
	01.01 Effectieve besturing van het Justitieapparaat/Attachés	690		731		731		731		731		731		731
	01.01 Effectieve besturing van het Justitieapparaat/WIPO	122		146		146		146		146		146		146
Totaal		8 185	0	7 818	0	17 042	0	15 143	0	27 309	0	18 003	0	18 003	0
VII Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
06.01 Functioneren Openbaar Bestuur/apparaat (attachés)		282		280		280		280		280		280		280
Totaal		282	0	280	0	280	0	280	0	280	0	280	0	280	0
VIII Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen
06.01 HBO (beurzen niet EU)				3 455	3 455	3 453	3 453	3 453	3 453	3 453	3 453	3 453	3 453	3 453	3 453
06.02 HBO		447		445		309		309		309		309		309
07.10 Wetenschappelijk onderwijs		51 495	50 651	55 188	52 953	54 397	52 089	54 397	52 089	54 397	52 089	54 397	52 089	54 397	52 089
07.11 WO: beurzenprogramma		590		575		560		560		560		560		560
08.11 Internationaal beleid: mobiliteit		2 080	635
08.11 Internationaal beleid: attachés		144		150		150		150		150		150		150
14.05 Cultuur: overig		1 437		1 434		1 397		1 397		1 397		1 397		1 397
14.05 Cultuur: overig/attachés		100		100		100		100		100		100		100
16.01 Onderzoek en wetenschappen: WOTRO		454	454	454	454	454	454	454	454	454	454	454	454	454	454
Totaal		56 747	51 740	61 801	56 862	60 820	55 996	60 820	55 996	60 820	55 996	60 820	55 996	60 820	55 996
IXB Financiën
01 Belastingen
	02 Belastingdienst (attachés)	857		940		940		940		940		940		940
04 Internationale betrekkingen
	20 Mult. Ontw. Banken en Fondsen	355 682	347 717	178 117	171 141	94 455	91 107	128 134	125 623	180 864	179 190	217 479	216 642	248 185	248 185
09 Algemeen (apparaat/attachés)		938		947		947		947		947		947		947
Totaal		357 477	347 717	180 004	171 141	96 342	91 107	130 021	125 623	182 751	179 190	219 366	216 642	250 072	248 185
X Defensie
09 Crisisbeheersingsoperaties (additionele kosten)		177 842	9 350	156 800	13 000	153 500	13 000	153 500	13 000	153 500	13 000	153 500	13 000	153 500	13 000
09 Crisisbeheersingsoperaties (VN-contributie)		65 354		66 000		60 000		60 000		60 000		60 000		60 000
11 Internationale samenwerking
	03 Attachés	16 786		20 688		20 688		20 688		20 688		20 688		20 688
Totaal		259 982	9 350	243 488	13 000	234 188	13 000	234 188	13 000	234 188	13 000	234 188	13 000	234 188	13 000
XI Volkshuisvesting, RO en Milieubeheer
11 Tegengaan klimaatverandering en emissies
	29.02–03 Internationale samenwerking milieu	4 199		5 442		4 396		5 074		5 074		5 074		5 074
	30.01 Clean development mechanism	1 481		25 019	5 000	44 000	5 000	42 500	5 000	46 000	5 000	46 500	5 000	46 500	5 000
	99.91 Apparaat DGM (attachés)	316		316		316		316		316		316		316
Totaal		5 996	0	30 777	5 000	48 712	5 000	47 890	5 000	51 390	5 000	51 890	5 000	51 890	5 000
XII Verkeer en Waterstaat
31.01 Integraal waterbeleid (Partners voor Water)		9 931		13 386		10 594		9 694		9 694		9 694		9 694
33.02 Veiligheid goederenvervoer scheepvaart (IMO)		394		416		416		416		416		416		416
33.03 Veiligheid luchtvaart (ICAO en EASA)		783		1 345		3 015		2 515		2 515		2 015		2 015
