29 801
Trendnota Arbeidszaken Overheid 2005

nr. 8
BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 13 juni 2005

Tijdens het Algemeen Overleg van 27 april (kamerstuk 29 801, nr. 7) over overheidsbanen op het laagste loonniveau (motie Weekers/Bussemaker) en de rol van de overheid als werkgever in relatie tot die van wetgever heb ik onder meer toegezegd u schriftelijk nader te informeren over de invulling van de laagste loonschalen bij de overheid (Rijk en andere overheidssectoren).

In het onderstaande geef ik hier mede namens de minister van SZW invulling aan. Onderstaande tabel geeft een beeld van het aantal werknemers dat werkzaam bij de overheid is in banen op de laagste loonniveau's.

Invulling laagste loongroepen overheid in 2001 en 2003 (in personen)

Bezoldigingsgroep	€ 1134		€ 1134– € 1361		€ 1362– € 1475
Sector	2001	2003	2001	2003	2001	2003
Rijk	198	0	867	148	2.936	1.162
Onderwijs	1.382	2.028	9.514	2.070	4.004	6.926
BVE		103		115		442
HBO	59	21	113	37	195	150
WO	2.715	70	1.223	31	267	209
Onderzoekinstellingen	0	0	5	0	53	3
Defensie	3.312	2.679	4.129	1.395	2.434	3.057
Politie	4.161	46	2.396	35	3.384	966
Rechterlijke Macht	0	0	0	0	0	0
Gemeenten	1.289	1.298	7.951	4.324	4.335	3.336
Provincies	11	8	42	18	66	29
Waterschappen	17	7	29	5	73	8
Gemeenschap. Regelingen	59	86	255	211	191	139
Universitair Medische Centra	688	420	1.337	480	887	1.116
Totaal	13.891	6.766	27.861	8.869	18.825	17.543

Bron: BZK, kerngegevens overheidspersoneel

Bovenstaande tabel geeft aan hoeveel werknemers er in 2003 bij de overheid een baan op een laag loonniveau hadden.

Het kan hierbij natuurlijk personen betreffen die na enige tijd op een hoger loonniveau terecht (zullen) komen. Het zal hierbij veelal om jongeren gaan. Het aanvangssalaris in de schalen 6 en 7 liggen bijvoorbeeld lager dan de hoogste periodiek (eindsalaris) van schaal 1.

Het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties beschikt niet over een volledig sluitend overzicht van de bezetting van de laagste loonschalen over alle overheidssectoren. Op basis van een inventarisatie bij de sectoren is navolgende informatie verkregen. Hierbij blijkt een uniforme presentatie niet mogelijk omdat schaallengtes, waarnemingstijdstip en dergelijke tussen overheidssectoren verschillen.

Rijk

Lage loonschalen bij de sector Rijk (fte's)

BBRA-SCHAAL	1997	2001	2002	2003	2004
1	98,6	44,7	37,6	25,3	26,3
2	281,9	175,8	119,3	67,8	48,6
3	3.624,3	3.039,7	3.243,5	2.686,5	1.678,9
4	6.347,4	5.178,8	5.141,7	4.635,5	4.083,8
S 1–4	10.352,2	8.439,1	8.542,1	7.415,0	5.837,5

– Totaal aantal fte eind 2004 bij het Rijk: 111.345,8

– Percentage schalen 1 tot en met 4 van het totaal bij het Rijk in 2004: 5,2%

– In de schalen 1 tot en met 4 bij het Rijk is er in de periode 1997–2004 sprake van een daling van de bezetting met 43,6%.

Gemeenten

Laagste loonschalen bij de sector Gemeenten, 2003:

	Schaal 1	Schaal 2	Schaal 3	Totaal
Aantal gemeenteambtenaren	6 518	2 370	5 531	1 4419
% t.o.v. totaal (197.523)	3,3%	1,2%	2,8%	7,3%

Defensie

Laagste loonschalen bij Defensie, ultimo 2004:

	Schaal 1	Schaal 2	Schaal 3	Totaal
Aantal personen	7	111	2 339	2 457

Provincies

Lage loonschalen bij de sector Provincies, ultimo 2004 (fte's):

	Schaal 1	Schaal 2	Schaal 3	Totaal
Aantal fte	4	38	324	366
% t.o.v. totaal fte (12.108)	0,0%	0,3%	2,7%	3,0%

Politie

Laagste loonschalen bij de sector Politie, 2003:

	Schaal 1	Schaal 2	Schaal 3	Totaal
Aantal personen	45	124	491	660
% t.o.v. totaal (57.903)	0,1%	0,2%	0,8%	1,1%

Beroepsonderwijs en Volwasseneneducatie (BVE)

Laagste loonschalen bij de sector BVE, oktober 2004:

	Schaal 1	Schaal 2	Schaal 3	Totaal
Aantal personen	532	671	1 545	2 748
% t.o.v. totaal (53.012)	1,0%	1,3%	2,9%	5,2%

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,

J. W. Remkes