29 348
Wijziging van de Wet toezicht effectenverkeer 1995, de Wet toezicht kredietwezen 1992, de Wet toezicht natura-uitvaartverzekeringsbedrijf en de Wet toezicht verzekeringsbedrijf 1993 in verband met de vereenvoudiging van het stelsel van de verklaring van geen bezwaar en enkele andere noodzakelijke aanpassingen

nr. 4
NADER RAPPORT¹

Het advies van de Raad van State wordt niet openbaar gemaakt, omdat het zonder meer instemmend luidt, dan wel uitsluitend opmerkingen van redactionele aard bevat (artikel 25a, vierde lid, onderdeel b, van de Wet op de Raad van State).

Hieronder is opgenomen het nader rapport d.d. 25 november 2003, aangeboden aan de Koningin door de minister van Financiën.

Blijkens de mededeling van de Directeur van Uw kabinet van 28 juli 2003, no. 03.003079, machtigde Uwe Majesteit de Raad van State zijn advies inzake het bovenvermelde voorstel van wet rechtstreeks aan mij te doen toekomen. Dit advies, gedateerd 18 september 2003, No. WO6.03.0326/IV, bied ik U hierbij aan.

De Raad heeft geen inhoudelijke opmerkingen. De redactionele kanttekening van de Raad is overgenomen.

In het voorstel van wet zijn enkele wijzigingen van ondergeschikte aard aangebracht naar aanleiding van inconsistenties die aan het licht kwamen nadat het voorstel aan U was gestuurd ter advisering door de Raad van State. Zo bood de wijziging van artikel 82 Wet toezicht kredietwezen 1992 (Wtk 1992) waarmee de ontheffingsbevoegdheid ingevolge artikel 82 Wtk 1992 rechtstreeks aan De Nederlandsche Bank wordt toegekend, geen aanknopingspunten voor de vraag onder welke voorwaarden een ontheffing kan worden verleend. Gelet op de rechtszekerheid is ervoor gekozen dit alsnog te doen. Bij algemene maatregel van bestuur zullen de voorwaarden worden opgenomen waaronder een ontheffing kan worden verleend. Artikel 82 Wtk 1992 is hiertoe aangepast.

Voorts is met het oog op vermindering van de administratieve lasten besloten de mogelijkheid te introduceren dat de financiële toezichthouders en de Minister van Financiën zogenaamde groepsverklaringen van geen bezwaar kunnen verlenen. Dit betekent dat indien een deelneming binnen de eigen groep wordt verplaatst en de verwerver van die deelneming behoort tot de groep waartoe de (oorspronkelijke) houder van de verklaring van geen bezwaar behoort, deze verwerver geen nieuwe verklaring van geen bezwaar behoeft aan te vragen. Volstaan kan worden met een melding aan de betreffende toezichthouder. Hiertoe zijn artikelen 16 van de Wet toezicht effectenverkeer 1995, 26 van de Wtk 1992, 84 van de Wet toezicht natura-uitvaartverzekeringsbedrijf en 176 van de Wet toezicht verzekeringsbedrijf 1993 aangepast.

Tenslotte zijn enkele redactionele verbeteringen aangebracht.

Ik moge U verzoeken het hierbij gevoegde gewijzigde voorstel van wet en de gewijzigde memorie van toelichting aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal te zenden.

De Minister van Financiën,

G. Zalm

---

1 De oorspronkelijke tekst van het voorstel van wet en van de memorie van toelichting zoals voorgelegd aan de Raad van State is ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.