37.01 Weer, klimaat, seismologie, ruimtevaart (WMO)		681	22	736	27	736	27	736	27	736	27	736	27	736	27
41.01 Attachés		1 951		2 205		2 205		2 205		2 205		2 205		2 205
Totaal		13 740	22	18 088	27	16 966	27	15 566	27	15 566	27	15 066	27	15 066	27
XIII Economische Zaken
2 Bevorderen van innovatiekracht
	01 Algemeen (attachés)	2 958		3 884		3 740		3 740		4 391		4 390		4 390
	10 Infrastructuur voor innovatie	320
	15 Meer ontwikkeling en benutting van techn. kennis door bedrijven			4 705		5 138		5 372		5 094		5 008		4 723
	20 Ontwikkeling van innovatie in de markt	3 631
	55 Goede randvoorwaarden voor innovatieklimaat			346		346		346		346		346		692
3 Een concurrerend ondernemingsklimaat
	10 Zorgen voor aantr. regio's/steden om te kunnen ondern. (WTO)	182		208		208		208		208		208		208
4 Doelmatige en duurzame energiehuishouding
	01 Algemeen (bijdragen aan int. instituten)	2 318		803
	30 Duurzame energiehuishouding (Joint Implementation)	4 513		9 587		11 373		12 407		28 705		28 704		28 704
	50 Handhaving niveau v. voorzieningszekerh. op korte + lange termijn			1 050		1 050		1 050		1 050		1 050		1 050
5 Internationale Economische Betrekkingen
	01 Algemeen	2 882		1 969		1 315		1 596		1 678		1 002		1 033
	10 Europese interne markt	9
	20 Verdere vrijmaking v/h intern. handels-/invest.verkeer en versterking v/d econ. rechtsorde	4 169		4 267		3 948		3 948		3 948		3 948		3 948
	30 Bevorderen van internationaal ondernemen	143 434	7 526	134 049	1 079	108 363	773	93 721	0	92 821		89 693		88 068
	40 CBIN					4 952		6 557		7 240		8 345		9 490
10 Elektronische communicatie en post
	70 Efficiënt werkende communicatie en postmarkt (bijdr. UPU/ITU)	2 376		2 242		2 255		2 255		2 255		2 255		2 255
Totaal		166 792	7 526	163 110	1 079	142 688	773	131 200	0	147 736	0	144 949	0	144 561	0
XIV Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit
23 Natuur
	01.04 Beheer van de natuur (Tropisch hout)	61		61		61		61		61		61		61
26 Kennis en Innovatie
	01.01 Waarborgen van het kennisstelsel (ASC)	673	646	673	646	673	646	673	646	673	646	673	646	673	646
	01.01 Waarborgen van het kennisstelsel (Intern. onderwijs)			35	35	35	35	35	35	35	35	35	35	35	35
29 Algemeen
	01.01 Internationale contributies/FAO	5 511	2 910	7 523	3 379	6 523	3 379	6 523	3 3 79	6 523	3 379	6 523	3 379	6 523	3 379
	01.01 Internationale contributies/UNEP	243	243	243	243	243	243	243	243	243	243	243	243	243	243
	02.01 Apparaatsuitgaven (attachés)	17 925		18 271		18 271		18 271		18 271		18 271		18 271
Totaal		24 413	3 799	26 806	4 303	25 806	4 303	25 806	4 303	25 806	4 303	25 806	4 303	25 806	4 303
XV Sociale Zaken en Werkgelegenheid
	98.08.01 Apparaatsuitgaven (attachés)	704		704		704		704		704		704		704
Totaal		704	0	704	0	704	0	704	0	704	0	704	0	704	0
XVI Volksgezondheid, Welzijn en Sport
	98 WHO-partnerschap			2 000		4 000		6 000		6 000		6 000		6 000
	98.02.01 Algemeen, apparaatsuitgaven (attachés)	694		814		814		814		814		814		814
Totaal		694	0	2 814	0	4 814	0	6 814	0	6 814	0	6 814	0	6 814	0
Toerekeningen
