29 489
Wijziging van het Reglement van Orde van de Tweede Kamer en van het Reglement voor de Stenografische dienst van de Staten-Generaal in verband met het toevertrouwen van de zorg voor de Stenografische Dienst aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal, het instellen van een gemengde commissie van beroep en wijziging van de naam van de dienst in Dienst Verslag en Redactie

nr. 3
VOORSTEL

26 maart 2004

Het Reglement voor de Stenografische dienst wordt vervangen door het navolgende Reglement voor de Dienst Verslag en Redactie:

Artikel 1. De zorg voor de Dienst Verslag en Redactie en de Gemengde commissie van beroep

1. De zorg voor de Dienst Verslag en Redactie voor de Staten-Generaal berust bij de Tweede Kamer.

2. De bevoegdheid om in het door de dienst geleverde verslag wijzigingen aan te brengen of aangebrachte wijzigingen ongedaan te maken, berust bij een Gemengde commissie van beroep, bestaande uit de Voorzitters van de Eerste en Tweede Kamer, die de bevoegdheid, bedoeld in artikel 3, vijfde lid, kunnen uitoefenen met dien verstande dat voor de Eerste Kamer deze bevoegdheid wordt uitgeoefend door de Voorzitter van de Tweede Kamer, en voor de Tweede Kamer door de Voorzitter van de Eerste Kamer. De Voorzitters kunnen zich laten vervangen door een Ondervoorzitter, elk voor hun eigen Kamer.

3. De commissie van beroep wordt bijgestaan door een griffier, daartoe door de commissie uit te nodigen.

4. Het hoofd van de dienst of diens plaatsvervanger woont als regel de vergaderingen van de commissie van beroep bij.

5. Met de Eerste Kamer wordt een dienstverleningsovereenkomst afgesloten waarin de te leveren producten en diensten alsmede de aard en kwaliteit daarvan, worden vastgelegd.

Artikel 2. De taakuitoefening

1. De Dienst Verslag en Redactie is belast met de vervaardiging van een geredigeerd doch zoveel mogelijk woordelijk (stenografisch) verslag van het verhandelde in de vergaderingen van elk van de Kamers en met de openbaarmaking van die Handelingen. De dienst is eveneens belast met de vervaardiging van stenografische en beknopte verslagen van andere vergaderingen ten behoeve van de Kamers.

2. De in het eerste lid bedoelde verslagen worden vervaardigd met gebruikmaking van schriftelijke optekening, alsmede alle technische hulpmiddelen op het gebied van geluids- en geheugentechniek die de Tweede Kamer, het hoofd van de dienst gehoord, dienstig acht.

3. Het hoofd van de dienst of een door hem daartoe aangewezen ambtenaar van de Dienst Verslag en Redactie draagt er zorg voor dat na de sluiting van elke openbare vergadering het officiële verslag dat aan de goedkeuring van de betreffende Kamer is onderworpen, zo spoedig mogelijk aan de griffier van die Kamer ter hand wordt gesteld.

Artikel 3. De openbaarmaking

1. Aan degene die in een vergadering van een van de Kamers het woord heeft gevoerd, wordt zo spoedig mogelijk het door de dienst vervaardigde verslag daarvan gezonden, opdat hij of zij het, met inachtneming van het bepaalde in het tweede tot en met vijfde lid, kan nazien alvorens het wordt openbaar gemaakt.

2. De termijn waarbinnen het verslag moet zijn terugbezorgd, wordt door de Tweede Kamer, het hoofd van de dienst gehoord, in overleg met de Huishoudelijke commissie van de Eerste Kamer en het Presidium van de Tweede Kamer vastgesteld. Deze termijn wordt aan de betrokken woordvoerders bekend gemaakt bij het toezenden van het verslag.

3. Indien het verslag niet binnen de bekend gemaakte termijn is terugbezorgd, is het hoofd van de dienst bevoegd de tekst van het verslag zoals deze is toegezonden, zonder meer in de Handelingen te doen opnemen.

4. Interrupties worden in de Handelingen opgenomen, tenzij ze niet overluid zijn uitgesproken en de woordvoerder er niet op is ingegaan.

5. De Gemengde commissie van beroep is bevoegd om, indien haar ter kennis is gekomen dat in het door de dienst geleverde verslag wijzigingen zijn aangebracht die de zin en/of de strekking van het betoog aantasten, de oorspronkelijke tekst van het verslag openbaar te maken. Een besluit op grond van deze bevoegdheid wordt door de Gemengde commissie van beroep niet genomen dan na het horen van de daarbij betrokken personen en niet ten uitvoer gelegd dan nadat zij een termijn heeft gesteld waarbinnen daarvan bij de betrokken Kamer in beroep kan worden gekomen. Wordt de beslissing van de Kamer ingeroepen, dan wordt de uitvoering van het besluit geschorst tot na die beslissing.

