29 361
Nederlands EU-voorzitterschap 2004

nr. 10
BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIE

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 27 september 2004

Graag bied ik u hierbij, mede namens de Minister van Buitenlandse Zaken, het antwoord aan op de vraag gesteld door het lid van uw Kamer Albayrak over de plannen van de Europese Unie voor samenwerking met de nieuwe speciale vertegenwoordiger mensenhandel bij de OVSE, mevrouw Helga Konrad.

Deze vraag werd gesteld tijdens het Algemeen Overleg van 22 juni 2004 met de vaste commissie voor Justitie van de Tweede Kamer over het Nederlands EU-voorzitterschap en de Justitie-prioriteiten (Tweede Kamer, 2003–2004, 29 361, nr. 7). Tijdens dit overleg heb ik de Kamer toegezegd de vraag van het lid Albayrak (PvdA) schriftelijk te zullen beantwoorden.

De Minister van Justitie,

J. P. H. Donner

Vraag

Heeft de Europese Unie plannen voor samenwerking met de speciale vertegenwoordiger voor mensenhandel en mensensmokkel van de OVSE, mevrouw Helga Konrad?

Antwoord

Nederland bekleedde in 2003 het OVSE voorzitterschap en had in dat kader het onderwerp «Mensenhandel» tot prioriteit uitgeroepen. Eén van de belangrijkste resultaten na een jaar OVSE-voorzitterschap, afgezien van de realisatie van het OVSE -Actieplan mensenhandel, was de acceptatie van het mandaat van de Speciale Vertegenwoordiger voor Mensenhandel tijdens de OVSE Ministeriële Raad van Maastricht. Op deze manier heeft Nederland getracht de voortgaande aandacht voor de strijd tegen mensenhandel in de OVSE te verzekeren. Overigens hebben de OVSE Staten bewust besloten het mandaat van de Speciale Vertegenwoordiger te beperken tot bestrijding van mensenhandel en mensensmokkel daarbuiten te laten.

Op 23 juli jl. werd een seminar getiteld «Alliance against Trafficking» georganiseerd door Helga Konrad, voor het eerst optredend in haar hoedanigheid van Speciale Vertegenwoordiger voor Mensenhandel van de OVSE. Een verzuchting tijdens dit seminar was dat de georganiseerde misdaad onderling beter samenwerkt dan de organisaties die de mensenhandel bestrijden. Een hechte alliantie van overheden, NGOs en andere organisaties tégen mensenhandel is derhalve noodzaak. Vertegenwoordigers van het EU-Voorzitterschap en de Commissie namen actief aan dit seminar deel.

De samenwerking en afstemming tussen de Europese Unie en mevrouw Konrad is goed en stamt reeds uit de periode dat mevrouw Konrad nog de functie bekleedde van voorzitter van de Task Force on Trafficking in Human Beings van het Stability Pact for South Eastern Europe. Er zijn geen redenen om aan te nemen dat deze, grotendeels informele en non-operationele samenwerking, tot staan zou worden gebracht nu mevrouw Helga Konrad een nieuwe functie bekleedt.

Onder de gegeven omstandigheden bestaat derhalve geen noodzaak om de samenwerking tussen de OVSE en de EU op het gebied van mensenhandel te formaliseren.