EU-begroting		297 269	185 997	314 378	209 782	319 496	213 952	324 825	218 207	330 200	222 600	335 700	227 100	341 300	231 600
EKI-kwijtschelding		171 580	171 580	261 596	261 596	481 596	481 596	531 596	531 596	281 596	281 596	300 000	300 000	300 000	300 000
Totaal		468 849	357 577	575 974	471 378	801 092	695 548	856 421	749 803	611 796	504 196	635 700	527 100	641 300	531 600
Aanvullende post		0		0		0		0		0		0		0
TOTAAL UITGAVEN		5 379 851	3 943 044	5 643 526	4 221 524	5 771 269	4 322 986	5 908 617	4 457 495	6 029 149	4 558 216	6 227 971	4 740 681	6 464 180	4 935 161

b. De HGIS-ontvangsten per begroting en artikel.Realisaties 2004, vermoedelijke uitkomsten 2005 en begrotingsramingen 2006 t/m 2010 (bedragen x EUR 1000)
Begroting/beleidsterrein/artikel/omschrijving		2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
V Buitenlandse Zaken
22 Grotere veiligh. en stabiliteit, effect. hum. hulpverl. en goed bestuur
	10 Nationale en bondgenootschappelijke veiligheid	135	135	135	135	135	135	135
	70 Humanitaire dienstverlening		89	89	89	89	89	89
23 Versterkte Europese samenwerking
	40 Restitutie Raad van Europa
24 Meer welvaart en minder armoede
	10 Aflossingen en rente begrotingsleningen	15 299	15 964	14 594	14 468	17 730	17 730	1 7 730
27 Welzijn van Nederlanders i.h. buitenl. en regulering v.h. pers. verkeer
	10 Consulaire dienstverlening	25 696	23 181	27 001	27 501	28 501	28 501	28 501
28 Versterkt cult. profiel, pos. beeldvorming in en buiten Nederland
	10 Doorberekening Defensie diversen	755	755	755	755	755	755	755
31 Algemeen
	10 Diverse ontvangsten	70 905	50 833	50 833	50 833	50 833	50 833	50 833
	20 Koersverschillen	74 411	15 000
	Totaal	187 201	105 957	93 407	93 781	98 043	98 043	98 043
VI Justitie
07 Bestuursdepartement (Eurojust)		262
	Totaal	262
IXB Financiën
04 Internationale betrekkingen		46
07 Beheer materiële activa		3 654
	Totaal	3 700	0	0	0	0	0	0
X Defensie
09 Uitvoeren crisisbeheersingsoperaties		13 071	1 407	1 407	1 407	1 407	1 40 7	1 407
11 Internationale samenwerking
	Totaal	13 071	1 407	1 407	1 407	1 407	1 407	1  407
XIII Economische Zaken
04 Doelmatige en duurzame energiehuishouding		43
05 BEB
	01 Algemeen	1
	21 Ontvangsten kredieten en garanties	15 850	681	681	681	681	681	681
	90 Diverse ontvangsten BEB	4 935	1 134	1 134	1 134	1 134	1 134	1 134
10.70 Restituties bijdragen aan internationale organisaties		41
	Totaal	20 870	1 815	1 815	1 815	1 8 15	1 815	1 815
	TOTAAL ONTVANGSTEN	225 104	109 179	96 629	97 003	101 265	101 265	101 265

BIJLAGE 3. Berekening ODA-plafond 2006 en raming ODA-prestatie 2005 en 2006

(bedragen in miljoenen EUR)
		2006
Raming BNP 2006		514 420,0
Basisbedrag 0,8% BNP		4 105,4
Bij: geraamde aflossingen op ODA-leningen		75,3
Bij: compensatie versnelde aflossing door India in 2004		106,0
Bij: geraamde ontvangsten OS		31,2
Af: bandbreedte 2004		– 0,1
ODA-plafond 2006		4 327,7
Raming netto ODA-prestatie in 2005 en 2006:
(bedragen in miljoenen EUR)
	2005	2006
Bruto ODA-totaal	4 227,8	4 317,7
Af: geraamde aflossingen op ODA-leningen	– 81,3	– 75,3
