30 300 IXB
Vaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Financiën (IXB) voor het jaar 2006

nr. 13
BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 22 november 2005

Via mijn collega minister Van Ardenne bereikte mij het verzoek van het lid Samsom om een toelichting op de budgettaire verwerking van de schuldovereenkomst met Nigeria op de ontwerpbegroting IXB 2006, de begroting van het ministerie van Financiën. Tevens vroeg hij waar de bestemming van deze ontvangsten is vastgelegd. Hierbij voldoe ik aan het verzoek.

De overeenkomst met Nigeria is reeds bij Miljoenennota 2006 ingeboekt naar de toen geldende inzichten. De budgettaire gevolgen hiervan zijn opgenomen in de Miljoenennota onder Hoofdstuk 4 Budgettair beeld (tabel 4.2.1, blz. 65).

Naar de toen geldende inzichten zou Nederland ca. € 509 mln. aan export-kredietverzekeringsvorderingen ontvangen van Nigeria. Een gedeelte van dit bedrag betreft het eigen risico van verzekerden, dat werd geschat op 15% en ten goede zou komen aan het bedrijfsleven. Dientengevolge is € 433 mln. ingeboekt ten gunste van de begroting IXB in de jongste begrotingsstukken. Dit is terug te vinden in de totale positieve bijstelling op beleidsartikel 5 van € 517 mln. (in 2005 en 2006 van resp. € 424 en € 93 mln.), die naast de hogere terugbetaling van Nigeria ook vervroegde aflossingen van Rusland en Polen omvat.

Na het opstellen van de MN 2006 is op 20 oktober jl. een schuldenakkoord met Nigeria overeengekomen. Het akkoord viel voor Nederland positiever uit dan verwacht, met een totale terugbetaling van Nigeria aan Nederland van € 575 mln (zie tevens Kamerstukken II 2005–2006, 30 300, nr. 10). Een gedeelte van deze € 575 mln. betreft terugbetalingen op door Ontwikkelingssamenwerking (OS) verstrekte ODA-leningen en komt ten goede van OS (zie tabel). Het overige betreft terugbetaling op vorderingen die voortvloeien uit de exportkredietverzekering. Deze komen voor ca. 15%–18% ten goede van het bedrijfsleven, het restant (82%–85%) wordt verwerkt op begrotingshoofdstuk IXB 2006. De exacte verdeling en het bedrag dat terugkomt op begrotingshoofdstuk IXB 2006 zijn nog onzeker, aangezien het precieze aandeel van het bedrijfsleven in deze ontvangsten nog niet zeker is.

Uitsplitsing ontvangsten Nigeria als gevolg van de schuldovereenkomst in miljoenen euro

Pro Rata Temporis	13,2
Deel OS	– 0,1
Pro Rata Temporis (incl. verrekening bedrijfsleven)	13,1
Ontvangst Overig	562,1
Deel OS	– 14,6
Ontvangst Overig (incl. verrekening bedrijfsleven)	547,5

De zgn. Pro Rata Temporis van € 13 mln. zal in ieder geval nog dit jaar ontvangen worden. Dit is het nog openstaande saldo van de door Nigeria toegezegde betaling voor 2005 uit hoofde van oude schuldenakkoorden. Na aftrek van het deel voor OS en (een inschatting van) de verrekening eigen risico bedrijfsleven, zal naar verwachting € 11 mln. op begrotingshoofdstuk IXB ontvangen worden. U bent hierover bij NJN geïnformeerd.

Van de overige ontvangsten heeft Nigeria reeds een bedrag van ca. € 365 mln. gestort op een special account (Escrow Account). Het ritme waarin dit bedrag opeisbaar is voor Nederland en het precieze moment van de vervolgbetaling hangen af van een nog te sluiten bilateraal akkoord en van de voortgang onder het Policy Support Instrument van het IMF. De totale ontvangst (excl. Pro Rata Temporis) wordt momenteel voorzien voor 2006. Over de exacte bedragen wordt u bij de VJN 2006 geïnformeerd.

De Minister van Financiën,

G. Zalm