6. De aantekeningen, waaronder begrepen becijferingen en aanhalingen, die door de woordvoerders bij het uitspreken van een rede zijn gebruikt, worden in enigerlei vorm zo spoedig mogelijk ter beschikking van de dienst gesteld.

7. Het bepaalde in het eerste tot en met zesde lid is van overeenkomstige toepassing voor andere stenografische verslagen.

8. Stenografische verslagen van openbare vergaderingen worden, zolang ze nog niet in druk zijn verschenen, door de Dienst Verslag en Redactie, mede ten behoeve van derden, ter inzage gelegd en op de internetsites van de Eerste Kamer en de Tweede Kamer geplaatst, onder vermelding dat het om een ongecorrigeerd stenogram gaat waaraan geen rechten kunnen worden ontleend.

9. Andere verslagen van openbare vergaderingen worden, zolang deze niet zijn vastgesteld, niet dan na voorafgaande toestemming van de commissies of werkgroepen van de Kamers waarvoor de verslagen zijn gemaakt, aan derden ter inzage gegeven.

10. Het negende lid is van overeenkomstige toepassing op de geluidsbanden of andere geluidsdragers van die vergaderingen en op de desbetreffende geheugendragers.

Artikel 4. De bewaartermijnen

1. De bij het vervaardigen van stenografische verslagen gebruikte geluids- en geheugendragers worden gedurende ten minste vier maanden na de vergadering waarop ze betrekking hebben, door de Dienst Verslag en Redactie bewaard. Is omtrent het verhandelde in enige door de dienst verslagen vergadering geheimhouding opgelegd dan worden deze geluids- en geheugendragers door de dienst onder zegel bewaard. Daarna worden ze onder toezicht van het hoofd van de dienst op zodanige wijze onbruikbaar gemaakt dat de geheimhouding niet alsnog kan worden geschonden.

2. De bij het vervaardigen van andere verslagen gebruikte geluids- en geheugendragers worden gedurende ten minste drie maanden na de vaststelling van de desbetreffende verslagen door de Dienst Verslag en Redactie bewaard. Is echter omtrent het verhandelde in de desbetreffende vergadering geheimhouding opgelegd, dan worden deze geluids- en geheugendragers na de vervaardiging of vaststelling van het verslag tezamen met het verslag aan de betrokken griffier ter hand gesteld.

Toelichting

Artikel 1

In dit artikel wordt tot uitdrukking gebracht dat de zorg voor de Dienst Verslag en Redactie bij de Tweede Kamer berust en dat er een gemengde paritair samengestelde commissie van beroep is. Deze commissie bestaat uit de Voorzitters van de Eerste en Tweede Kamer. Nu het bevoegd gezag wordt uitgeoefend door de Tweede Kamer is de noodzaak om een breed samengestelde commissie in het leven te roepen vervallen. Wel dient de commissie voldoende zwaar te zijn om in het geval dat er een beroep op deze commissie wordt gedaan, met gezag te kunnen beslissen. Tenslotte wordt zo voorkomen dat de Commissie van beroep een «eigen» leven gaat leiden. De voorgestelde taakverdeling tussen de beide Kamervoorzitters voor wat betreft het uitvoering geven aan artikel 3 vijfde lid dient om te voorkomen dat deze «rechter in eigen zaak» zijn. Vervanging door een Ondervoorzitter biedt de mogelijkheid om – indien nodig – op korte termijn een beslissing te nemen.

De dienstverlening aan de Eerste Kamer moet minimaal op het huidige niveau gehandhaafd blijven. De positionering van de Dienst Verslag en Redactie bij de Tweede Kamer mag niet leiden tot verschraling ervan. Door het afsluiten van een dienstverleningsovereenkomst (nieuw vijfde lid) krijgt de Eerste Kamer nadrukkelijk de mogelijkheid om in overleg met de nieuwe dienst nieuwe producten en vormen van dienstverlening te laten ontwikkelen die het functioneren van deze Kamer ondersteunen.

Artikel 2

Dit artikel bevat de taakuitoefening van de Dienst Verslag en Redactie. Nu deze dienst is ondergebracht bij de Tweede Kamer is het bepaalde met betrekking tot het toezicht door de Gemengde commissie geschrapt.

Artikelen 3 en 4

Omdat het personeelsbeleid gaat berusten bij de Tweede Kamer kan artikel 3 van het Reglement voor de Stenografische dienst vervallen.

De artikelen 4 en 5 van het Reglement voor de Stenografische dienst zijn in het Reglement voor de Dienst Verslag en Redactie vernummerd tot de artikelen 3 en 4.

In alle artikelen zijn tekstuele aanpassingen aangebracht die verband houden met het onderbrengen van de Dienst Verslag en Redactie bij de Tweede Kamer.

De Voorzitter,

F. W. Weisglas

De Griffier,

W. H. de Beaufort