Af: geraamde ontvangsten OS	– 41,2	– 31,2
Netto ODA (in miljoenen euro)	4 105,3	4 211,2
Raming BNP (in miljarden euro)	496,4	514,4
Netto ODA in % van het BNP	0,83	0,82

Bijlage 4. De ODA-uitgaven naar beleidsthema

(bedragen x EUR 1000)		2004	2005	2006	Begrotingshoofdstuk
Versterkte internationale rechtsorde en eerbiediging mensenrechten
1.1	Internationale rechtsorde	3 259	3 352	3 352	V-01.01
1.2	Mensenrechten	25 709	24 351	22 122	V-01.02
		28 968	27 703	25 474
Grotere veiligheid en stabiliteit, effectieve humanitaire hulpverlening en goed bestuur
2.3	Non-proliferatie en ontwapening	732	732	732	V-02.03
2.5	Regionale stabiliteit en crisisbeheersing	70 122	287 053	253 533	V-02.05
2.6	Humanitaire hulpverlening	249 337	284 925	212 325	V-02.06
2.7	Goed bestuur	138 855	118 086	120 948	V-02.07
Defensie	Toerekening vredesoperatie	9 350	13 000	13 000	X-09
		468 396	703 796	600 538
Versterkte Europese samenwerking
3.3	EOF Europees ontwikkelingsfonds	122 148	149 031	150 071	V-03.03
Toerek.	Toerekening EU-begroting	185 997	209 782	213 952	Toerekening
		308 145	358 813	364 023
Meer welvaart en minder armoede
4.1	Handels- en financieel systeem	2 659	3 225	3 306	V-04.01
4.2	Armoedebestrijding	490 886	437 780	281 657	V-04.02
4.3	Ondernemingsklimaat ontwikkelingslanden	232 036	302 876	303 126	V-04.03
4.4	Kwaliteit en effectiviteit ontwikkelingssamenwerking	21 864	27 581	19 771	V-04.04
Financiën	Mult. Ontw. Banken en Fondsen	347 717	171 141	91 107	IXB-04.20
EZ	Economische Samenwerking Indonesië	7 526	1 079	773	XIII-5.30
LNV	Internationale contributies/FAO	2 910	3 379	3 379	XIV-29.01.01
Toerek.	EKI-kwijtschelding	171 580	261 596	481 596	Toerekening
		1 277 178	1 208 657	1 184 715
Toegenomen menselijke en sociale ontwikkeling
5.1	Onderwijs	225 451	243 325	335 143	V-05.01
5.2	Kennisontwikkeling	111 737	104 567	113 662	V-05.02
5.3	Gender	3 278	4 689	3 060	V-05.03
5.4	HIV/AIDS	223 916	213 924	236 977	V-05.04
5.5	Reproductieve gezondheid	96 006	80 397	95 074	V-05.05
5.6	Participatie civil society	551 325	576 243	625 815	V-05.06
OCW	HBO (beurzen niet EU)	0	3 455	3 453	VIII-06.01
OCW	Wetenschappelijk onderwijs	50 651	52 953	52 089	VIII-07.10
OCW	Internationaal beleid: mobiliteit	635	0	0	VIII-08.01
OCW	Onderzoek en wetenschappen: WOTRO	454	454	454	VIII-16.01
LNV	Waarborgen van het kennisstelsel (ASC)	646	646	646	XIV-26.01.01
LNV	Waarborgen van het kennisstelsel (Intern. onderwijs)	0	35	35	XIV-26.01.01
		1 264 099	1 280 688	1 466 408
Beter beschermd en verbeterd milieu
6.1	Milieu en water	222 739	224 423	248 918	V-06.01
6.2	Water en stedelijke ontwikkeling	54 053	79 607	86 675	V-06.02
VROM	Toerekening Clean Development Mechanism	0	5 000	5 000	XIA-11.30.01
VenW	Weer, klimaat, seismologie, ruimtevaart (WMO)	22	27	27	XII-37.01
LNV	Internationale contributies/UNEP	243	243	243	XIV-29.01.01
		277 057	309 300	340 863
Welzijn en veiligheid van Nederlanders in het buitenland en regulering van personenverkeer
7.2	Vreemdelingenbeleid (opvang asielzoekers)	98 003	102 918	108 059	V-07.02
