nr. 73
BRIEF VAN DE MINISTER EN STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKEN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 30 mei 2005
Het kabinet heeft stevige ambities om duurzame economische groei te realiseren1: ondernemend Nederland stimuleren tot topprestaties en
Nederland zo snel mogelijk in de Europese voorhoede brengen. Om deze ambitie
waar te maken achten wij een grondige herijking van onze instrumenten noodzakelijk.
Daarbij hebben we ons laten inspireren door positieve ervaringen uit het buitenland,
eigen analyses en suggesties van onder andere de Tweede Kamer, het bedrijfsleven
en het Innovatieplatform. De resultaten ervan vindt u in de bijgevoegde notitie «Sterke basis voor topprestaties: vernieuwde EZ-instrumenten
voor ondernemers»2.
De nieuwe opzet van het instrumentarium bestaat uit eenbasispakket, vooral gericht op het MKB, met een gestroomlijnde voorlichting-
en adviesfunctie en een samenhangend, vereenvoudigd kapitaalmarktinstrument.
Daarmee willen we de toegang voor ondernemers tot kennis en kapitaal sterk
verbeteren. Dit geldt met name voor kleine bedrijven die willen innoveren
en ondernemers die willen exporteren en/of investeren in het buitenland. Ondernemers
profiteren van deze basis vanwege de betere toegankelijkheid voor het MKB,
lagere verkrijgingskosten, minder en onderling beter samenhangende regelingen
en een betere uitvoering gebaseerd op de één loket-gedachte.
Ook wordt een aantal nieuwe initiatieven geïntroduceerd waarmee we inspelen
op de financiële knelpunten die momenteel een belangrijke belemmering
vormen voor ondernemers in Nederland. Een voorbeeld daarvan is de nieuwe garantiefaciliteit
voor groeiers.
Naast dit basispakket introduceren we een programmatisch
pakket. Dit pakket is gericht op het bereiken van topprestaties en
excellentie op een aantal gebieden waarop Nederland in de toekomst kan uitblinken.
Via dit pakket kunnen we samen met bedrijven, kennisinstellingen en andere
overheden de krachten bundelen om potentiële sterktes in de Nederlandse
economie verder te ontwikkelen. Met de thema's ICT en Duurzame Energie,
waarmee we de duurzaamheid van de economie willen faciliteren, hebben we reeds
ervaring opgedaan met de programmatische aanpak. Deze aanpak zullen we verder
invoeren op de beleidsterreinen innovatie, gebiedsgericht beleid en internationaal
ondernemen. Kernbegrippen daarbij zijn kiezen, vraagsturing en maatwerk. Om
deze nieuwe aanpak tot een succes te maken zal de slagvaardigheid van de uitvoering
sterk verbeterd worden en wordt de flexibiliteit van het instrumentarium sterk
verbeterd.
Met deze herijking slaan we een nieuwe richting in voor de manier waarop
beleid wordt ontwikkeld en uitgevoerd. Ook brengen we hiermee het evenwicht
tussen generieke en specifieke instrumenten beter in balans. Daarmee komen
we ook tegemoet aan de moties van het kamerlid Aptroot1, adviezen van het Innovatieplatform en de door het kabinet gewenste
vernieuwing van de Rijksoverheid (Project Andere Overheid).
De implementatie is reeds gestart. Zo gaat nog deze maand een centrale
frontoffice van start van SenterNovem, EVD en Octrooicentrum Nederland. Ook
wordt dit jaar het concept van «ondernemerspleinen» ingevoerd
in alle regio's en starten we met een aantal pilotprogramma's op de gebieden
«High Tech Systemen & Materialen», «Water» en
«Food & Flowers». Op het gebied van Internationaal Ondernemen
worden in overleg met de Dutch Trade Board voor een aantal kansrijke nieuwe
markten publiek-privtae actieplannen opgesteld. In lijn met de nieuwe aanpak
zal een Programma Opkomende Markten worden ontwikkeld. Voor de zes gebieden
uit «Pieken in de Delta» wordt gestart met het maken van programma's.
De huidige instrumenten voor regionaal beleid worden gebundeld tot één
gebiedsgerichte regeling.
De komende tijd zal met de relevante partijen hard gewerkt worden om deze
vernieuwing verder uit te werken en de invoering tot een succes te maken.
Vanzelfsprekend zal de uitvoering van het bestaande beleid daar geen hinder
van ondervinden.
In nauw overleg met bedrijfsleven, kennisinstellingen en andere partijen
zetten wij de komende jaren de stappen die nodig zijn om in 2008 volledig
te werken volgens de nieuwe opzet.
Minister van Economische Zaken,
L. J. Brinkhorst
Staatssecretaris van Economische Zaken,
C. E. G. van Gennip
XNoot
1Het gaat dan onder meer om de Groeibrief, Innovatiebrief, Actieplan Internationaal
Ondernemen, Industriebrief, Ondernemerschapsbrief, rijksbrede ICT-agenda,
Energienota en Pieken in de Delta.
XNoot
2Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.
XNoot
1In de motie Aptroot c.s. wordt gevraagd om onder meer het aantal regelingen
terug te brengen en toegankelijker te maken voor het MKB (Tweede Kamer 2004–2005,
29 800 XIII, nr. 21).