28 871
Goedkeuring van de op 26 maart 2003 te Brussel totstandgekomen Protocollen bij het Noord-Atlantisch Verdrag inzake de toetreding van de Republiek Bulgarije, de Republiek Estland, de Republiek Letland, de Republiek Litouwen, de Republiek Roemenië, de Republiek Slovenië en de Republiek Slowakije (Trb. 2003, 53, 54, 55, 56, 57, 58 en 59)

nr. 6
BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKEN

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 18 november 2003

Graag bied ik u hierbij, mede namens de Minister van Defensie, de reactie aan op het verzoek van het lid Wilders, gedaan tijdens de regeling van werkzaamheden van 21 oktober jl., tot openbaarmaking van een aantal gerubriceerde NAVO-documenten teneinde deze te kunnen betrekken bij de behandeling van de goedkeuringswet uitbreiding NAVO. Dit verzoek werd ingezonden op 21 oktober 2003 met kenmerk 203–105 (Handelingen der Kamer II, vergaderjaar 2003–2004, nr. 13, blz. 727–728).

Gevraagde documenten, die u op 15 augustus jl. (kenmerk DJZ/VE-681/03) ter vertrouwelijke kennisneming zijn toegegaan, betreffen alle gerubriceerde NAVO-documenten, waarop de huidige veiligheidsvoorschriften van toepassing zijn. De hoofdregel van deze voorschriften luidt dat gerubriceerde documenten slechts openbaar mogen worden gemaakt door, of na toestemming van, de opstellers. Het verzoek om openbaarmaking is derhalve aan hen voorgelegd.

De documenten DPC-D (2003) 0002 (INV) van 10 juni 2003, «NATO Defence Planning Review 2002», hoofdstukken Tsjechië, Hongarije en Polen, rubricering NATO Confidential, zijn opgesteld door het DRC (Defence Review Committee). Het verzoek om openbaarmaking is voorgelegd aan de voorzitter van dit comité, die echter aan onze Permanente Vertegenwoordiging heeft laten weten dat de documenten vanwege de inhoud niet gederubriceerd en openbaar gemaakt mogen worden.

Het document PO(2003)34 van 25 maart 2003 «Report to Council on the Accession Talks», rubricering NATO Restricted, is opgesteld door de Secretaris-Generaal. Het bureau van de SG heeft laten weten dat dit document niet gederubriceerd mag worden, daar het verwijst naar andere gerubriceerde documenten.

De bijlagen bij dit PO-document («Timetables for completion of reforms»), betreffende de zeven landen die uitgenodigd zijn om toe te treden, hebben de rubricering NATO Unclassified. Dit betekent overigens niet dat het om ongerubriceerde/«ongeclassificeerde» documenten gaat.«Unclassified» documenten vallen – in tegenstelling tot wat de letterlijke vertaling doet vermoeden – net als hoger gerubriceerde documenten, zoals Restricted en Confidential documenten, onder de NAVO veiligheidsvoorschriften die voorschrijven dat slechts de opstellers de beslissing tot openbaarmaking mogen nemen.

De bijlagen in kwestie zijn opgesteld door de nieuwe toetreders zelf. Die moeten derhalve ook zelf beslissen of de documenten die hun land betreffen, openbaar mogen worden gemaakt. De zeven landen zijn inmiddels benaderd met een verzoek tot derubricering. Indien zij positief beslissen, zal de betreffende bijlage u worden toegezonden. Mijn inspanningen zijn erop gericht u voor het plenaire debat uitbreiding, thans voorzien voor 19 november a.s., zo veel mogelijk bijlagen¹ te doen toekomen.

De Minister van Buitenlandse Zaken,

J. G. de Hoop Scheffer

---

1 Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.