		98 003	102 918	108 059
Versterkt cultureel profiel en positieve beeldvorming in en buiten Nederland
8.2	Cultureel erfgoed	1 159	1 103	1 103	V-08.02
8.3	Draagvlak Nederlands buitenlands beleid	26 330	31 822	32 625	V-08.03
		27 489	32 925	33 728
Algemeen
11.1	Apparaatsuitgaven	193 709	196 724	199 178	V-11.01
		193 709	196 724	199 178
Totaal ODA binnen HGIS		3 943 044	4 221 524	4 322 986
ODA buiten HGIS (instituten LNV)		4 725	4 725	4 725
TOTAAL ODA		3 947 769	4 226 249	4 327 711
De aan OS gerelateerde non ODA-uitgaven naar beleidsthema (bedragen x EUR 1000)
		2004	2005	2006
04.01	Handels- en financieel systeem (rentesubs.NIO, garanties, katoenadv.cie)	25 456	54 414	55 061	V-04.01
04.03	Ondernemingsklimaat ontwikkelingslanden (FMO, POPM)	89 603	14 182	50 638	V-04.03
05.02	Kennisontwikkeling (huisvesting KIT)	2 596	2 596	2 596	V-05.02
06.01	Milieu en water ( GEF)	6 742	4 083	4 117	V-06.01
Totaal OS-gerelateerde non-ODA binnen HGIS		124 397	75 275	112 412

Bijlage 5. HGIS-uitgaven Natuur, Milieu en Water

(bedragen x EUR 1000)
	Realisaties	Vermoedelijk beloop	Ontwerpbegroting	Planning
	2004	2005	2006	2007
ODA Natuur en Milieu
Bilaterale uitgaven Natuur en Milieu
Landenspecifieke sectorale samenwerking	145 150	158 562	171 852	166 269
Thematische samenwerking in landen en regio's	55 039	87 533	68 514	62 904
Programma Kleine Projecten	115	219	219	219
Toerekening macrosteun en schuldverlichting	705	1 602	1 972	8 371
Subtotaal bilaterale uitgaven Natuur en Milieu	201 009	247 916	242 557	237 763
Multilateraal
VN-instellingen
GEF-ODA/ Montreal Fund	24 586	19 953	20 175	20 925
UNEP	8 291	11 692	7 113	6 693
Verwoestijningsverdrag	119	119	120	114
UNDP	8 607	9 297	8 912	8 607
IFAD	3 367	3 367	3 217	9 684
FAO partnershipprogramma	3 771	3 750	3 750	3 750
WFP	–	2 723	2 723	2 723
Internationale Financiële Instellingen
IDA en regionale ontwikkelingsbanken	34 772	17 114	9 117	12 562
WB-Partnership Programma	10 825	13 000	13 000	13 000
Europese ontwikkelingssamenwerking
Europees Ontwikkelingsfonds (EOF)	6 107	7 452	8 874	8 092
Toerekening EU-begroting	9 300	10 489	10 698	10 910
Subtotaal Multilateraal	109 745	98 956	87 699	97 060
Particuliere kanaal
Speciale Activiteiten	24 230	30 451	63 692	67 600
TMF	20 000	25 300	33 629	22 228
Miliev	14 533	14 000	14 000	14 000
MFP's	40 787	41 854	42 871	42 871
MFS	–	–	–	20 000
SNV en PSO	12 490	15 788	16 561	15 180
Subtotaal Particulier Kanaal	112 040	127 393	170 753	181 879
Overige toerekeningen
Apparaatsuitgaven	15 497	15 738	15 934	15 640
Natuur en Milieu Educatie	908	908	908	908
Int. onderwijs instituten	8 791	8 218	9 091	9 055
CDM	0	5 000	5 000	5 000
Subtotaal Overige Toerekeningen	25 196	29 864	30 933	30 603
Totaal ODA Natuur en Milieu	447 990	504 129	531 942	547 305
Waarvan voor:
- Regeringsstandpunt Tropisch Regenwoud (RTR)	30 000	30 000	30 000	30 000
BNP (x mln)	461 310	496 370	514 420	535 910
ODA Natuur en Milieu als % van het BNP	0,097	0,102	0,103	0,102
Non-ODA Natuur en Milieu
Natuur en Milieu programma's
