29 875
Wijziging van onder meer de Wet op het primair onderwijs, de Wet op de expertisecentra, en de Wet op het voortgezet onderwijs in verband met de vraagfinanciering voor schoolbegeleiding en de bekostiging van het onderwijs aan zieke leerlingen

nr. 11
AMENDEMENT VAN HET LID SLOB C.S.

Ontvangen 12 april 2005

De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:

I

Na artikel VA wordt een artikel ingevoegd, luidende:

ARTIKEL VB

Onze Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap neemt vanaf de inwerkingtreding van artikel VA de bekostiging van lopende wachtgelden inzake schoolbegeleiding over van de rechtspersoon, bedoeld in de artikelen 183 van de Wet op het primair onderwijs en 169 van de Wet op de expertisecentra.

II

Na artikel VI wordt een nieuw artikel ingevoegd, luidende:

ARTIKEL VIA

Onze Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap stelt tot 1 januari 2009 aan de schoolbegeleidingsdiensten jaarlijks een bedrag beschikbaar in het kader van flankerend beleid ter grootte van € 4,3 mln.

III

Na artikel IX wordt een nieuw artikel ingevoegd, luidende:

ARTIKEL IXA

Onze Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap zendt voor 1 juli 2009 aan de Staten-Generaal een verslag over de doeltreffendheid en de effecten van artikel VIA in de praktijk, alsmede over de besteding van de bijdragen van scholen en gemeenten aan schoolbegeleiding.

Toelichting

Om de schoolbegeleidingsdiensten in de gelegenheid te stellen zich op de markt voor ontslaguitkeringskosten te verzekeren is het nodig dat het Rijk de lopende portefeuille overneemt. Dit vanwege het feit dat UWV/GAK geen bestaande ontslaguitkeringsportefeuille verzekert. Het hiermee gepaard gaande bedrag loopt vanaf het moment van invoering van de wet privatisering ABP af van ongeveer 1,6 miljoen euro tot nihil op het moment van uitstroom van de laatste wachtgeldgerechtigde. Financiering kan plaatsvinden uit het budget flankerend beleid (zie artikel VIA).

Zowel tijdens de behandeling van de onderwijsbegroting van 2004 als 2005 zijn er amendementen ingediend waarin een meerderheid van de Tweede Kamer uitsprak dat de schoolbegeleiding voor een periode van vijf jaar jaarlijks 4,3 miljoen euro ontvangt voor frictiekosten, marktconforme verzekering van ontslaguitkeringskosten, herziening functieloongebouw CAO, professionalisering en monitoring. Helaas heeft de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap aangegeven deze amendementen niet structureel te willen uitvoeren. Het nieuwe artikel VIA beoogt nu in de wet vast te leggen dat de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap en Edventure het flankerend beleid voortzetten tot het jaar 2009. Het jaarlijkse budget van 4,3 miljoen euro mag niet ten laste gelegd worden van het macrobudget schoolbegeleiding. De scholen zouden in dat geval op de rijksbijdrage worden gekort en de schoolbegeleiding betaalt dan het flankerend beleid zelf.

Met artikel IXA wordt beoogd dat in de komende jaren de omslag van aanbod- naar vraagfinanciering van de schoolbegeleidingsdiensten nauwgezet wordt gevolgd en geëvalueerd. In deze evaluatie zal niet alleen moeten worden stilgestaan bij de besteding van de beschikbaar gestelde middelen voor flankerend beleid, maar ook bij de het bestedingsbedrag van scholen en de bijdragen van gemeenten aan schoolbegeleiding.

Slob

Eijsink

Azough

Kraneveldt

Van der Vlies

Vergeer