30 189
Regels inzake de openbaarmaking van beloningen bij rechtspersonen of organisaties die deel uit maken van rechtspersonen die volledig of in aanzienlijke mate uit publieke middelen worden gefinancierd of die zijn aangewezen, voorzover deze beloningen het gemiddelde belastbare loon per jaar van ministers te boven gaan (Wet openbaarmaking uit publieke middelen gefinancierde topinkomens)

nr. 13
AMENDEMENT VAN DE LEDEN VAN GENT EN VENDRIK

Ontvangen 3 november 2005

De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:

I

In de considerans wordt «te verplichten tot openbaarmaking van de beloningen die het gemiddelde belastbare loon per jaar van Onze Ministers te boven gaan» vervangen door: te binden aan een maximum beloning.

II

Artikel 1, onderdeel a, vervalt.

III

Artikel 7 wordt vervangen door:

Artikel 7

1. Het belastbare loon gaat het gemiddelde belastbare loon van Onze Ministers niet te boven.

2. Bij algemene maatregel van bestuur kunnen nadere regels worden gesteld met betrekking tot het eerste lid.

3. Onze Minister kan, in overeenstemming met het oordeel van de ministerraad, besluiten dat in een bepaald geval het eerste lid niet van toepassing is.

4. Een zodanig besluit wordt niet eerder genomen dan vier weken nadat het voornemen daartoe schriftelijk ter kennis is gebracht van de Tweede Kamer van de Staten-Generaal. Indien de Tweede Kamer binnen vier weken na ontvangst van de kennisgeving zich uitspreekt tegen het voorgenomen besluit, wordt het besluit niet genomen.

5. In het financieel verslagleggingsdocument worden de gegevens opgenomen waaruit blijkt dat het eerste lid wordt nageleefd.

IV

In artikel 9, tweede lid, wordt «het belastbaar loon zoals opgenomen» vervangen door: de gegevens opgenomen.

V

In artikel 10 wordt «de gegevens die op grond van artikel 7, eerste tot en met derde lid, zijn of hadden moeten worden opgenomen in het financieel verantwoordingsdocument over het voorafgaande jaar» vervangen door: de gegevens in het financieel verantwoordingsdocument over het voorafgaande jaar.

VI

Artikel 11a vervalt.

VII

In artikel 12 wordt «op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip» vervangen door: met ingang van 1 januari 2006.

VIII

In artikel 13 wordt «openbaarmaking» vervangen door: maximering.

Toelichting

Met dit amendement stellen de indieners voor om de inkomens in de (semi)publieke sector te maximeren. De hoofdregel voor alle functionarissen in de publieke sector, zoals omschreven in de artikelen 2 tot en met vijf, komt te luiden, dat het gemiddelde ministerssalaris het maximumsalaris is. Hiermee wordt aangesloten bij de bijna kamerbreed gesteunde motie Bakker c.s. (30 300, nr. 52) die de regering oproept voorstellen te doen voor een normering van de topinkomens in de publieke sector. De indieners zien niet in waarom met het vaststellen van deze normering gewacht zou moeten worden tot december. Invoering van deze publieke beloningsnorm heeft urgentie. Daarom ook wordt voorgesteld om voorliggend wetsvoorstel per 1 januari 2006 in werking te laten treden.

Het amendement laat de nodige ruimte voor flexibiliteit: het derde lid van het voorgestelde nieuwe artikel 7 geeft ruimte aan de ministerraad om de Kamer voor te stellen in individuele gevallen een hoger salaris te betalen dan het gemiddelde ministerssalaris. Voorgesteld wordt om in een dergelijk geval via een voorhangprocedure bij de Kamer dit hogere salaris vast te stellen.

Indien dit amendement wordt aangenomen wordt in het opschrift «openbaarmaking» telkens vervangen door «maximering».

Van Gent

Vendrik