Clean Development Mechanism	1 481	14 500	35 000	37 500
Joint Implementation	4 513	10 390	11 373	12 407
GEF non-ODA	7 186	5 688	5 725	5 975
Programma Internationaal Milieubeleid	4 199	5 244	5 074	5 074
Subtotaal	17 379	35 822	57 172	60 956
Overig
MATRA	7 770	7 770	7 770	7 770
MATRA pre-accessie	3 170	3 170	3 170	3 170
Programma Samenwerking Oost-Europa (PSO)	7 390	7 390	7 390	7 390
POBB	–	–	–	–
Subtotaal	18 330	18 330	18 330	18 330
Totaal Non-ODA natuur en milieu	35 709	54 152	75 502	79 286
TOTAAL NATUUR EN MILIEU IN HGIS	483 699	558 281	607 444	626 591

Bijlage 6. ODA-uitgaven Basic Education

(bedragen x EUR 1000)
	Realisatie	Vermoedelijk Beloop	Ontwerpbegroting	Planning
	2004	2005	2006	2007
Bilaterale uitgaven basic education
Partnerlanden met onderwijs als sector	123 100	131 552	217 644	252 088
Silent partnership	6 300	21 058	57 726	108 726
Andere activiteiten	2 500	3 918	3 918	20 918
Education for All (EFA )/ Fast Track Initiative (FTI)	24 750	46 250	50 000	82 000
Toerekening macrosteun en schuldkwijtschelding	31 500	45 474	54 730	72 385
Toerekening andere thema's, zoals noodhulp en wederopbouw	14 400	24 200	20 100	17 000
Subtotaal bilaterale uitgaven basic education	202 550	272 452	404 118	553 117
Multilateraal
VN-instellingen
VN organisaties zoals ILO, UNICEF, UNRWA, UNESCO, WFP	31 500	26 929	26 264	45 646
Internationale Financiële Instellingen
WB-Partnership Programma	1 000	1 000	1 000	1 000
IDA en regionale ontwikkelingsfondsen	34 800	17 114	9 111	12 562
Europese ontwikkelingssamenwerking
Europees ontwikkelingsfonds (EOF)	4 900	5 961	7 100	6 472
Toerekening EU-begroting	7 439	10 489	10 698	10 910
Subtotaal Multilateraal	79 639	61 493	54 173	76 590
Particulier Kanaal
Aandeel voor basic education van Medefinancieringsprogramma (MFP)	40 800	50 225	51 446	51 446
Thematische Medefinanciering (TMF)	245	1 200	4 539	10 620
PSO	–	1 425	1 650	1 650
Overige	–	275	275	275
Subtotaal Particulier Kanaal	41 045	53 125	57 910	63 991
Overige toerekeningen
Apparaatsuitgaven	15 738	15 738	15 9 34	15 640
Subtotaal Overige Toerekeningen	15 738	15 738	15 934	15 640
TOTAAL Basic Education	338 972	402 808	532 135	709 338
Uitgaven Basic Education als % van de OS-begroting	8,6%	8,9%	11,7%	15,0%

Bijlage 7. Uitgaven HIV/AIDS, Malaria en Tuberculose

(bedragen x EUR 1000)
	Realisatie	Vermoedelijk Beloop	Ontwerpbegroting
	2004	2005	2006	2007
ODA HIV/AIDS, TB en Malaria
Bilaterale uitgaven HIV/AIDS, Malaria en TB
Partnerlanden met HIV/AIDS, Malaria en TB	60 592	75 912	75 572	81 534
Andere landen (afbouwlanden)	4 657	4 000	2 000	2 000
Niet-gedelegeerde middelen	15 778	20 072	20 750	21 000
Toerekening macrosteun, noodhulp, en wederopbouw	2 820	23 070	20 757	18 884
Subtotaal directe uitgaven HIV/AIDS, Malaria en TB	83 847	123 054	119 079	123 418
Multilateraal
VN-instellingen
UNHCR	3 488	2 863	2 863	2 863
UNDP	–	4 649	4 456	4 238
UNICEF	8 347	4 820	4 572	4 340
UNFPA	45 478	38 635	36 721	34 741
UNFPA/RHC	10 000	0	0	0
UNAIDS	24 224	24 224	30 524	36 824
WHO/PAHO	4 464	4 489	4 489	4 489
Partnershipprogramma WHO	23 630	17 680	16 780	15 880
