nr. 105
BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN VOEDSELKWALITEIT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 25 juli 2005
De vaste commissie voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit heeft gevraagd
om een reactie op een haalbaarheidsstudie van het Energiebureau Overijssel
naar de koolzaadteelt. Mede namens staatssecretaris Van Geel van het ministerie
van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer kan ik u het volgende
mededelen.
Koolzaadteelt ten behoeve van de productie van biotransportbrandstoffen
staat sterk in de belangstelling. Zo heb ik op 6 juli 2005 de Noordelijke
Oliemolen in Delfzijl (Groningen) geopend. Ook in andere provincies worden
de mogelijkheden bestudeerd, of zijn projecten in voorbereiding. De haalbaarheidstudie
van het Energiebureau Overijssel richt zich sterk op de economische aspecten
van de primaire teelt. Dit is ook de invalshoek van recent gezamenlijk onderzoek
van het LEI, het Praktijkonderzoek Plant en Omgeving, en Agrotechnology &
Food Innovations, drie instituten van Wageningen UR.1
Uit het WUR-onderzoek komt naar voren dat koolzaad momenteel niet kan
concurreren met graan of snijmaïs. In Frankrijk en Duitsland ligt dit
juist andersom, vanwege de structureel lagere tarwe-opbrengsten per hectare
aldaar. Naar verwachting van de onderzoekers zal de teelt van koolzaad voor
biodiesel in Nederland dan ook geen hoge vlucht nemen. Dat geldt niet alleen
onder de huidige marktomstandigheden, maar ook onder het nieuwe EU-landbouwbeleid.
In 2002 was het areaal teruggelopen tot minder dan 1000 hectaren. Door
nieuwe initiatieven voor verwerking neemt de belangstelling voor de teelt
inmiddels weer toe. In 2004 was het areaal gestegen tot ruim 1600 hectaren.
Om de teelt in Nederland aantrekkelijker te maken, is een combinatie nodig
van meer kilo's per hectare, hogere opbrengstprijzen en lagere kosten.
Deze combinatie van maatregelen ligt binnen de mogelijkheden, maar vergt een
aanzienlijke inspanning van de sector.
Door onderzoek en voorlichting kan de opbrengst van koolzaad per hectare
volgens deskundigen omhoog. Prijzen kunnen stijgen als voor het stro een hoogwaardiger
toepassing wordt gevonden. Ook kunnen ketenafspraken de economische aantrekkelijkheid
verhogen. Onder deze voorwaarden kan koolzaad concurreren met wintertarwe
en zou een grootschaliger teelt van koolzaad van de grond kunnen komen.
De bewerking en inzet van biobrandstoffen in Nederland is in principe
goed mogelijk. De interesse hiervoor van de markt zal echter afhankelijk zijn
van de vraag of biobrandstoffen in Nederland financieel gestimuleerd zullen
worden. In het Belastingplan 2006 zal het kabinet aangeven op welke wijze
biobrandstoffen in Nederland gestimuleerd zullen worden.
De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit a.i.,
M. C. F. Verdonk