29 310
Aanpassing van de Gemeentewet, de Provinciewet en enkele andere wetten in verband met de dualisering van het gemeente- en het provinciebestuur

nr. 4
NADER RAPPORT¹

Het advies van de Raad van State wordt niet openbaar gemaakt, omdat het zonder meer instemmend luidt, dan wel uitsluitend opmerkingen van redactionele aard bevat (artikel 25a, vierde lid, onderdeel b, van de Wet op de Raad van State).

Hieronder is opgenomen het nader rapport d.d. 14 november 2003, aangeboden aan de Koningin door de minister voor Bestuurlijke Vernieuwing en Koninkrijksrelaties.

Blijkens de mededeling van de Directeur van Uw kabinet van 26 augustus 2003 nr. 03.003435 machtigde Uwe Majesteit de Raad van State zijn advies inzake bovenvermeld voorstel van wet rechtstreeks aan mij te doen toekomen. Dit advies, gedateerd 6 oktober 2003, nr. W04.03.0355/1 bied ik U hierbij aan.

De Raad van State kan zich met het voorstel van wet verenigen en geeft U in overweging het aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal te zenden.

De redactionele kanttekening van de Raad met betrekking tot het voorgestelde artikel 91 van de Gemeentewet is niet overgenomen. De in dit artikel opgesomde artikelen kunnen namelijk niet letterlijk worden toegepast, maar misverstand over de toe te passen tekst is uitgesloten. Om deze reden is de formulering «van overeenkomstige toepassing» gehanteerd.

De overige redactionele kanttekeningen zijn overgenomen.

Van de gelegenheid is gebruik gemaakt om enige andere wijzigingen in het wetsvoorstel door te voeren:

– Artikel I, onderdeel T, is komen te vervallen, aangezien deze wijziging reeds opgenomen is in het voorstel van wet tot aanpassing van een aantal wettelijke bepalingen op het terrein van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en enige aanverwante terreinen, teneinde enkele wetstechnische gebreken te herstellen alsmede andere wijzigingen van ondergeschikte aard aan te brengen (reparatie BZK-wetgeving 2003) (Kamerstukken II, 2002–2003, 29 008, nr. 2, artikel V, onderdeel F).

– Er is een nieuw artikel IX ingevoegd in relatie tot het bij koninklijke boodschap van 24 december 2002 ingediende voorstel van wet tot aanvulling van de Algemene wet bestuursrecht met een regeling over de behandeling van klachten over bestuursorganen door een ombudsman, alsmede daarmee samenhangende wijziging van de Wet Nationale ombudsman, de Gemeentewet, de Provinciewet, de Waterschapswet en de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wet extern klachtrecht) (Kamerstukken II, 2002–2003, 28 747, nrs. 1–2). In artikel IX wordt een technische afstemming voorgesteld voor het gaval genoemd wetsvoorstel eerder dan wel later dan onderhavig wetsvoorstel tot wet wordt verheven.

Ik moge U verzoeken het hierbij gevoegde gewijzigde voorstel van wet en de gewijzigde memorie van toelichting aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal te zenden.

De Minister voor Bestuurlijke Vernieuwing en Koninkrijksrelaties,

Th. C. de Graaf

---

1 De oorspronkelijke tekst van het voorstel van wet en van de memorie van toelichting zoals voorgelegd aan de Raad van State is ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.