Internationale Financiele Instellingen
WB-Partnership Programma	23 814	46 000	45 000	45 000
IDA en regionale ontwikkelingsfondsen	17 386	8 557	4 555	6 281
Europese ontwikkelingssamenwerking
Europees Ontwikkelingsfonds (EOF)	7 328	8 942	10 648	9 710
Toerekening EU-begroting	11 160	12 587	12 837	13 092
Subtotaal Multilateraal	179 319	173 446	173 445	177 458
Particulier Kanaal
Aandeel HIV/AIDS, Malaria en TB van Medefinancieringsprogramma (MFP)	24 472	25 113	25 723	25 723
Thematischemedefinanciering	11 684	9 032	19 360	28 994
PSO	1 310	1 425	1 650	1 650
Subtotaal Particulier Kanaal	37 466	35 570	46 733	56 367
Overige toerekeningen
Apparaatsuitgaven	11 622	11 803	11 951	11 730
Int. onderwijs instituten	1 084	1 017	1 038	1 060
Subtotaal Overige toerekeningen	12 706	12 820	12 989	12 790
TOTAAL ODA HIV/AIDS, Malaria en TB	316 158	367 960	373 003	370 033
Non-ODA HIV/AIDS, TB en Malaria
Partnership Programma WHO (begroting VWS)	0	400	600	1 000
TOTAAL NON-ODA HIV/AIDS, TB en Malaria	0	400	600	1 000
TOTAAL HIV/AIDS, TB en Malaria in HGIS	316 158	368 360	373 603	371 033

Bijlage 8. De non-ODA uitgaven naar beleidsthema

(bedragen x EUR 1000)
		2004	2005	2006	Begrotingshoofdstuk
Versterkte internationale rechtsorde en eerbiediging van mensenrechten
1.1	Internationale rechtsorde	35 356	44 405	28 651	V-01.01
1.2	Mensenrechten	4 674	5 484	5 484	V-01.02
1.3	Internationale juridische instellingen	18 845	15 189	11 349	V-01.03
Justitie	Rechtshandhaving en criminaliteitsbestrijding/VN-cellen	0	1 265	975	VI-13.04.01
	Effectieve besturing van het Justitieapparaat/Europol	5 449	5 676	15 190	VI-91.01.01
	Effectieve besturing van het Justitieapparaat/Eurojust	1 924	0	0	VI-91.01.01
		66 248	72 019	61 649
Vrede, veiligheid en conflictbeheersing
2.1	Nationale en bondgenootschappelijke veiligheid	14 537	13 423	14 023	V-02.01
2.3	Non-proliferatie en ontwapening	7 285	7 397	7 587	V-02.03
2.5	Regionale stabiliteit en crisisbeheersing	22 054	12 425	12 425	V-02.05
2.6	Humanitaire hulpverlening	4 640	4 440	4 003	V-02.06
2.7	Goed bestuur	37 646	39 700	33 659	V-02.07
Defensie	Crisisbeheersingsoperaties (additionele kosten)	168 492	143 800	140 500	X-09
	Crisisbeheersingsoperaties (VN-contributie)	65 354	66 000	60 000	X-09
		320 008	287 185	272 197
Versterkte Europese samenwerking
3.2	Ondersteuning bij pre- en postaccessie	14 942	10 600	10 100	V-03.03
3.4	Nederlandse positie in de EU	16 595	9 855	3 385	V-03.04
3.5	Raad van Europa	8 820	8 591	8 000	V-03.05
EZ	Europese interne markt (Benelux)	9	0	0	XIII-05.10
Toerek.	EU-begroting	111 272	104 596	105 544	Toerekening
		151 638	133 642	127 029
Meer welvaart en minder armoede
4.1	Handels- en financieel systeem	4 376	4 840	4 790	V-04.01
4.2	Armoedebestrijding	1 800	7 609	7 317	V-04.02
4.3	Ondernemingsklimaat ontwikkelingslanden	0	– 1 600	0	V-04.03
4.5	Nederlandse handels- en investeringsbevordering	2 631	6 425	5 275	V-04.05
Justitie	Algemeen, Bestuursdepartement/bijdrage WIPO	122	146	146	VI-07.01
