29 743
Wijziging van het Wetboek van Strafvordering in verband met het treffen van een regeling inzake het verhoor van afgeschermde getuigen en enkele andere onderwerpen (afgeschermde getuigen)

nr. 18
AMENDEMENT VAN HET LID WOLFSEN

Ontvangen 21 april 2005

De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:

I

In artikel I, onderdeel G, wordt aan artikel 226g, eerste lid, toegevoegd: In overige gevallen wijst hij de vordering of het verzoek af.

II

In artikel I, onderdeel G, vervallen het derde en vierde lid van artikel 226g.

III

In artikel I, onderdeel G, wordt aan artikel 226h, eerste lid, toegevoegd: In overige gevallen wijst hij de vordering of het verzoek af.

IV

In artikel I, onderdeel G, wordt na artikel 226h een artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 226ha

1. De ingevolge de artikelen 226g, eerste lid, en 226h, eerste lid, genomen beslissingen zijn met redenen omkleed, gedagtekend en ondertekend en worden onverwijld schriftelijk ter kennis gebracht van de officier van justitie en betekend aan de verdachte en de getuige, met vermelding van de termijn waarbinnen en de wijze waarop het rechtsmiddel, dat tegen de beslissing openstaat, moet worden ingesteld.

2. Tegen de beslissingen staat voor de officier van justitie binnen veertien dagen na de dagtekening van de beslissing en voor de verdachte en de getuige binnen veertien dagen na de betekening daarvan hoger beroep open bij het gerecht in feitelijke aanleg, waarvoor de zaak wordt vervolgd.

3. Het gerecht beslist zo spoedig mogelijk. Indien het hoger beroep tegen een overeenkomstig artikel 226g, eerste lid, of 226h, eerste lid, gegeven bevel gegrond wordt geoordeeld en de rechter-commissaris de getuige reeds met inachtneming van de artikelen 226g-226m heeft verhoord, draagt de rechter-commissaris zorg dat het proces-verbaal van verhoor van de getuige wordt vernietigd. De rechter-commissaris maakt hiervan proces-verbaal op. Artikel 226f is van overeenkomstige toepassing.

4. Tegen de beschikking van het gerecht is beroep in cassatie niet toegelaten.

Toelichting

Dit amendement strekt ertoe om, analoog aan de regeling van de bedreigde getuige, beroep open te stellen tegen de beslissingen van de rechter-commissaris om een persoon al dan niet als afgeschermde, al dan niet anonieme getuige te horen.

De beslissing tot het horen van een getuige als afgeschermde – al dan niet anonieme – getuige staat op één lijn met de beslissing tot het horen van een getuige als bedreigde getuige (artikel 226a Sv). Gelet op de – vanwege het belang van de staatsveiligheid op zichzelf legitieme – inperking van de verdedigingsrechten die deze beslissing meebrengt en op het definitieve karakter van de beslissing tot het horen als afgeschermde anonieme getuige (de zittingsrechter kan de verschijning ter zitting van zo'n getuige niet afdwingen), kan een rechtsmiddel voor de verdachte niet worden gemist. Daarnaast brengen de belangen die het openbaar ministerie respectievelijk de betrokken getuige dient te behartigen mee, dat ook voor hen de mogelijkheid komt open te staan om de beslissingen van de rechter-commissaris aan een hoger rechterlijk oordeel te onderwerpen. Het voorgestelde artikel, dat ontleend is aan artikel 226b Sv, voert daarom de mogelijkheid van beroep in tegen:

– het bevel tot het horen van een getuige als afgeschermde getuige dan wel de afwijzing van de vordering of het verzoek tot het geven van zo'n bevel (artikel 226g, eerste lid), en

– het bevel dat, ter gelegenheid van het verhoor van de afgeschermde getuige, zijn identiteit verborgen wordt gehouden dan wel de afwijzing van de vordering of het verzoek tot het geven van zo'n bevel (artikel 226h, eerste lid).

De appèlrechter legt bij de beoordeling van de beslissing a quo dezelfde toets aan als de rechter-commissaris.

Het vierde lid van artikel 226g moet als gevolg van het voorgestelde artikel vervallen. Het derde lid van artikel 226g is overbodig en kan vervallen, omdat de beslissingen van de rechter-commissaris al op grond van het voorgestelde artikel 226ha, eerste lid, gemotiveerd moeten worden.

Wolfsen