Financiën	Mult. Ontw. Banken en Fondsen	7 965	6 976	3 348	IXB-04.20
VenW	Veiligheid goederenvervoer scheepvaart (IMO)	394	416	416	XII-33.02
	Veiligheid luchtvaart (ICAO en EASA)	783	1 345	3 015	XII-33.03
EZ	Infrastructuur voor innovatie	320	0	0	XIII-02.10
	Meer ontwikkeling en benutting van techn. kennis door bedrijven	0	4 705	5 138	XIII-02.15
	Ontwikkeling innovatie in de markt	3 631	0	0	XIII-02.20
	Goede randvoorwaarden voor innovatieklimaat	0	346	346	XIII-02.55
	Zorgen voor aantr. regio's/steden om te kunnen ondern. (WTO)	182	208	208	XIII-03.10
	Algemeen (bijdragen aan int. instituten)	2 318	803	0	XIII-04.01
	Handhaving niveau v. voorzieningszekerh. op korte + lange termijn	0	1 050	1 050	XIII-04.50
	Algemeen	2 882	1 969	1 315	XIII-05.01
	Verdere vrijmaking v/h intern. handels-/invest.verkeer en versterking v/d econ. rechtsorde	4 169	4 267	3 948	XIII-05.20
	Bevorderen van internationaal ondernemen	135 908	132 970	107 590	XIII-05.30
	CBIN			4 952	XIII-05.40
	Efficiënt werkende communicatie en postmarkt (bijdr. UPU/ITU)	2 376	2 242	2 255	XIII-10.70
LNV	Internationale contributies/FAO	2 601	4 144	3 144	XIV-29.01.01
	Beheer van de natuur (Tropisch hout)	61	61	61	XIV-23.01.04
		172 519	178 922	154 314
Toegenomen menselijke en sociale ontwikkeling
5.2	Kennisontwikkeling	0	0	0	V-05.02
5.4	HIV/AIDS	2 000	2 010	2 010	V-05.04
5.6	Participatie civil society	0	15 000	0	V-05.06
OCW	HBO	447	445	309	VIII-06.02
	Wetenschappelijk onderwijs	844	2 235	2 308	VIII-07.10
	WO: beurzenprogramma	590	575	560	VIII-07.11
	Internationaal beleid: mobiliteit	1 445	0	0	VIII-08.11
LNV	Waarborgen van het kennisstelsel (ASC)	27	27	27	XIV-26.01.01
VWS	WHO-partnerschap	0	2 000	4 000	XVI-98
		5 353	22 292	9 214
Beter beschermd en verbeterd milieu
6.1	Milieu en water	3 137	716	616	V-06.01
VROM	Internationale samenwerking milieu	4 199	5 442	4 396	XIA-11.29.02–03
	Clean development mechanism	1 481	20 019	39 000	XIA-11.30.01
VenW	Integraal waterbeleid (Partners voor Water)	9 931	13 386	10 594	XII-31.01
	Weer, klimaat, seismologie, ruimtevaart (WMO)	659	709	709	XII-37.01
EZ	Duurzame energiehuishouding (Joint Implementation)	4 513	9 587	11 373	XIII-04.30
		23 920	49 859	66 688
Welzijn en veiligheid van Nederlanders in het buitenland en regulering van het personenverkeer
7.1	Consulaire dienstverlening	5 701	11 511	11 502	V-07.01
7.2	Vreemdelingenbeleid	2 364	2 684	3 318	V-07.02
		8 065	14 195	14 820
Versterkt cultureel profiel, positieve beeldvorming in en buiten Nederland
8.1	Nederlandse cultuur	17 608	16 010	13 080	V-08.01
8.2	Cultureel erfgoed	3 373	3 308	3 308	V-08.02
8.3	Draagvlak Nederlands buitenlands beleid	28 756	35 878	23 547	V-08.03
8.4	Vestigingsklimaat internationale org. in Nederland	0	0	0	V-08.04
OCW	Cultuur: overig	1 437	1 434	1 397	VIII-14.05
		51 174	56 630	41 332
Overige uitgaven
10.1	Nominaal en onvoorzien	39	12 968	81 586	V-10.01
11.1	Apparaatsuitgaven	469 101	468 985	457 156	V-11.01
Div. dept.	Attachés	44 345	50 030	49 886	Div. Begrotingen
		513 485	532 810	588 211
Totaal non-ODA		1 312 410	1 346 727	1 335 871